Закон Астраханской области от 26.12.2005 № 79/2005-ОЗ

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 31.07.2008 г. N 55/2008-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


             О наделения органов местного самоуправления
           муниципального образования "Красноярский район"
           Астраханской области отдельными государственными
                             полномочиями

(В редакции Закона Астраханской области от 14.11.2007 г. N 73/2007-ОЗ)


Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года



     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
               государственными полномочиями

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"Красноярский  район"  Астраханской  области  (далее - органы местного
самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по
реализации   мер  социальной  поддержки  и  осуществлению  социального
обслуживания  граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов,   граждан,
находящихся   в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также  детей-сирот,
безнадзорных детей,  детей,  оставшихся без  попечения  родителей  (за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   образовательных
учреждениях),  мер  социальной   поддержки   ветеранов   труда,   лиц,
проработавших  в  тылу  в период Великой Отечественной войны 1941-1945
годов,  семей,  имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких
родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.
     2. Органы  местного   самоуправления   наделяются   полномочиями,
указанными  в  части  1  настоящей  статьи,  со  дня вступления в силу
настоящего Закона на неопределенный срок.

     Статья 2. Финансовые и материальные средства, необходимые для
               осуществления органами местного самоуправления
               отдельных государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых настоящим Законом (далее -  государственных  полномочий),
предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханской
области на очередной финансовый год в форме субвенций.
     2. Объем субвенций, необходимых для осуществления государственных
полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
      3. Материальные   средства,   необходимые   для    осуществления
государственных   полномочий,   передаются   в   управление   согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
      4. Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых  и  материальных  средств,  полученных   на   осуществление
государственных полномочий,  предусмотренных настоящим Законом,  иными
законами  и  нормативными  правовыми  актами  органов  государственной
власти Астраханской области, на иные цели.

      Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
                Астраханской области при осуществлении государственных
                полномочий

      1. Органы  государственной  власти  Астраханской  области  имеют
право:
      1) осуществлять    контроль   за   исполнением   государственных
полномочий;
      2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления
в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
      3) получать   в   установленном   порядке  от  органов  местного
самоуправления необходимую информацию,  в том числе  об  использовании
материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление последними
государственных полномочий;
      4) иные  права  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и законодательством Астраханской области.
      2. Органы государственной власти Астраханской области обязаны:
      1) обеспечивать   передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления государственных полномочий;
      2) осуществлять   контроль   за  исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
ими  предоставленных  на  эти  цели материальных ресурсов и финансовых
средств;
      3) давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
      4) оказывать  содействие  органам  местного   самоуправления   в
разрешении  вопросов,  связанных  с осуществлением ими государственных
полномочий.

      Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
                при осуществлении государственных полномочий

      1. Органы     местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий,  указанных в статье 1  настоящего  Закона,
имеют право:
      1) на   получение   разъяснений   по   вопросам    осуществления
государственных полномочий;
      2) на   осуществление   государственных   полномочий   за   счет
собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
      3) принимать   муниципальные   правовые   акты    по    вопросам
осуществления  государственных полномочий на основании и во исполнение
положений, установленных настоящим Законом.
      2. Органы     местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять  государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим  Законом  и  другими  нормативными  правовыми
актами Астраханской области;
      2) обеспечивать   эффективное   и   рациональное   использование
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств,  выделенных из бюджета
Астраханской области на осуществление государственных полномочий;
      3) исполнять   предписания  органов  государственной  власти  по
устранению нарушений,  допущенных  при  осуществлении  государственных
полномочий;
      4) представлять уполномоченным  органам  государственной  власти
Астраханской    области    необходимую    информацию,    связанную   с
осуществлением государственных полномочий,  а также  с  использованием
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
      5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

      Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                при осуществлении государственных полномочий

      1. Не позднее десятого  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительный
орган государственной власти Астраханской  области,  уполномоченный  в
области  социального  развития  и  труда,  ежемесячные,  квартальные и
годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий  по  форме,
устанавливаемой   указанным   исполнительным  органом  государственной
власти Астраханской области.
     2. Органы  местного  самоуправления представляют в исполнительный
орган государственной власти Астраханской  области,  уполномоченный  в
области  финансов,  отчетность  об использовании выделенных финансовых
средств на осуществление государственных полномочий  по  установленной
форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении
консолидированного бюджета Астраханской области.
     3. Органы  местного  самоуправления представляют в исполнительный
орган государственной власти Астраханской  области,  уполномоченный  в
области  имущественных и земельных отношений,  отчеты об использовании
материальных ресурсов,  переданных для  осуществления  государственных
полномочий,  в  порядке  и  по  форме,  устанавливаемым исполнительным
органом государственной власти Астраханской области,  уполномоченным в
области имущественных и земельных отношений.

     Статья 6. Контроль за осуществлением государственных полномочий

     1. Целью  контроля  за  осуществлением государственных полномочий
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения  органами  местного
самоуправления   при   осуществлении  ими  государственных  полномочий
требований законодательства Российской  Федерации  и  законодательства
Астраханской области.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных    полномочий    осуществляет   исполнительный   орган
государственной власти Астраханской области,  уполномоченный в области
социального развития и труда.
     3. Контроль за использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых  средств,  предоставленных  им  для осуществления отдельных
государственных   полномочий,   осуществляет   исполнительный    орган
государственной власти Астраханской области,  уполномоченный в области
финансов.
     4. Контроль  за  использованием  органами местного самоуправления
материальных ресурсов,  предоставленных им для осуществления отдельных
государственных    полномочий,   осуществляет   исполнительный   орган
государственной власти Астраханской области,  уполномоченный в области
имущественных и земельных отношений.
     5. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется в форме:
     1) заслушивания  отчетов   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     2) запросов  в  устной  и  письменной  форме  в  органы  местного
самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
     3) проведения    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     4) письменных  предписаний  по  устранению  нарушений  требований
законодательства   Российской  Федерации  и  Астраханской  области  по
вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 7. Прекращение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым    Астраханская     область     утрачивает     соответствующие
государственные  полномочия  либо  компетенцию  по их передаче органам
местного самоуправления;
     2) вступления в силу закона Астраханской области,  в соответствии
с которым органы местного  самоуправления  утрачивают  государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основанием для принятия закона Астраханской области в  случае,
установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Правительство Астраханской области.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления государственных полномочий.
     5. В законе  Астраханской  области  о  прекращении  осуществления
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяются порядок и сроки возврата  неиспользованных  финансовых  и
материальных  средств,  выделенных  органам местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий.

     Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их
               должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее
               исполнение государственных полномочий

     Лица, виновные в нарушении  положений  настоящего  Закона,  несут
ответственность  в  соответствии с Законом  Астраханской  области  "Об
административных правонарушениях".

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин


г. Астрахань
"26 " декабря 2005 г.
Рег. N 79/2005-ОЗ




                                         Приложение 1
                                         к закону Астраханской области
                                         "О наделении органов местного
                                         самоуправления муниципального
                                         образования "Красноярский
                                         район" Астраханской области
                                         отдельными государственными
                                         полномочиями"

                               Методика
             расчета нормативов общего объема субвенций,
  предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных
                              полномочий

     Общий объем  субвенций  муниципальному  образованию "Красноярский
район" Астраханской области рассчитывается по формуле:

     S = A + B + C (1),
     где:
     S - общий  годовой  объем  субвенций  муниципальному  образованию
"Красноярский район" Астраханской области;
     А - общие расходы на содержание  специалистов  органа  социальной
защиты населения   муниципального   образования   "Краноярский  район"
Астраханской области;
     В -   общие   расходы   на  содержание  муниципальных  учреждений
социального  обслуживания  населения  на   территории   муниципального
образования "Красноярский район" Астраханской области;
     С -  размер  финансовых  средств,  необходимых  органам  местного
самоуправления   для   финансирования   мер   социальной  поддержки  и
социального   обслуживания   граждан,   предусмотренных   нормативными
правовыми актами органов государственной власти Астраханской области;

     A = L + T (2),
     где:
     L -  фонд  оплаты  труда  специалистов  органа  социальной защиты
населения с  начислениями  на  оплату  труда,  который  определятся  в
соответствии   с   штатной   численностью  специалистов,  утверждаемой
министерством труда и  социального  развития  Астраханской  области  и
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Астраханской области, регулирующими оплату труда;
     Т -  годовой  лимит  текущих расходов на обеспечение деятельности
специалистов органа социальной защиты населения;

     T = L x 6,4% (3);

     B = Li + PK + Ti (4),
     где:
     Li -  фонд  оплаты  труда   работников   учреждений   социального
обслуживания   населения   на  территории  муниципального  образования
"Красноярский район"  Астраханской  области  (далее  -  учреждения)  с
начислениями  на  оплату  труда,  который  устанавливается  исходя  из
штатной численности работников  в  соответствии  с  типовыми  штатными
нормативами  для  конкретного  вида  учреждения  социальной  защиты  и
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Астраханской области, регулирующими оплату труда;
     Р - стоимость физиологической нормы питания на один койко-день;
     К - количество планируемых койко-дней в учреждениях;
     Ti - годовой лимит текущих расходов на  обеспечение  деятельности
учреждения;

     Ti = Li x 32,4% (5).




                                         Приложение 2
                                         к Закону Астраханской области
                                         "О наделении органов местного
                                         самоуправления муниципального
                                         образования "Красноярский
                                         район" Астраханской области
                                         отдельными государственными
                                         полномочиями"

                               Перечень
       имущества, передаваемого органам местного самоуправления
     муниципального образования "Красноярский район" Астраханской
         области для осуществления государственных полномочий

            Муниципальное образование "Красноярский район"

1. Здание  по  адресу:  416150, Астраханская  область,  с. Красный Яр,
   ул. Н. Островского, 10;
2. Гараж  по  адресу:  416150,  Астраханская  область,  с. Красный Яр,
   ул. Н. Островского, 10;
3. Здание  по  адресу:  416150,  Астраханская  область, с. Красный Яр,
   ул. Н. Островского, 7;
4. Движимое имущество остаточной стоимостью 407,3 тыс. рублей.

          Муниципальное образование "Ватаженский сельсовет"

1. Здание по адресу: 416155, Астраханская область, Красноярский район,
   с. Ватажное, ул. Теплинская, 17;
2. Котельная  по  адресу:  416155, Астраханская  область, Красноярский
   район, с. Ватажное, ул. Теплинская, 17;
3. Движимое имущество остаточной стоимостью 51,6 тыс. рублей.

           Муниципальное образование "Бузанский сельсовет"

1. Здание по адресу: 416166, Астраханская область, Красноярский район,
   п. Бузан, ул. Советская, 7-а;
2. Баня  по  адресу: 416166, Астраханская область, Красноярский район,
   п. Бузан, ул. Советская, 7-а;
3. Движимое имущество остаточной стоимостью 94,2 тыс. рублей.