Закон Астраханской области от 09.07.2001 № 36/2001-ОЗ

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 05.05.2004 г. N 25/2004-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О государственном регулировании деятельности по заготовке,
       переработке и реализации лома и отходов цветных и (или)
          черных металлов на территории Астраханской области

(В редакции Закона Астраханской области от 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ)


     Принят областным Представительным Собрание 28 июня 2001 года


     Настоящий Закон Астраханской области в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской Федерации,  Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности",  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Астраханской области регулирует деятельность по
заготовке,  переработке и реализации лома и отходов  цветных  и  (или)
черных металлов на территории Астраханской области.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     цветные и  черные металлы - промышленное название всех металлов и
их сплавов, за исключением драгоценных металлов;
     лом и  отходы  цветных  и  (или)  черных  металлов  - пришедшие в
негодность или утратившие свои  потребительские  свойства  изделия  из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в
процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и  их
сплавов,  а также неисправимый брак, возникший в процессе производства
указанных изделий;
     сдатчики лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных  металлов  -
физические лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность  без
образования юридического лица и юридические лица, сдающие лом и отходы
цветных и (или) черных металлов заготовителю лома и отходов,  а  также
физические  лица,  сдающие  бытовой  лом,  принадлежащий  им на правах
собственности или ином законном основании;
     заготовители лома  и  отходов  цветных  и (или) черных металлов -
физические лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность  без
образования юридического лица и юридические лица,  имеющие лицензию на
право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и (или) черных металлов на территории Астраханской области.

     Статья 2. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом

     Субъектами правоотношений,    регулируемых   настоящим   Законом,
являются:
     - заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
     - сдатчики лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
     - органы    государственной    власти,    контроля   и   надзора,
уполномоченные  регулировать   правоотношения   в   сфере   заготовки,
переработки  и  реализации  лома  и  отходов  цветных  и  (или) черных
металлов и осуществляющие надзор в данной сфере деятельности;
     - органы местного самоуправления области.


             Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
          ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ
                   ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти Астраханской
               области в сфере деятельности по заготовке,  переработке
               и реализации лома и  отходов  цветных  и  (или)  черных
               металлов

     К полномочиям органов государственной власти Астраханской области
в сфере деятельности по заготовке,  переработке и  реализации  лома  и
(или) отходов цветных и черных металлов относится:
     - обеспечение  проведения  государственной   политики   в   сфере
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома и отходов
цветных и (или) черных металлов;
     - разработка,  принятие и совершенствование нормативно - правовой
базы в сфере деятельности по заготовке,  переработке и реализации лома
и отходов цветных и (или) черных металлов;
     - организация и осуществление государственного контроля и надзора
за деятельностью в области заготовки,  переработки и реализации лома и
отходов цветных и (или) черных металлов;
     - рассмотрение   вопросов,   связанных  с  размещением  объектов,
предназначенных для заготовки, переработки и реализации лома и отходов
цветных и (или) черных металлов;
     - осуществление   лицензирования   деятельности   по   заготовке,
переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов;
     - установление  Единого  порядка  осуществления  деятельности  по
заготовке,  переработке  и  реализации  лома  цветных  и  (или) черных
металлов на территории Астраханской области;
     - утверждение  Перечня  предметов  бытового назначения из цветных
металлов,  скупку  которых  разрешается  производить   заготовительным
организациям у населения за наличный расчет;
     - (Исключен        -       Закон       Астраханской       области
от 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ)
     - создание государственных предприятий по заготовке,  переработке
и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
     - осуществление   иных   полномочий  в  области  государственного
регулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
и  отходов  цветных  и  (или) черных металлов,  входящих в компетенцию
органов государственной власти Астраханской области.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Астраханской
               области в сфере деятельности по заготовке,  переработке
               и реализации лома и  отходов  цветных  и  (или)  черных
               металлов

     К полномочиям   органов   местного   самоуправления  Астраханской
области в сфере деятельности по заготовке,  переработке  и  реализации
лома и отходов цветных и (или) черных металлов относится:
     - принятие решений о размещении объекта по заготовке, переработке
и  реализации  лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных металлов на
территории муниципального образования;
     - создание   и   организация   работы  комиссий  по  рассмотрению
вопросов,  связанных  с   приемкой   объектов,   предназначенных   для
заготовки,  переработки  и  реализации  лома и отходов цветных и (или)
черных металлов;
     - осуществление     контроля    за    соблюдением    действующего
законодательства  и  лицензионных  условий  в  сфере  деятельности  по
заготовке,  переработке  и  реализации  лома и отходов цветных и (или)
черных  металлов   на   территории   соответствующего   муниципального
образования;
     - создание муниципальных предприятий по заготовке,  переработке и
реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
     - принятие решений на административных комиссиях органов местного
самоуправления  о  применении  административных  санкций  за нарушение
действующего законодательства в пределах своей компетенции;
     - участие  в  создании  общественных  объединений  и  привлечении
граждан - общественных  инспекторов  для  осуществления  общественного
экологического контроля;
     - осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных   действующим
федеральным    законодательством,    нормативными   правовыми   актами
Астраханской области.


             Глава III. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И
           РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ
                               МЕТАЛЛОВ

     Статья 5. Требования к объектам, связанным с осуществлением
               деятельности по заготовке, переработке и реализации
               лома и отходов цветных и (или) черных металлов

     Проекты, строительство  и  реконструкция  объектов  по заготовке,
переработке и  реализации  лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных
металлов,   должны   быть   выполнены   с  соблюдением  экологических,
санитарных,  противопожарных  и  иных   требований   в   установленном
действующим законодательством порядке,  иметь положительное заключение
государственной  экологической  экспертизы,  согласование  с  органами
местного   самоуправления   и   в   соответствии   с  Единым  порядком
осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
цветных  и  (или)  черных металлов на территории Астраханской области,
утвержденным Главой Администрации области (Губернатором).
     Размещение объектов,  осуществляющих  деятельность  по заготовке,
переработке и реализации лома и отходов цветных металлов на расстоянии
менее   двух   километров   от   кладбищ,   промышленных  предприятий,
промышленных  объектов,   садоводческих,   огороднических   и   дачных
объединений     граждан,    а    также    использование    передвижных
специализированных объектов запрещается.

     Статья 6. Требования к заготовителям лома и отходов цветных и
               (или) черных металлов

     Обязательными условиями  осуществления деятельности по заготовке,
переработке  и  реализации  лома  цветных  и  (или)  черных   металлов
являются:
     - соблюдение федерального законодательства и законов Астраханской
области,  иных  федеральных  и  областных  нормативных правовых актов,
регламентирующих  порядок  осуществления  данного  вида  деятельности,
экологических,    санитарно   -   эпидемиологических,   гигиенических,
противопожарных  норм  и  правил,  правил  охраны  труда   и   техники
безопасности,   (Единого   порядка   осуществления   деятельности   по
заготовке,  переработке и реализации лома и отходов  цветных  и  (или)
черных  металлов  на  территории  Астраханской области,  требований по
учету и отчетности в сфере обращения лома и отходов  цветных  и  (или)
черных металлов;
     - наличие у заготовителя,  на  праве  собственности  или  аренды,
площадей  и  мощностей по заготовке и (или) переработке лома и отходов
цветных  и   (или)   черных   металлов,   соответствие   используемого
оборудования  для  переработки  лома  и отходов цветных и (или) черных
металлов техническим нормам и требованиям и наличие  квалифицированных
специалистов для работы на нем;
     - согласование с органами местного самоуправления районов области
размещения  производственных площадок и приемных пунктов лома цветного
и (или) черного металла на территории соответствующего района.
     При осуществлении   деятельности   на  нескольких  территориально
обособленных объектах на  каждый  из  них  выдается  копия  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии  с  указанием  полного юридического
адреса  и  адреса  осуществления  деятельности  (объекта),  заверенная
печатью лицензирующего органа.

     (Статья     исключена     -     Закон     Астраханской    области
от 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ)

     Статья 7. Права и обязанности физических лиц на сдачу лома и
               отходов цветных и (или) черных металлов

     Физические лица  имеют  право  на  сдачу  лома  и отходов цветных
металлов исключительно бытового назначения,  образующегося в быту и от
эксплуатации  оборудования,  машин,  принадлежащих им на праве частной
собственности  и  ином  законном  основании,   указанных   в   Перечне
предметов,  бытового  назначения  из цветных металлов,  скупку которых
разрешается производить заготовителям лома и отходов цветных  и  (или)
черных металлов у населения за наличные деньги, утвержденным настоящим
Законом (Приложение).
     Без документов,  подтверждающих  право собственности,  физические
лица могут сдавать лом и  отходы  цветных  и  (или)  черных  металлов,
указанный в Перечне (раздел А Приложения).
     Физическим лицам запрещается сдача промышленного лома  и  отходов
цветных  и  (или)  черных  металлов,  в  том числе образующихся в ходе
технологического процесса работы с ними, а также проволоки и кабельной
продукции в любом виде (обоженной, спрессованной, порубленной и т.д.).
     При сдаче предметов из раздела Б Приложения к  настоящему  Закону
сдатчик  лома или отходов цветных металлов обязан предъявить документ,
удостоверяющий,  что  он  является  владельцем  механизма  или   иного
предмета, составные части которого он сдает.
     При сдаче  лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных   металлов
физические лица предъявляют паспорт или иной документ,  удостоверяющий
личность.
     Оплата принятого   лома  оформляется  документами,  утвержденными
Минфином России.

     Статья 8. Порядок заготовки, реализации бесхозяйного лома и
               отходов черных  металлов  на  территории муниципального
               образования

     Муниципальное образование,  на  территории   которого   находится
бесхозяйный  лом  черных  металлов,  вправе  обратить  этот лом в свою
собственность.    Для    этого    орган    местного     самоуправления
соответствующего    муниципального    образования    утверждает   план
мероприятий по зачистке своей территории  от  лома  и  отходов  черных
металлов  и  делает  соответствующее  заявление  в  средствах массовой
информации.
     Лом черных  металлов,  скопившийся  на  территориях муниципальных
образований,  заявивших  о  своих  правах  на  него,  подлежит   сдаче
заготовителям юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
имеющими  лицензии  на  заготовку  лома  и  заключившими   договор   с
муниципальными образованием на зачистку территории.
     При сдаче  этого  лома  заготовителю   представляется   документ,
выданный     органом    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального образования о  том,  что  лом  в  указанном  количестве
собран на территории данного муниципального образования.

     Статья 9.  Права физических лиц, осуществляющих
                предпринимательскую деятельность без образования
                юридического лица и юридических лиц на сдачу лома и
                отходов цветных металлов

     Юридические лица    и     физические     лица,     осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридического лица
имеют право на сдачу лома и отходов цветных металлов и их отчуждение в
случае,  если имеются документы, подтверждающие их право собственности
на указанные лом и отходы.

     Статья 10. Порядок перемещения лома и отходов цветных и (или)
                черных металлов

     1. Вывоз  лома  и отходов цветных и (или) черных металлов,  в том
числе и отходы собственного  производства,  осуществляют  заготовители
лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных  металлов в соответствии с
требованиями,  установленными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.   При   транспортировке  лома  и  отходов  черных  металлов
организация - перевозчик  (транспортная  организация  или  юридическое
лицо   и   индивидуальный  предприниматель,  осуществляющие  перевозку
собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя
транспортного  средства  или  лицо,  сопровождающее  груз,  следующими
документами:
     а) при  перевозке  лома  и  отходов  черных металлов транспортной
организацией:
     путевым листом;
     транспортной накладной;
     удостоверением о   взрывобезопасности   лома   и  отходов  черных
металлов;
     б) при    перевозке   юридическими   лицами   и   индивидуальными
предпринимателями лома и отходов черных металлов,  либо лома и отходов
черных  металлов,  переработанных  и подготовленных для использования,
либо лома и отходов черных металлов,  образовавшихся у юридических лиц
и   индивидуальных   предпринимателей   в   процессе   производства  и
потребления:
     путевым листом (кроме индивидуальных предпринимателей);
     транспортной накладной   и    нотариально    заверенной    копией
документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом
и отходы черных металлов;
     удостоверением о   взрывобезопасности   лома   и  отходов  черных
металлов;
     нотариально заверенной   копией   лицензии   на  деятельность  по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных металлов  (в  случае
транспортировки лома и отходов цветных металлов).
     2. Транспортировка лома и отходов цветных и (или) черных металлов
без установленных настоящей статьей документов не допускается.
     3. При отсутствии необходимых документов транспортное средство  с
грузом  задерживается.  Администрация  Астраханской  области  и органы
местного самоуправления определяют места хранения задержанного лома  и
отходов   цветных   и   (или)  черных  металлов.  Порядок  дальнейшего
использования задержанного лома  и  отходов  цветных  и  (или)  черных
металлов решается в соответствии с действующим законодательством.


                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.
     Действия части второй статьи 5 Закона распространяется  на  вновь
открываемые   предприятия   и   организации,  а  на  ныне  действующие
предприятия - по истечении  одного  года  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Закона.
     Законы Астраханской области "О порядке утилизации лома и  отходов
цветных  металлов"  от  06.07.95  г.  N  7  и "О внесении дополнений и
изменений в Закон Астраханской области "О порядке  утилизации  лома  и
отходов  цветных  металлов"  от 19.05.97 г.  N 14 признать утратившими
силу.


Глава Администрации области (Губернатор)          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"9" июля 2001 г.
Рег. N 36/2001-ОЗ





                                         Приложение
                                         к Закону Астраханской области
                                         от 9 июля 2001 г.
                                         N 36/2001-ОЗ

                               ПЕРЕЧЕНЬ
  ПРЕДМЕТОВ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЗ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, СКУПКУ КОТОРЫХ
 РАЗРЕШАЕТСЯ ПРОИЗВОДИТЬ ЗАГОТОВИТЕЛЯМ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ)
            ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ У НАСЕЛЕНИЯ ЗА НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ

                               Раздел А

     Алюминиевые палки и крепления лыж
     Барометры
     Бачки
     Бидоны
     Бытовые электровентиляторы
     Вертела для шашлыков
     Воронки
     Весоизмерительные приборы
     Вешалки
     Детали бытовой техники
     Дыхательные трубки для аквалангистов
     Жалюзи печные
     Запчасти, изношенные детали и части  мото-велотехники  и  бытовых
холодильников
     Игрушки
     Канделябры
     Кальяны
     Канцелярские принадлежности
     Карнизы
     Ключи
     Колосники
     Кольца мебельные
     Корзины бытовые
     Корыта
     Краны (смесители) для ванн
     Кровати металлические
     Крючки
     Кухонная и столовая утварь из цветных металлов,
     Кухонные машины
     Лом консервной тары из алюминия и белой жести
     Масленки алюминиевые бытовые
     Металлические части детских колясок, в том числе инвалидных
     Музыкальные инструменты и принадлежности
     Обозные изделия
     Патефоны, проигрыватели
     Паяльные лампы
     Пепельницы
     Пишущие машинки
     Плевательницы
     Плиты
     Подвесы
     Подойники
     Подставки
     Подсвечники
     Полотеры
     Предметы для охотников (пороховницы, пряжки, гильзы)
     Приборы дверные, оконные и печные
     Радиаторы отопительных устройств
     Радиолы и запчасти к ним
     Радиоприемники и запчасти к ним
     Раковины
     Решетки
     Рыболовные принадлежности
     Сепараторы
     Совки
     Спичечницы
     Стаканы металлические
     Статуэтки
     Стиральные машины, доски
     Столы, стулья (детали каркасов)
     Тазы
     Телевизионные антенны
     Телевизоры и запчасти к ним
     Туалетные приборы
     Фляги
     Фольга от упаковки продуктов
     Фурнитура
     Швейные машины
     Шторы и распорки для брезентовых колодок и туристических палаток
     Щипцы
     Электроосветительные приборы
     Электромоторчики к бытовым приборам

                               Раздел Б

     Алюминиевые лодки
     Номерные агрегаты автомобилей (кузова, шасси и двигатель)