Закон Астраханской области от 26.10.2000 № 46/2000-ОЗ

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области
                  "Об областном бюджете на 2000 год"


   Принят областным Представительным Собранием 19 октября 2000 года


     Статья 1
     Внести в Закон Астраханской области "Об областном бюджете на 2000
год" следующие изменения и дополнения:

     1.Абзацы 1,2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     Утвердить областной бюджет на 2000 год по доходам в сумме 2038697
тыс.  рублей  (приложение  1)  и расходам в сумме 2080079 тыс.  рублей
(приложение 2),  в том числе текущие расходы -  1933731  тыс.  рублей,
капитальные  расходы  -146348  тыс.  рублей,  из них бюджет развития -
87564 тыс. рублей.
     Установить размер  дефицита  областного  бюджета  на  2000  год в
размере 41382 тыс.  рублей или 2,6%  процента от  доходов  областного
бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета

     2. Cтатью 5 изложить в следующей редакции:
     Принять прогноз   сбора   налогов  в  контингенте  по  территории
Астраханской области на 2000 год в сумме 6169075 тыс.  рублей согласно
приложению 3.

     3. Внести   изменение   в   приложение   4   статьи   6  в  части
административных платежей и штрафов согласно приложению 4 к настоящему
Закону.

     4. В статье 7 заменить сумму 11539  тыс.  рублей  на  12084  тыс.
рублей.

     5. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     Учесть в областном бюджете на 2000  год  поступления  доходов  по
основным источникам:
                                                         (тыс. рублей)
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ по прогнозу сбора              1465075
налогов на 2000 год


НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                              1435932

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА                   1004212
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций             737582
Подоходный налог с физических лиц                              266380
Налог на игорный бизнес                                           250

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ
СБОРЫ                                                          298496
Налог на добавленную стоимость                                 199209
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам
минерального сырья, производимым на территории Российской
Федерации                                                       39600
Лицензионные и регистрационные сборы                             2494
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте                      4154
Налог с продаж                                                  53039

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД                                       8403
Единый налог на совокупный доход для субъектов малого
предпринимательства                                              2388
Единый налог на вмененный доход для определенных видов
деятельности                                                     6015

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО                                             62614
Налог на имущество предприятий                                  62614
ПЛАТЕЖИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ                     59582

Платежи за пользование недрами                                  52103

Плата за пользование водными объектами                           3520
Земельный налог                                                  3959
ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ                                   2625
Государственная пошлина                                          1881
Прочие налоговые платежи и сборы с                                744

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                              29143
ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ             11725
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ                       9
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ                  148
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ                                 8692
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ                                                 7769
в том числе поступление штрафов ГИБДД                            4296
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                         800
        
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, не учитываемые ГНИ                   11150
ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ
СУБЪЕКТАМ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ                                3500
ПОСТУПЛЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ
ССУДАМИ                                                          4500
ВОЗВРАТ СРЕДСТВ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ             2820
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  ПО ДОГОВОРАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ВЫДАННЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА
КРЕДИТОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ
ЭКОНОМИЯ ОТ ПОКУПКИ ВЕКСЕЛЕЙ                                      330
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ                                     466071
ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ                                     466071
 Средства по взаимным расчетам                                  24285
 Трансферт                                                     438179
     В том числе:
     - частичная целевая помощь для обеспечения выплат
государственных пособий, гражданам имеющим детей                26582
     - перерасчет трансферта за 1999 год                        63222
 Прочие безвозмездные поступления                                3607
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                                 96401
30 % доходов областного внебюджетного экологического
фонда                                                            8454
Областной целевой бюджетный фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы                                        54196
Областной целевой фонд Администрации области                    33751

     6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     Утвердить расходы  областного  бюджета  на  2000  год по разделам
функциональной классификации в следующих суммах:

                                                         (тыс. рублей)
Государственное управление                                     112856
в том числе:
- функционирование законодательных (представительных)
органов государственной власти                                  12093
- функционирование исполнительных органов
государственной власти                                          79608
- деятельность финансовых органов                               13836
- прочие расходы на общегосударственное управление               7319

Международная деятельность                                       1640

Национальная оборона                                             5494

Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности  государства                          100639

Фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу                                    1527

Промышленность, энергетика и строительство                      53956

Сельское хозяйство и рыболовство                                44755

Охрана окружающей природной среды  и
природных ресурсов, гидрометеорология,
картография и геодезия                                           3537

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика                                                     47862

Развитие рыночной инфраструктуры                                 8484

Жилищно-коммунальное хозяйство                                 298781

Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий                       6422

Образование                                                    206190

Культура, искусство и  кинематография                           37426

Средства массовой информации                                     7559

Здравоохранение и физическая культура                          235459

Социальная политика                                            209128
 в т.ч. за счет частичной компенсации выплат
 государственных пособий, гражданам имеющим детей,
 из трансферта федерального бюджета                             26581

Обслуживание государственного
долга                                                           21507

Финансовая помощь бюджетам других уровней                      378669
в том числе:
   - фонд финансовой поддержки муниципальных образований
     области                                                   335905
   - окончательный расчет по дотации из областного фонда
     финансовой поддержки мунципальных образований области
     за 1999 год                                                41918
   - взаимные расчеты                                             846

Мобилизационная подготовка экономики                         секретно

Прочие расходы                                                  47772

Целевые бюджетные фонды                                         48435

Погашение основной суммы внутреннего долга                     198396

     7. Абзац 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     Утвердить расходы  на   погашение   и   обслуживание   областного
внутреннего долга в сумме 219903 тыс. рублей согласно приложению 5.

     8. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     Утвердить объем    областного    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных  образований  области  на  2000 год в сумме 335905 тыс.
рублей.
     Утвердить объем  дотации  муниципальным  образованиям  области из
областного фонда финансовой поддержки согласно приложению 7.
     Порядок выделения  средств из фонда осуществляется в соответствии
с Положением "Об областном фонде  финансовой  поддержки  муниципальных
образований области".
     9. Внести изменения в  соответствующие  приложения,  утвержденные
статьями  13,16,17,18,19,20,  согласно  приложениям  6-31 к настоящему
Закону.

     10. Статью  15  приложение   8   дополнить   следующими   прямыми
получателями средств областного бюджета:
     Управление судебного  департамента  при  Верховном  суде   РФ   в
Астраханской области
     Комитет природных ресурсов по Астраханской области
     Астраханский филиал "Внешторгбанка"
     Открытое акционерное общество "Акционерный банк "Инкомбанк"
     Астраханская торгово-промышленная палата

     11. Статью 22 исключить.

     12. После статьи 21 ввести статью следующего содержания:
     Администрации области произвести окончательный расчет по  дотации
из  областного  фонда  финансовой  поддержки муниципальных образований
области за 1999 год,  исходя из  фактических  поступлений  в  денежном
выражении  доходов,  за  счет  которых  формируется  фонд,  сверх сумм
утвержденных  пунктом  4  статьи  1  Закона  Астраханской  области  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Астраханской области "Об
областном бюджете на 1999 год".
     Указанные средства  направить в 3 квартале 2000 года на погашение
задолженности муниципальных образований перед  областным  бюджетом  по
ранее выданным средствам на возвратной основе.
     13. В статье 30 изменить сумму 6819 тыс.  рублей  на  сумму  8454
тыс. рублей.

     14. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     Установить, что доходы целевого фонда  Администрации  области  на
2000  год  формируются  за  счет средств,  поступающих от предприятий,
учреждений,  организаций,  граждан Российской  Федерации,  иностранных
юридических лиц и граждан по следующим источникам:
                                                           тыс. рублей
     - остаток на 1.01.2000 года                              1117,6
     - добровольные взносы и пожертвования на
       благотворительные цели                                 9695,0
     - штрафы за порчу и утрату объектов
       историко-культурного наследия, находящихся
       в введении соответствующих органов власти, другие
       нарушения законодательства об охране этих объектов,
       а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб        0,5

     - возврат средств от продажи квот                       22556,1

     - другие поступления                                      381,8

     Итого доходов                                           33751,0

     Направить в  2000  году  средства  целевого  фонда  Администрации
области в размере 33751,0 тыс. рублей на следующие цели:
                                                            тыс.рублей
      - проведение мероприятий по восстановлению и
        поддержанию в сохранности объектов
        историко-культурного наследия                            1,2

      - проведение социально-культурных мероприятий,
        расходы на благотворительные цели                     9285,0

      - проведение природоохранных и оздоровительных
        мероприятий, всего                                   23096,0

        в том числе:
      - рыбоводно-мелиоративные работы                        3070,0
      - приобретение флота, топлива, автотранспорта
        для рыбоохранной деятельности                         5698,0
      - дноуглубительные работы на каналах-рыбоходах          5000,0
      - другие природоохранные мероприятия                    9328,0

      - финансовая поддержка малообеспеченных слоев
        населения через адресную дотацию                       980,0

      - прочие расходы                                         388,8

     Итого расходов                                          33751,0

     15. Пункт 5,6 статьи 36 исключить.

     16. После статьи 37 ввести статью следующего содержания:
     Статья 38
     Утвердить на 2000 год следующие положения:
     1. Об  областном   фонде   финансовой   поддержки   муниципальных
образований Астраханской области (приложение 37)
     2. О целевом фонде Администрации области (приложение 38).

     17. Утвердить приложения 37,  38 согласно приложениям  32,  33  к
настоящему Закону.

     18. Статьи 38,  39, 40, 41, 42, 43, 44 считать соответственно 39,
40, 41, 42, 43, 44, 45.

     Статья 2
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"26" октября 2000 г.
Рег. N 46/2000-ОЗ


                 Приложения с 1 по 31 не приводятся.



                                            Приложение 32
                                            к Закону Астраханской
                                            области "О внесении
                                            изменений и дополнений в
                                            Закон Астраханской
                                            области "Об областном
                                            бюджете на 2000 год"
                                            от 26.10.2000 N 46/2000-ОЗ

                         П О Л О Ж Е Н И Е

    Областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований
                         Астраханской области

     1. Цели  и   задачи   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных образований Астраханской области (в дальнейшем Фонд).

     Обеспечение минимальной  бюджетной  обеспеченности  и  реализация
социальных гарантий по всей территории Астраханской области.

              2. Источники и порядок формирования Фонда.

     2.1. Источниками  формирования  Фонда  являются   отчисления   от
регулированных   федеральных   и   региональных  налогов,  неналоговых
доходов,  учитываемых ГНИ,  поступающих в областной  бюджет,  а  также
средства   из   федерального   фонда   финансовой  поддержки  регионов
(трансферта,   без   ассигнований,    предусмотренных    на    целевые
мероприятия.)
     2.2. Объем Фонда определяется  ежегодно  в  абсолютной  сумме  от
источников,  перечисленных  в  пункте 2.1.,  и устанавливается законом
Астраханской области об областоном  бюджете  на  очередной  финансовой
год.
     2.3. Для определения муниципальных образований,  получающих право
на выделение им  средств  их  Фонда,  все  муниципальные  оборазования
области делятся на следующие группы:
     недотационные
     дотационные
     высокодотационные
     К числу  дотационных муниципальных образований относятся те,  для
которых рассчитанный   объем   расходов   бюджетов   этих   территорий
превышает рассчитанный объем доходов.
     К высокодотационным муниципальным образованиям можно отнести тех,
для которых дефицит бюджета превышает 50% рассчитанных расходов.
     Право на  получение  трансферта  имеют   только   дотационные   и
высокодотационные муниципальные образования.

        3. Обязательные условия для выделения средств из Фонда.

     3.1. Разработка  по   согласованию   с   финансовым   управлением
Администрации области  плана  мероприятий  по  увеличению  собственных
доходов, увеличивающих бюджетную обеспеченность на 1-го жителя.
     3.2. Проведение предварительного контроля бюджетов  муниципальных
образований,  относящихся к категории дотационных и высокодотационных,
Администрацией Астраханской области.
     3.3. Заключение Соглашения об оздоровлении региональных  финансов
и условиях  оказания  финансовой  помощи муниципальному образованию за
счет средств областного бюджете на очередной финансовой год.

                4. Порядок выделения средств из Фонда.

     4.1. Средства   муниципальным   образованиям   области  из  Фонда
выделяются,  исходя из  ежегодно  утверждаемых  законом  Администрации
области  об  областном бюджете на очередной финансовый год сумм,  и не
подлежат  пересчету  на  фактическое  поступление  налоговых  доходов,
поступающих в областной бюджет.
     4.2. Выделение   средств  из  Фонда  в  ходе  исполнения  бюджета
осуществляется ежемесячно в соответствии с поквартальной  разбивкой  с
учетом возникающих   сезонных   потребностей   в  процессе  исполнения
бюджетов Российской Федерации.

             5. Контроль по использованию средств Фонда.

     5.1. Контроль  по  использованию   средств   Фонда   осуществляет
финансовое управление Администрации области.
     5.2. Отчет о  расходовании  средств  Фонда  включается  в  состав
информации об     использовании     областного     бюджета,    которая
предоставляется областному Представительному Собранию.



                                            Приложение 33
                                            к Закону Астраханской
                                            области "О внесении
                                            изменений и дополнений в
                                            Закон Астраханской
                                            области "Об областном
                                            бюджете на 2000 год"
                                            от 26.10.2000 N 46/2000-ОЗ


                          П О Л О Ж Е Н И Е

                О целевом фонде Администрации области

     1. Целевой  фонд Астраханской области создан на основе областного
внебюджетного  фонда,  консолидированного   в   областной   бюджет   и
образованного в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации
от 15 апреля 1993 года N 4807-1 "Об основах бюджетных прав и  прав  по
формированию  и  использованию  внебюждетных фондов представительных и
исполнительных органов  государственной  власти  республик  в  составе
Российской Федерации,  автономной области,  автономных округов, краев,
областей,  городов  Москвы   и   Санк-Петербурга,   органов   местного
самоуправления".

     2. Источниками  образования  целевого фонда Администрации области
являются:
     а) добровольные  взносы  и  пожертвования  граждан,  предприятий,
учреждений и организаций на благотворительные цели;
     б) штрафы   за   порчу  и  утрату  объектов  историко-культурного
наследия, находящихся в ведении соответствующих органов власти, другие
нарушения законодательства об охране этих объектов,  а также платежей,
компенсирующих причиненный ущерб;
     в) средства от продажи квот на вылов рыб осетровых пород;
     г) другие поступления.

     3. Расходование  средств  целевого  фонда  Администрации  области
производится  по  распоряжениям  и  постановлениям Главы Администрации
области в соответствии с направлением расходов фонда.

     4. Средства   целевого   фонда   Администрации   зачисляются   на
специальный счет в банке.

     5. Средства  целевого  фонда  Администрации  области  могут  быть
направлены на:
     - проведение  мероприятий   по  восстановлению  и  поддержанию  в
сохранности объектов историко-культурного наследия;
     - проведение   социально-культурных   мероприятий,   расходы   на
благотворительные цели;
     - проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий;
     - финансовая поддержка  малообеспеченных  слоев  населения  через
адресную дотацию;
     - прочие расходы.

     6. Отчет о поступлении  и  расходовании  средств  целевого  фонда
Администрации области   представляется   на   рассмотрение  областного
Представительного Собрания в составе информации об исполнении  бюджета
за отчетный период.