Закон Астраханской области от 08.07.1999 № 32/99-ОЗ

                       
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 06.06.2005 г. N 29/2005-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О мерах государственной поддержки средств массовой
                 информации, полиграфии, книгоиздания
            и книгораспространения в Астраханской области

(В редакции Закона Астраханской области от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ)


    Принят областным Представительным Собранием 29 июня 1999 года


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     государственная поддержка   средств   массовой   информации    на
территории   Астраханской   области   -  совокупность  организационно-
технических,  правовых,  экономических и иных мер,  устанавливаемых  в
пределах    своей    компетенции   органами   государственной   власти
Астраханской области в целях обеспечения  прав  граждан  на  получение
объективной информации,  на свободу слова, а также в целях обеспечения
независимости средств массовой информации;
     массовая информация  -  предназначенные для неограниченного круга
лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
     средства массовой  информации  -  периодическое печатное издание,
теле-,  радио-,  видео-,  кинохроникальная   программа,   иная   форма
периодического распространения массовой информации;
     периодические печатные  издания  -  газета,   журнал,   альманах,
бюллетень,  иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и
выходящее в свет не реже одного раза в год;
     теле-, радио-,  видео-, кинохроникальная программа - совокупность
периодических   аудио-,   аудиовизуальных   сообщений   и   материалов
(передач); имеет постоянное название и выходит в свет (в эфир) не реже
одного раза в год;
     продукция средств  массовой  информации  - тираж или часть тиража
отдельного номера периодического печатного издания,  отдельный  выпуск
теле-,  радио-,  кинохроникальной  программы,  тираж  или часть тиража
аудио- или видеозаписи программы;
     областной   реестр   средств   массовой   информации  -  перечень
областных,    городских   и   районных   газет,   организаций   теле-,
радиовещания,    книгоиздания   и   книгораспространения   предприятий
полиграфии,   функционирующих   на  территории  Астраханской  области,
формируемый   Администрацией   Астраханской   области  и  утверждаемый
Астраханским  областным Представительным Собранием; (В редакции Закона
Астраханской области от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ)
     книгоиздательство -     предприятие     государственной     формы
собственности или организация иной формы собственности, осуществляющие
подготовку,   производство  я  выпуск  книжной  продукция  для  детей,
образовательных учреждений, культуры и науки;
     организация по книгораспространению - организация, осуществляющая
реализацию книжной продукции для  детей,  образовательных  учреждений,
культуры и науки;
     предприятие полиграфии  -   предприятие   государственной   формы
собственности    или    организация    другой   формы   собственности,
осуществляющие материально-техническое обеспечение выпуска газетной  и
книжно-журнальной продукции.

     Статья 2. Сфера принятия настоящего Закона

     Действие настоящего  Закона распространяется на средства массовой
информации,   полиграфии,   книгоиздания,   книгораспространения    на
территории Астраханской области,  финансируемые полностью или частично
из областного  и  местного  бюджетов,  учредителями  которых  являются
органы   государственной   власти  и  органы  местного  самоуправления
Астраханской области (единственными или наряду с другими  юридическими
и   физическими   лицами),  а  также  печатную  продукцию,  для  детей
образовательных учреждений культуры и науки.
     В отношении   отдельных   средств   массовой   информации  (кроме
перечисленных  в  части  первой   настоящей   статьи)   осуществляется
материально-техническая     поддержка    в    порядке,    определяемом
Администрацией области.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  книжные  и
периодические печатные издания и другие средства  массовой  информации
эротического,     рекламного,     специализированного,    справочного,
развлекательного характера.
     Расходы на  экономическую  поддержку  средств массовой информации
являются одной  из  составных  частей  бюджета.  Расходы  на  покрытие
убыточной   деятельности   областных,   городских   и  районных  газет
предусматриваются  в   областном   бюджете   и   финансируются   через
уполномоченный орган Администрации области, проводящий государственную
и региональную политику в сфере информации,  полиграфии и издательства
на  территории  Астраханской области.  В городских бюджетах и бюджетах
районов предусматривается финансирование расходов районных и городских
радио и телевидения, а также районных и городских газет.

     Статья 3. Формирование   областного   реестра   средств  массовой
               информации

     Право на внесение областных, районных, городских средств массовой
информации в областной реестр предоставляется комиссии по формированию
областного реестра средств массовой информации.
     Предложения о  включении  средств массовой информации в областной
реестр вносятся редакциями  газет,  теле-,  радиокомпаниями,  органами
местного  самоуправления и общественными организациями непосредственно
в  комиссию  по  формированию  областного  реестра  средств   массовой
информации.
     Состав комиссии  по  формированию  областного   реестра   средств
массовой  информации  утверждается  постановлением Главы Администрации
Астраханской области.
     Областной реестр средств массовой информации ежегодно формируется
Администрацией  Астраханской  области  и   утверждается   Астраханским
областным Представительным Собранием.

     Статья 4. Условия  включения  в областной реестр средств массовой
               информации

     1.  В  областной  реестр  средств  массовой информации могут быть
включены  областная,  районная,  городская газета, организации теле- и
радиовещания,    книгоиздания   и   книгораспространения   предприятия
полиграфии  при  одном  из  условий:  (В  редакции Закона Астраханской
области от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ)
     1.1. Одним из учредителей является орган государственной  власти,
орган местного самоуправления.
     1.2. Имущество редакции газеты,  организаций теле- и радиовещания
находится в государственной или муниципальной собственности.
     1.3. Заключен  договор  об   информационном   обеспечении   между
редакцией  газеты,  организацией теле- и радиовещания независимо от их
учредителя и  органом  государственной  власти  или  органом  местного
самоуправления.
     2. В областной реестр  средств  массовой  информации  может  быть
включена только одна районная, городская газета из числа издающихся на
территории района, города, и только одна организация телерадиовещания,
функционирующая на территории района,  города при соблюдении следующих
условий:
     для газеты  -  наибольший  распространяемый  тираж  на территории
района, города;
     для организаций  теле-  и  радиовещания  -  наибольшая территория
распространения вещания.
     3. Для  вьючения  в  областной  реестр в комиссию по формированию
областного  реестра  средств   массовой   информации   предоставляются
следующие документы:
     редакция газеты - копию свидетельства о регистрации, информацию о
реализуемом  тираже,  смету доходов и расходов на очередной финансовый
год, финансово-экономическое обоснование;
     организация теле-, радиовещания - копии учредительных документов,
лицензию Министерства связи Российской Федерации, лицензию Федеральной
службы  России  по телевидению и радиовещанию,  результаты рейтинговых
исследования, финансово-экономическое обоснование.

     Статья 5. Тарифы   на   услуги,   оказываемые   предприятиями   к
               учреждениями коммунального хозяйства

     Тарифы на   услуги,   оказываемые  предприятиями  и  учреждениями
коммунального хозяйства для субъектов,  перечисленных в  части  первой
статьи  2  настоящего Закона,  устанавливаются на уровне потребителей,
относящихся к учреждениям культуры  Астраханской  области,  разница  в
тарифах компенсируется за счет средств областного бюджета.

     Статья 6. Тарифы на электрическую энергию

     Тарифы на  электрическую  энергию для субъектов,  перечисленных в
части первой статьи 2  настоящего  Закона  устанавливаются  на  уровне
непромышленных  потребителей электрической энергии учреждений культуры
Астраханской области, разница в тарифах компенсируется за счет средств
областного бюджета.

     Статья 7. Тарифы  на  услуги  почтовой,  телеграфной и телефонной
               связи

     Услуги почтовой,  телеграфной и телефонной связи  для  субъектов,
перечисленных    в   части   первой   статьи   2   настоящего   Закона
предоставляются по тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций,
разница в тарифах компенсируется за счет средств областного бюджета.

     Статья 8. Арендная   плата   за   служебные  и   производственные
               помещения),  являющиеся  областной  или   муниципальной
               собственностью

     Освобождаются от  арендной  платы за служебные и производственные
помещения, находящиеся в собственности Астраханской области, субъекты,
перечисленные  в  части  первой  статьи  2  настоящего Закона.
     Органы местного  самоуправления  вправе   освобождать   субъекты,
перечисленные  в  части  первой статьи 2 настоящего Закона от арендной
платы  за  служебные  и  производственные  помещения,  находящиеся   в
муниципальной собственности.
     Освобождение от  арендной  платы  осуществляется   в   процентном
отношении от объема услуг, без учета коммерческой деятельности.

     Статья 9. Льготы по налогообложению

     Субъекты, перечисленные   в  части  первой  статьи  2  настоящего
Закона,  освобождаются от налогов,  зачисляемых в областной бюджет,  в
соответствии с действующим законодательством.
     Органы местного   самоуправления   Астраханской   области   могут
освобождать от всех местных налогов и платежей,  зачисляемых в местные
бюджеты Астраханской области,  субъекты,  перечисленные в части первой
статьи 2 настоящего Закона.

     Статья 10. Финансирование  расходов  технического  переоснащения,
                материально-технического обеспечения

     Расходы на  развитие  материально-технической   базы   субъектов,
перечисленных в части первой статьи 2 настоящего Закона, финансируются
в пределах сумм, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете.
     Объем средств на развитие материально-технической базы районных и
городских   газет,   районных   радио   и   телевидения   определяется
Администрацией    Астраханской    области    с   учетом   предложений,
подтвержденных анализом деятельности редакций за последние 2-3 года  и
производственно-экономическим обоснованием планируемого переоснащения,
уполномоченный  орган   Администрации   области,   творческих   союзов
(ассоциаций),   представляющих  профессиональные  интересы  работников
средств  массовой  информации  Астраханской  области   и   коллективов
редакций  отдельных  изданий,  перечисленных  в  части первой статьи 2
настоящего Закона.

     Статья 11. Порядок  выделения дотаций на  финансирование  средств
                массовой информации Астраханской области

     Устанавливаются следующие   объемы   дотаций   на  финансирование
расходов  из  областного  и  районных  бюджетов  на   производство   и
распространение областных,  городских и районных газет, программ радио
и телевидения сельских районов:
     для областных  газет  -  не  более 100 процентов затрат на оплату
стоимости бумаги;
     для районных  и  городских  газет  -  от  50  до  60 процентов от
фактических затрат на оплату полиграфических услуг,  услуг федеральной
почтовой связи и от 90 до 100 процентов - на оплату стоимости бумаги;
     для сельских районных радио и телевидения - не более 50 процентов
от  фактических  затрат  на  оплату  районных и городских узлов связи,
оплату  электрической  энергии,  аренды  помещений,   каналов   связи,
эфирного времени, коммунальных услуг.
     Порядок финансирования средств массовой информации,  включенных в
областной   реестр  определяются  постановлением  Главы  Администрации
области,  а  объемы   финансирования   средств   массовой   информации
предусматриваются   в   областном  бюджете  и  утверждаются  областным
Представительным Собранием на каждый финансовый год.

     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Нецелевое использование средств,  выданных из областного  бюджета
на  экономическую  поддержку  субъектов,  перечисленных в части первой
статьи 2 настоящего Закона влечет сокращение финансирования на  суммы,
использованные на другие цели.
     Нарушение должностными  лицами  и  другими  работниками   органов
государственной  власти  и  органов  местного самоуправления положений
настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и  законами  Астраханской
области.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"8" июля 1999 г.
Рег. N 32/99-ОЗ