Закон Астраханской области от 09.01.1997 № 1

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 24.04.2003 г. N 12/2003-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

            О государственном регулировании внешнеторговой
           деятельности на территории Астраханской области

    (В редакции Законов Астраханской области от 29.08.97 г. N 31;
                    от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ)


     Настоящий Закон  разработан  в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации "О государственном  регулировании  внешнеторговой
деятельности"   и  определяет  основы  государственного  регулирования
внешнеторговой деятельности,  порядок ее осуществления  российскими  и
иностранными юридическими и физическими лицами,  права,  обязанности и
ответственность органов государственной власти Астраханской области  в
сфере внешнеторговой деятельности.


     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цель настоящего Закона

     Настоящий Закон   определяет   систему    защиты    экономической
безопасности  Астраханской области,  стимулирование развития экономики
Астраханской области при осуществлении внешнеторговой  деятельности  и
обеспечения  условий  эффективной  интеграции  экономики  Астраханской
области в Российскую и мировую экономику.

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации  о внешнеторговой
               деятельности

     Внешнеторговая деятельность  на  территории  Астраханской области
регулируется Конституцией  Российской  Федерации,  Законом  Российской
Федерации     "О    государственном    регулировании    внешнеторговой
деятельности",  другими  федеральными  и  областными  законами,  иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Астраханской
области,  а  также  нормами  международного  права  и   международными
договорами Российской Федерации.

     Статья 3. Принципы  государственного регулирования внешнеторговой
               деятельности

     Основными принципами        государственного        регулирования
внешнеторговой   деятельности   на   территории  Астраханской  области
являются:
     1) единство   внешнеторговой   политики   как   составной   части
внешнеэкономической деятельности Астраханской области;
     2) единство системы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности и контроля за ее осуществлением;
     3) единство таможенной территории;
     4) приоритет  экономических  мер  государственного  регулирования
внешнеторговой деятельности;
     5) равенство участников внешнеторговой деятельности;
     6) защита  экономических  интересов Астраханской области,  прав и
законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
     7) исключение    неоправданного   вмешательства   государственных
органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам
и  экономике  Астраханской  области,  а  также  Российской Федерации в
целом.


     ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ
              ОБЛАСТИ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 4. Вопросы, находящиеся в ведении Астраханского областного
               Представительного Собрания

     В ведении  Астраханского  областного  Представительного  Собрания
находятся:
     1) правовое    регулирование    международного    инвестиционного
сотрудничества;
     2) предоставление  в соответствии с действующим законодательством
дополнительных,  по  отношению  к  федеральным,  финансовых   гарантий
участникам    внешнеторговой   деятельности,   зарегистрированным   на
территории Астраханской области;
     3) предоставление  гарантий  и  льгот  участникам  внешнеторговой
деятельности,  зарегистрированных на территории Астраханской области в
части   выполнения   их   обязательств   перед  областным  бюджетом  и
внебюджетными  фондами.  Указанные  льготы  не  должны   противоречить
международным обязательствам Российской Федерации;
     4) утверждение  положений  о  страховых   и   залоговых   фондах,
создаваемых    Администрацией    Астраханской    области,    в   сфере
внешнеторговой  деятельности  для  привлечения  иностранных  займов  и
кредитов.

     Статья 5. Полномочия Администрации Астраханской области

     Администрация Астраханской  области  имеет право в пределах своей
компетенции:
     1) осуществлять  внешнеэкономическую  деятельность  на территории
Астраханской области в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законами Астраханской области;
     2) осуществлять  координацию   и   контроль   за   внешнеторговой
деятельностью российских и иностранных юридических и физических лиц на
территории Астраханской области;
     3) осуществлять  формирование  и реализацию региональных программ
внешнеторговой деятельности;
     4) создавать  страховые  и залоговые фонды в сфере внешнеторговой
деятельности  для  привлечения  иностранных  займов   и   кредитов   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     5) заключать  соглашения  в  области  внешнеторговых   связей   с
субъектами   иностранных   федеративных  государств,  административно-
территориальными образованиями иностранных государств;
     6) содержать своих представителей при торговых представительствах
Российской  Федерации  в  иностранных  государствах  за  счет  средств
областного    бюджета    по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной   власти,   на   которых   возложены   координация    и
регулирование внешнеторговой деятельности;
     7) давать заключения и предложения по проектам планов и программ,
связанных  с  внешнеторговой деятельностью в сфере совместного ведения
Российской Федерации и Астраханской области.

     (Статья     исключена     -     Закон     Астраханской    области
от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ)


     ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 6. Российские и иностранные юридические и физические лица,
               как участники внешнеторговой деятельности

     Правом осуществления  внешнеторговой  деятельности  обладают  все
российские   лица,    за    исключением    случаев,    предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации   и  законами  Астраханской
области.
     Иностранные лица   осуществляют   внешнеторговую  деятельность  в
Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законами Астраханской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 29.08.97 г. N 31)

     Статья 7. Участие  Администрации  Астраханской  области,  органов
               местного    самоуправления   Астраханской   области   в
               непосредственном      осуществлении      внешнеторговой
               деятельности

     Администрация Астраханской      области,      органы     местного
самоуправления  Астраханской   области   осуществляют   внешнеторговую
деятельность   непосредственно   только   в   случаях,   установленных
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.


     ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ   ПОЛОЖЕНИЯ  О  ГОСУДАРСТВЕННОМ   РЕГУЛИРОВАНИИ
              ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 8. Государственная  внешнеторговая  политика на территории
               Астраханской области

     Государственная внешнеторговая     политика     на     территории
Астраханской    области    осуществляется    посредством    применения
экономического, административного методов регулирования внешнеторговой
деятельности  в  соответствии  с федеральным законодательством,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   настоящим
Законом.
     1. Глава Администрации Астраханской области:
     а) осуществляет    руководство   государственной   внешнеторговой
политикой Астраханской области;
     б) в   ежегодные   доклады   об   итогах   работы   Администрации
Астраханской области включает раздел о государственной  внешнеторговой
политике;
     в) принимает,  в пределах своей компетенции, решения о проведении
переговоров и подписании договоров с иностранными партнерами.
     2. Администрация Астраханской области:
     а) обеспечивает  проведение  на  территории  Астраханской области
единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры  по
ее  реализации,  готовит  соответствующие  решения  и  обеспечивает их
выполнение;
     б) разрабатывает  областные   программы  развития  внешнеторговой
деятельности; (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ)
     в) принимает решения по защите внутреннего рынка;
     г) совместно   с    заинтересованными    федеральными    органами
исполнительной  власти  обеспечивает  реализацию задач государственной
внешнеторговой политики по защите экономических  интересов  Российской
Федерации, Астраханской области и российских лиц.
     Разработка предложений    по    государственному    регулированию
внешнеторговой  деятельности  ее участников,  заключению международных
договоров на территории Астраханской  области  осуществляется  органом
исполнительной власти,  на который Администрацией Астраханской области
непосредственно возложены координация и  регулирование  внешнеторговой
деятельности  совместно  с  другими  органами  исполнительной власти в
пределах их компетенции.

     (Статья     исключена     -     Закон     Астраханской    области
от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ)


     ГЛАВА 5. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
              ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 9. Приграничная торговля

     Приграничная торговля   может  осуществляться  между  российскими
лицами,  имеющими постоянное место нахождения  (место  жительства)  на
приграничной  территории Российской Федерации,  и иностранными лицами,
имеющими   постоянное   место   нахождения   (место   жительства)   на
соответствующей приграничной территории,  определяемой в международных
договорах  Российской   Федерации   с   сопредельными   государствами,
исключительно  для  удовлетворения  местных  нужд в отношении товаров,
производимых в пределах  соответствующей  приграничной  территории,  а
также    товаров,   предназначенных   для   потребления   в   пределах
соответствующей приграничной территории.


     ГЛАВА 6. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕЕ
              СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
              ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 10. Программа развития внешнеторговой деятельности

     В целях  стимулирования  развития  экономики Астраханской области
управление международных  и  внешнеэкономических  связей  совместно  с
заинтересованными  отделами  и управлениями Администрации Астраханской
области способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в том числе
через  осуществление  региональных  программ  развития  внешнеторговой
деятельности.

     Статья 11. Мероприятия,   содействующие  развитию  внешнеторговой
                деятельности

     Администрация Астраханской области в рамках своей компетенции и в
лице  своих  уполномоченных  органов   осуществляет   мероприятия   по
содействию развития внешнеторговой деятельности, в том числе:
     1) разрабатывает  областные  программы  развития   внешнеторговой
деятельности; (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ)
     2) обеспечивает     кредитование     участников    внешнеторговой
деятельности;
     3) организует   торговые   выставки   и  ярмарки,  конференции  и
участвует в них;
     4) проводит  рекламные  кампании  и кампании по развитию экспорта
товаров и услуг;
     5) финансирует    мероприятия    по    развитию    внешнеторговой
деятельности.

     Статья 12. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой
                деятельности

     Российские юридические    лица    -    участники   внешнеторговой
деятельности могут на добровольной основе объединяться в ассоциации  и
другие союзы по отраслевому, территориальному и иным принципам.
     Объединения российских    юридических    лиц     -     участников
внешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересов
членов  объединений,  представления  их  общих  интересов,   повышения
эффективности   и   упорядочения   экспорта   и   импорта,   избежания
недобросовестной конкуренции,  развития  и  укрепления  внешнеторговых
связей с иностранными лицами и их объединениями.
     Не допускается  использование  объединений  для  монополизации  и
раздела  внутреннего  рынка,  ограничения  условий  конкуренций для не
входящих в них участников внешнеторговой деятельности, дискриминация в
любой  форме  российских  и иностранных лиц в зависимости от участия в
объединениях,  а также использование таких объединений для ограничения
деловой практики на внешнем рынке.
     Создание и деятельность указанных  объединений  осуществляется  в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Статья 13. Представительства иностранных юридических лиц

     Иностранные юридические   лица  вправе  открывать  на  территории
Астраханской  области  представительства  для  ведения  внешнеторговой
деятельности от имени только иностранных юридических лиц с соблюдением
Федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и законов Астраханской области.

     Статья 14. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности

     Контроль за   осуществлением   внешнеторговой   деятельности   на
территории Астраханской области ведется уполномоченными Администрацией
Астраханской  области  органами в пределах своей компетенции,  в целях
соблюдения   положений    федерального    законодательства,    законов
Астраханской  области,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и  Астраханской  области  о  внешнеторговой   деятельности,
обеспечения и защиты экономических,  политических интересов Российской
Федерации,  Астраханской  области,  а   также   защиты   экономических
интересов муниципальных образований и российских лиц.


     ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"9" января 1997 г.
рег. N 1