ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.07.2014 N 278-П
О Порядке формирования,
утверждения и ведения планов
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 № 652-П); от 19.02.2015 № 49-П);
от 25.11.2016 № 415-П)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов
закупок товаров, работ, услуг"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и
ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Астраханской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития Астраханской области
(Полянская Э.В.) разместить настоящий Порядок в течение 3 дней со дня
его утверждения на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 № 49-П)
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.07.2014 N 278-П
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 № 652-П); от 25.11.2016 № 415-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской
области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом
требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043, и
устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению
и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Астраханской области (далее - планы закупок).
1.2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления
закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом
положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также
с учетом установленных статьей 19 Федерального закона о контрактной
системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам
(в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.
1.3. Планы закупок формируются на срок, на который составляется
закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 652-П)
В план закупок включается информация о закупках, извещение об
осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых
планируется направить в установленных Федеральным законом о
контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или)
плановом периоде, а также информация о закупках у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются
к заключению в течение указанного периода. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 652-П)
1.4. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период
разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого
года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним
параметров 2-го года планового периода. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 652-П)
2. Формирование и утверждение планов закупок
2.1. Планы закупок формируются:
- государственными заказчиками, действующими от имени
Астраханской области (далее - государственные заказчики);
- бюджетными учреждениями, созданными Астраханской областью, за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6
статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями, созданными Астраханской областью,
имущество которых принадлежит на праве собственности Астраханской
области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального
закона о контрактной системе; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 25.11.2016 № 415-П)
- бюджетными, автономными учреждениями, созданными Астраханской
областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Астраханской области,
осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными
органами Астраханской области полномочий государственного заказчика по
заключению и исполнению от имени Астраханской области государственных
контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных
частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 № 652-П)
- государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Астраханской области, за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6
статьи 15 Федерального закона о контрактной системе; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 25.11.2016 № 415-П)
2.2. План закупок формируется в виде единого документа с учетом
требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013
N 1043.
2.3. Планы закупок формируются в следующие сроки:
- государственные заказчики – в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 1
июля текущего года:
формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 июля
текущего года главным распорядителям средств бюджета Астраханской
области для формирования на их основании в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных
ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области планы закупок в
процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области при составлении
проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области
обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их
уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
утверждают в сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.4 настоящего
раздела, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного
распорядителя средств бюджета Астраханской области;
- государственные заказчики – главные распорядители средств
бюджета Астраханской области формируют планы закупок до внесения
проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на
очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Думы
Астраханской области;
- бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1
настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими
функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего
года:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с
законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной
деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года
органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета
при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами,
осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в
процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной
деятельности и представления в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных
ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в
сроки, установленные абзацем третьим пункта 2.4 настоящего раздела,
сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,
осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
- юридические лица, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1
настоящего раздела:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 10
рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) об
осуществлении капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Астраханской области и
(или) о приобретении объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Астраханской области за счет субсидий, принятых в
порядке, установленном Правительством Астраханской области. При этом в
план закупок включаются только закупки, которые планируется
осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в
объекты капитального строительства государственной собственности
Астраханской области и (или) приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность Астраханской области;
- юридические лица, указанные в абзаце пятом пункта 2.1
настоящего раздела:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 10
рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Астраханской области и
(или) приобретении объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Астраханской области, принятых в порядке, установленном
Правительством Астраханской области;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и
доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации утверждают в сроки, установленные абзацем пятым пункта 2.4
настоящего раздела, планы закупок.
- государственные унитарные предприятия, указанные в абзаце
шестом пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами,
осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1
июля текущего года: (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 25.11.2016 № 415-П)
формируют планы закупок при планировании в соответствии с
законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной
деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года
органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 25.11.2016 № 415-П)
(Пункт 2.4 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.12.2014 № 652-П)
2.4. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- государственными заказчиками - после дня доведения до
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
- бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
- юридические лица, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня заключения соглашений о предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Астраханской области и
(или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Астраханской области;
- юридические лица, указанные в абзаце пятом пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня заключения соглашений о передаче
полномочий исполнительными органами государственной власти
Астраханской области, являющимися государственными заказчиками и
осуществляющими в отношении указанных юридических лиц функции и
полномочия учредителей либо права собственника имущества Астраханской
области, по заключению и исполнению от имени Астраханской области
государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении
бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности
Астраханской области и доведения до соответствующего юридического лица
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
- государственные унитарные предприятия, указанные в абзаце
шестом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения планов
(программ) финансово-хозяйственной деятельности. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 25.11.2016 № 415-П)
2.5. Утвержденные планы закупок размещаются лицами, указанными в
пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере
закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими
лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела,
осуществляются от лица государственных органов Астраханской области,
указанных в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 № 652-П)
3. Ведение планов закупок
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут планы
закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной
системе и постановлением Правительства Российской Федерации от
21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению
планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме
планов закупок товаров, работ, услуг".
3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы
закупок являются:
- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными
изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом
положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и
установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о
контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам
(в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)
нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов;
- приведение планов закупок в соответствие с законами
Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области
о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый
период;
- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний
Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства
Российской Федерации, законов Астраханской области, решений, поручений
Правительства Астраханской области, которые приняты после утверждения
планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных
ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете
Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период;
- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 2.1
раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения
закупки;
- использование в соответствии с законодательством Российской
Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки.
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99
Федерального закона о контрактной системе, в том числе об
аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей). (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.12.2014 № 652-П)
