Закон Астраханской области от 13.08.1997 № 27

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 05.01.2004 г. N 3/2004-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 О защите населения от туберкулеза и
               о противотуберкулезной помощи населению

(В редакции Закона Астраханской области от 11.02.2002 г. N 11/2002-ОЗ)



     Туберкулез - сложная социальная проблема,  борьба с ним  является
одной их важнейших государственных задач.
     Настоящий Закон направлен на реализацию прав  граждан  по  охране
здоровья,    социальной    защите    при   возникновении   заболевания
туберкулезом,    создание    в     области     необходимых     условий
санитарно-эпидемиологического благополучия.


     ГЛАВА I. Общие положения

     Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания

     1. Противотуберкулезная  помощь  населению  Астраханской  области
включает     в     себя     проведение      санитарно-оздоровительных,
противоэпидемиологических, профилактических, диагностических, лечебных
и реабилитационных мероприятий на основании и в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и иными
нормативными и правовыми актами Российской  Федерации  и  Астраханской
области.
     Противотуберкулезная помощь   населению   Астраханской    области
осуществляется  на  принципах  бесплатности,  общедоступности и равных
возможностей для всех граждан,  проживающих на территории Астраханской
области,  независимо от пола, возраста, трудового вклада, политических
убеждений, вероисповедания, национальности и социального происхождения
в  соответствии  с  действующими нормативными и иными правовыми актами
Российской Федерации и Астраханской области.
     2. Экстренная   медицинская   помощь   больным  туберкулезом,  не
являющимся гражданами России,  а  также  гражданам  России  -  жителям
других  областей,  оказывается  в  противотуберкулезных учреждениях на
равных условиях с жителями области.
     Противотуберкулезная помощь  гражданам  России  -  жителям других
областей   производится   на   основании   взаиморасчетов   с    этими
территориями.
     Противотуберкулезная помощь  лицам,  не   являющимся   гражданами
России, оказывается на основании взаиморасчетов с этими гражданами.
     Решение вопросов,  связанных  с  оказанием   противотуберкулезной
помощи  населению Астраханской области,  является обязанностью органов
государственной власти и органов местного самоуправления  Астраханской
области.

     Статья 2. Правовое регулирование противотуберкулезной помощи

     1. Противотуберкулезная  помощь и защита населения от туберкулеза
на территории Астраханской области регулируется  настоящим  Законом  и
действующими   нормативными   и   иными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Астраханской области.
     2. Нормативные и иные правовые акты Астраханской области не могут
ограничивать права населения области на защиту  от  туберкулеза  и  их
гарантии  на  оказание  противотуберкулезной  помощи,  предусмотренные
настоящим Законом.
     3. Организация противотуберкулезной помощи населению Астраханской
области обеспечивается на основе долгосрочной комплексной  федеральной
Программы    и    областной    программы,    утверждаемой    областным
Представительным Собранием  по  представлению  Администрации  области.
Аналогичные  комплексные  программы  разрабатываются органами местного
самоуправления муниципальных образований области.


     ГЛАВА II.  Организация  и   финансирование   противотуберкулезной
                помощи

     Статья 3. Организация противотуберкулезной помощи

     1.    Противотуберкулезная    помощь   в   Астраханской   области
осуществляется   медицинскими   противотуберкулезными   организациями,
имеющими  соответствующие  лицензии.  (В  редакции Закона Астраханской
области от 11.02.2002 г. N 11/2002-ОЗ)
     Головным учреждением  области  по  оказанию  противотуберкулезной
помощи населению является областной противотуберкулезный диспансер.
     Лечебно-профилактические учреждения     общей    лечебной    сети
обеспечивают   выявление   и   специфическую   профилактику    случаев
заболевания туберкулезом и осуществляют:
     - профилактические флюорографические осмотры населения;
     - постановку туберкулиновых проб;
     - бактериоскопию мокроты;
     - проведение противотуберкулезных прививок БЦЖ;
     - химиопрофилактику инфицированных и контрактных лиц.
     Противотуберкулезные учреждения обеспечивают:
     - методическое   руководство   по   планированию   и   проведению
мероприятий по профилактике и выявлению туберкулеза;
     - дифференциальную диагностику, лечение и диспансерное наблюдение
больных туберкулезом и саркоидозом;
     - организацию   учета,   анализа   заболеваемости   туберкулезом,
смертности от него;
     - флюороосмотры   населения   сельских    районов    передвижными
флюороустановками;
     - бактериологическое обследование;
     - повышение  профессиональных  знаний  медицинских  работников  и
санитарной грамотности населения по туберкулезу.
     2. Областной   противотуберкулезный   диспансер  осуществляет  на
территории Астраханской области:
     - оценку и прогнозирование состояния заболеваемости туберкулезом;
     - контроль   за   динамикой   эпидемиологической   ситуации    по
туберкулезу   и   обеспечивает   получение   запланированных  конечных
результатов в случаях,  предусмотренных целевой программой организации
противотуберкулезной помощи;
     - проведение экспертной  оценки  работы  лечебно-профилактических
учреждений   по   проведению   профилактических   противотуберкулезных
мероприятий;
     - консультативный  прием  больных,  дифференциальную диагностику,
лечение и диспансерное наблюдение прикрепленного контингента.

     Статья 4. Финансирование противотуберкулезной помощи

     1. Финансирование   противотуберкулезной    помощи,    а    также
деятельности    учреждений    и    организаций    по    предупреждению
распространенности туберкулезной инфекции,  социальной защите  больных
туберкулезом осуществляется по фактической стоимости медицинских услуг
за счет:
     - средств областного и местных бюджетов;
     - средств целевых фондов;
     - иных  источников  финансирования,  предусмотренных  федеральным
законодательством.
     2. Органы  управления  здравоохранения Администрации Астраханской
области заключают с головным противотуберкулезным учреждением  области
договоры,        предусматривающие        условия       финансирования
противотуберкулезных  учреждений,  включающие  размеры  финансирования
капитального   ремонта,  модернизации  основных  фондов,  приобретение
медицинской аппаратуры,  медикаментов,  проведение текущего ремонта  и
другие условия.
     3. Совместная работа противотуберкулезных диспансеров  с  другими
службами здравоохранения (Министерством Внутренних дел,  Министерством
обороны, Министерством путей сообщения), а также страховыми компаниями
строится на договорной основе. Противотуберкулезная помощь сотрудникам
Министерства  Внутренних  дел  оказывается  по  месту  их  службы  или
проживания  бесплатно  в  объектах  здравоохранения,  независимо от их
ведомственной принадлежности.


     ГЛАВА III. Права и обязанности лиц, страдающих туберкулезом

     Статья 5. Права лиц, страдающих туберкулезом

     1.  Лица,  находящиеся  под  диспансерным  наблюдением  в связи с
туберкулезом,  при оказании им противотуберкулезной помощи имеют право
на:
     уважительное и гуманное отношение медицинских работников  и  иных
работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;
     получение информации о правах и обязанностях больных туберкулезом
и   лиц,   находящихся   под   диспансерным   наблюдением  в  связи  с
туберкулезом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося
у  них  заболевания  и  применяемых  методах  лечения;
     диагностику и   лечение   в   медицинских    противотуберкулезных
организациях;
     санаторно-курортное лечение   в   соответствии   с   медицинскими
показаниями.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Астраханской     области
от 11.02.2002 г. N 11/2002-ОЗ)
     2. Лица,  страдающие активными формами туберкулеза всех органов и
систем  с   выделением   туберкулезной   палочки,   имеют   право   на
первоочередное получение жилой площади,  в том числе лица,  страдающие
активными формами туберкулеза всех органов и систем,  имеют  право  на
дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
     3. Дети,  больные туберкулезом,  пользуются правом  внеочередного
приема в специальные детские дошкольные и школьные учреждения и другие
санаторно-оздоровительные учреждения.
     4. Лица,  страдающие туберкулезом,  а также лицо,  сопровождающее
несовершеннолетнего   инфицированного,   контрактного   или   больного
ребенка,  имеют право на оплату проезда один раз в год в туберкулезный
санаторий и обратно за счет средств  областного  бюджета  любым  видом
транспорта, кроме авиации и такси.
     5. За лицами,  временно утратившими  трудоспособность  вследствие
заболевания  туберкулезом,  сохраняется  место  работы  или занимаемая
должность  на  срок  до  установления  группы  инвалидности  либо   до
клинического выздоровления.
     Лица, страдающие туберкулезом, имеют право на адресную социальную
поддержку в виде материальной помощи.
     Родители и  лица,  их  заменяющие  освобождаются  от   платы   за
содержание  детей,  находящихся  в  туберкулезных  детских  дошкольных
учреждениях.

     Статья 6. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом

     1. Больные туберкулезом в Астраханской области обязаны:
     - соблюдать  санитарно-гигиенические  навыки  поведения  в местах
проживания,  при пользовании общественным транспортом,  в общественных
местах и на службе;
     - строго  следовать  рекомендациям  врача  по   режиму   лечения,
амбулаторного, в стационаре и санатории, поведению в быту;
     - явиться в противотуберкулезное учреждение по вызову врача;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Астраханской     области
от 11.02.2002 г. N 11/2002-ОЗ)
     - по прибытии на новое постоянное место жительства в  10  дневный
срок явиться в туберкулезное учреждение.

     ГЛАВА IV. Защита  населения  от туберкулеза и меры по ограничению
               распространения туберкулезной инфекции

     Статья 7. Защита населения от туберкулеза

     1. Лица,  представляющие  опасность  заражения  туберкулезом  для
окружающих,  не  допускаются  к  работе  в  профессиях  и  должностях,
перечень которых определяется действующими нормативными документами.
     Запрещается представление  лицам,  страдающим  заразными  формами
туберкулеза,   мест  в  общежитиях  и  жилой  площади  в  коммунальных
квартирах.
     2. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
Астраханской области,  освобожденные из мест лишения свободы,  имеющие
активную  форму  туберкулеза  и  не имеющие жилой площади,  потерявшие
связи с родственниками,  госпитализируются в туберкулезную больницу  N
2, содержащуюся на областном бюджете.
     3. Руководители исполнительно-трудовых учреждений, находящихся на
территории    Астраханской    области,    обязаны    известить   орган
здравоохранения по месту жительства и  областной  противотуберкулезный
диспансер о выявлении заболевания туберкулезом у лица, содержащегося в
следственном изоляторе,  при освобождении больного формой  туберкулеза
из  мест  лишения свободы.  Отметка о наличии заболевания туберкулезом
делается в справке об освобождении.
     4. Районные (городские) отделы внутренних дел:
     - при выдаче лицу,  освобожденному  из  мест  лишения  свободы  -
больному  туберкулезом,  паспорта  взамен  справки,  его  прописке  на
временное  или  постоянное   место   жительство   информируют   органы
здравоохранения  на  соответствующей  территории  о  прибытии больного
туберкулезом;
     - обеспечивают   охрану   зданий   и   общественного  порядка  на
территориях   противотуберкулезных   диспансеров   и   санаториев   на
договорной основе.
     5. Мероприятия  по  борьбе  с  туберкулезом   животных   и   птиц
проводятся  в  соответствии  с  нормативными  и иными правовыми актами
Российской Федерации и Астраханской области.  Государственный контроль
за  соблюдением  общего  положения  санитарных  правил  и ветеринарных
правил  осуществляется   органами   и   учреждениями   Государственной
санитарно-эпидемиологической,    ветеринарной    службами   Российской
Федерации в соответствии с действующими нормативными и иными правовыми
актами Российской Федерации и Астраханской области.

     Статья 8.  Меры   по  ограничению  распространения  туберкулезной
                инфекции

     1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных  и  ревакцинация
БЦЖ детей, подростков и взрослых является обязательной и проводится по
показаниям.  сроки  вакцинации  и  ревакцинации  БЦЖ   устанавливаются
нормативными   и   иными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Астраханской области.
     2. Профилактические     обследования    на    туберкулез    детей
осуществляются  ежегодно  (по  показаниям  -  2  раза  в  год)   путем
постановки туберкулиновой пробы - Манту.
     3. Обследование     населения     флюорографическому      методом
осуществляется с 15 летнего возраста 1 раз в год.
     4. Обязательному   100%   флюорографическому    обследованию    с
интервалом не реже 1 раза в год подвергаются:
     - работники декретированных предприятий и организаций  всех  форм
собственности,  а  также  лица,  занимающиеся  индивидуальной трудовой
деятельностью,   в   профессиях,   перечень    которых    определяется
действующими нормативными актами;
     - группы повышенного  риска  заболевания  туберкулезом,  перечень
которых определен нормативными актами;
     - лица,  обратившиеся за  медицинской  помощью  в  поликлиники  и
госпитализированные в стационары;
     - лица при приеме на работу по перечням в соответствии с  нормами
трудового законодательства;
     - лица при поступлении в средние и высшие учебные заведения;
     - юноши допризывного возраста;
     - мигранты и беженцы,  прибывшие  в  область  на  постоянное  или
временное жительство;
     - лица  без  определенного   места   жительства,   помещенные   в
приемники-распределители.


     ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 9. Ответственность физических и юридических лиц

     1. Больные  заразными   формами   туберкулеза,   находящиеся   на
территории   Астраханской   области,   за  невыполнение  обязанностей,
предусмотренных статьей 6 настоящего  Закона,  несут  административную
ответственность,  в  соответствии  с действующим законодательством,  в
виде штрафа.
     2. Граждане Российской Федерации - жители Астраханской области за
невыполнение обязанностей,  указанных в пункте 4 статьи  8  настоящего
Закона,   несут  административную  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3. Должностные   лица,   медицинские   работники,  предприятия  и
организации за нарушение настоящего  Закона  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

     ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНАЯ   И   ПРАВОВАЯ  ЗАЩИТА  МЕДИЦИНСКИХ  И  ИНЫХ
               РАБОТНИКОВ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ СЛУЖБЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО
               РАБОТАЮЩИХ С ТУБЕРКУЛЕЗНЫМИ БОЛЬНЫМИ

     Статья 10. Гарантии   и  льготы  медицинским  и  иным  работникам
                противотуберкулезной службы

     Медицинские и   иные   работники   противотуберкулезной   службы,
непосредственно   работающие   с  туберкулезными  больными,  наряду  с
социальной  и  правовой  защитой,  гарантированной   законодательством
Российской Федерации, имеют право:
     - на дополнительной  оплачиваемый  отпуск,  продолжительность  12
рабочих дней;
     - предоставление  детям  на  льготных  условиях  мест  в  детских
дошкольных и санаторно-курортных учреждениях.
     Данные медицинские и иные работники  противотуберкулезной  службы
подлежат  обязательному государственному личному страхованию в связи с
опасными для из здоровья и особо тяжелыми условиями  труда  на  случай
причинения  вреда  их  здоровью  или  смерти  при исполнении служебных
обязанностей на сумму в размере 120 месячных  должностных  окладов  из
средств областного, городских и районных бюджетов.


     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"13" августа 1997 г.
рег. N 27