ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
10.11.2014 N 68/2014-ОЗ
Действие приостановлено
до 1 января 2018 года
- Закон Астраханской области
от 27.11.2015 № 87/2015-ОЗ
Об организации деятельности и государственной поддержке
технологических парков на территории Астраханской области
Принят Думой Астраханской области 28 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях развития высокотехнологичных отраслей
экономики Астраханской области и создания технологических парков в
сфере высоких технологий регулирует отношения, связанные с
организацией деятельности технологических парков на территории
Астраханской области и их государственной поддержкой.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) технологический парк (далее - технопарк) - объединенный одной
или несколькими целями комплекс объектов инфраструктуры, расположенный
на территории Астраханской области, используемый для эффективного
взаимодействия и компактного размещения юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
научно-исследовательскую, образовательную, проектно-конструкторскую,
производственную деятельность, коммерческое освоение научных знаний,
изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий, управляемый управляющей
компанией технопарка;
2) инфраструктура технопарка - совокупность объектов недвижимости
производственного и административно-хозяйственного назначения, в том
числе офисных зданий, лабораторий, инженерных, транспортных
коммуникаций и связи, расположенных на территории технопарка и
используемых для организации деятельности управляющей компании
технопарка и резидентов технопарка;
3) управляющая компания технопарка - юридическое лицо,
зарегистрированное в установленном порядке на территории Астраханской
области, которое привлекает и размещает резидентов технопарка на
территории технопарка, предоставляет им объекты инфраструктуры
технопарка и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности
технопарка, обеспечивает предоставление сервисных услуг резидентам
технопарка и осуществляет управление технопарком;
4) резидент технопарка - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке на
территории Астраханской области, осуществляющие
научно-исследовательскую, образовательную, проектно-конструкторскую и
(или) производственную деятельность, оказание услуг (кроме услуг
розничной торговли) и (или) выполнение работ на территории технопарка;
5) государственная поддержка технопарков в Астраханской области
(далее - государственная поддержка) - совокупность мер, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Астраханской области в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Астраханской области в целях создания экономических, информационных и
организационных условий для стимулирования деятельности на территории
Астраханской области технопарков, деятельности управляющих компаний
технопарков и резидентов технопарков.
Статья 3. Организация деятельности технопарков
1. Основными задачами деятельности технопарков являются:
1) разработка и производство инновационной продукции;
2) развитие научных исследований и разработок, внедрение
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
производство;
3) развитие и стимулирование инновационной деятельности для
всестороннего использования производственного потенциала промышленных
предприятий;
4) создание и развитие новых наукоемких производств и
высокотехнологичной и наукоемкой продукции.
2. Направлениями специализации технопарков, определяемыми
соглашениями об организации деятельности технопарков, предусмотренными
статьей 7 настоящего Закона (далее - соглашение об организации
деятельности технопарка), являются:
1) информационные и телекоммуникационные технологии;
2) биомедицина, биотехнологии, фармацевтическая деятельность;
3) пищевые технологии;
4) инновационные технологии в промышленности;
5) нанотехнологии;
6) энергосбережение и рациональное природопользование;
7) иные направления по осуществлению научно-исследовательской,
образовательной, проектно-конструкторской и (или) производственной
деятельности, предусмотренные соглашениями об организации деятельности
технопарков.
3. Управление технопарком, а также создание и развитие
инфраструктуры технопарка осуществляется управляющей компанией
технопарка. Управление технопарком может осуществлять только одна
управляющая компания технопарка.
4. К полномочиям управляющей компании технопарка относятся:
1) координация работы по развитию имущественного комплекса
технопарка;
2) координация деятельности резидентов технопарка;
3) оказание содействия резидентам технопарка в
материально-техническом обеспечении их деятельности;
4) предоставление резидентам технопарка сервисных услуг,
необходимых для осуществления их деятельности, в том числе правовых,
консалтинговых, маркетинговых, информационных, транспортных;
5) заключение соглашений с резидентами технопарка о ведении ими
деятельности в пределах территории технопарка, представление указанных
соглашений, а также информации об их изменении, расторжении в течение
10 дней со дня их заключения (изменения, расторжения) в исполнительный
орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный
Правительством Астраханской области (далее - уполномоченный орган),
осуществление контроля за соблюдением условий данных соглашений;
6) ведение реестра резидентов технопарка;
7) получение от резидентов технопарка отчетной документации,
перечень, формы, сроки и порядок подготовки и представления которой
устанавливаются уполномоченным органом;
8) опубликование в средствах массовой информации сведений о
наличии свободных объектов недвижимости на территории технопарка;
9) разработка и осуществление комплекса мер по реализации плана
развития технопарка;
10) иные полномочия, установленные соглашением об организации
деятельности технопарка.
5. Типовая форма соглашения управляющей компании технопарка с
резидентами технопарка о ведении ими деятельности в пределах
территории технопарка, а также порядок его заключения устанавливаются
уполномоченным органом.
Статья 4. Реестр технопарков в Астраханской области
1. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра технопарков
в Астраханской области (далее - Реестр технопарков) в порядке,
установленном Правительством Астраханской области.
2. В Реестр технопарков включается следующая информация:
1) наименования и месторасположение технопарков на территории
Астраханской области;
2) сведения об управляющих компаниях технопарков;
3) сведения о резидентах технопарков;
4) соглашения об организации деятельности технопарков;
5) отчеты о ходе выполнения соглашений об организации
деятельности технопарков.
3. Реестр технопарков подлежит размещению на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Статья 5. Условия включения технопарков и их управляющих компаний
в Реестр технопарков
В Реестр технопарков включаются технопарки и их управляющие
компании, деятельность которых организована в соответствии со статьями
1, 3 настоящего Закона и отвечающие следующим условиям:
1) общая площадь производственных и офисных помещений, входящих в
состав инфраструктуры технопарка, должна составлять не менее 2500 кв.
метров;
2) наличие у управляющей компании технопарка плана развития
технопарка, включающего, в том числе организационный план управления
технопарком, финансовый план управляющей компании технопарка, анализ
потребностей потенциальных резидентов технопарка;
3) наличие перечня предоставляемых управляющей компанией
технопарка сервисных услуг резидентам технопарка;
4) наличие не менее трех резидентов технопарка, с общим
количеством организованных рабочих мест на территории технопарка не
менее 25;
5) доля производственных площадей, входящих в инфраструктуру
технопарка, занятых резидентами технопарка на дату подачи заявления и
документов, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Закона,
должна превышать 20 процентов от общей производственной площади,
входящей в инфраструктуру технопарка;
6) отсутствие у управляющей компании технопарка на дату подачи
заявления и документов, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего
Закона, задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,
внебюджетных фондов;
7) количество результатов интеллектуальной деятельности и (или)
приравненных к ним средств индивидуализации, полученных резидентами
технопарка, являющимися малыми и средними предприятиями, составляет не
менее 10.
Статья 6. Порядок включения технопарков и их управляющих компаний
в Реестр технопарков
1. Решение о включении либо об отказе во включении технопарка и
его управляющей компании в Реестр технопарков принимается
Правительством Астраханской области.
2. В целях включения технопарка и его управляющей компании в
Реестр технопарков управляющая компания технопарка представляет в
уполномоченный орган заявление и документы, подтверждающие соблюдение
условий, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, формы, состав и
требования к которым устанавливаются Правительством Астраханской
области.
3. Рассмотрение заявления и документов, указанных в части 2
настоящей статьи, а также подготовка проекта решения Правительства
Астраханской области о включении либо об отказе во включении
технопарка и его управляющей компании в Реестр технопарков
осуществляются в порядке, установленном Правительством Астраханской
области.
4. В случае принятия Правительством Астраханской области решения
о включении технопарка и его управляющей компании в Реестр технопарков
уполномоченный орган в течение 5 дней со дня его принятия включает
соответствующие сведения в Реестр технопарков и письменно уведомляет
об этом управляющую компанию технопарка.
5. В случае принятия Правительством Астраханской области решения
об отказе во включении технопарка и его управляющей компании в Реестр
технопарков уполномоченный орган в течение 5 дней со дня его принятия
письменно уведомляет об этом управляющую компанию технопарка.
Статья 7. Соглашение об организации деятельности технопарка
1. В течение 10 дней со дня принятия Правительством Астраханской
области решения о включении технопарка и его управляющей компании в
Реестр технопарков уполномоченный орган заключает с управляющей
компанией технопарка соглашение об организации деятельности
технопарка.
2. В соглашении об организации деятельности технопарка
устанавливаются:
1) полномочия управляющей компании технопарка;
2) направления специализации технопарка;
3) комплекс мер по реализации плана развития технопарка;
4) план обустройства и материально-технического оснащения
технопарка;
5) объем, сроки и источники финансирования развития
инфраструктуры технопарка;
6) порядок отбора резидентов технопарка после принятия
Правительством Астраханской области решения о включении технопарка и
его управляющей компании в Реестр технопарков;
7) условия и порядок добровольного расторжения соглашения об
организации деятельности технопарка;
8) условия и порядок досрочного расторжения соглашения об
организации деятельности технопарка в одностороннем порядке.
3. Соглашения об организации деятельности технопарка заключаются
на 10 лет.
4. Порядок заключения, регистрации, ведения учета соглашений об
организации деятельности технопарков устанавливается Правительством
Астраханской области.
Статья 8. Оценка эффективности деятельности технопарков,
включенных в Реестр технопарков
1. В отношении технопарков, включенных в Реестр технопарков,
уполномоченным органом осуществляется оценка эффективности их
деятельности в порядке, установленном Правительством Астраханской
области.
2. В целях оценки эффективности деятельности технопарков,
включенных в Реестр технопарков, управляющие компании соответствующих
технопарков ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным,
представляют в уполномоченный орган отчеты о результатах деятельности
технопарков. К отчету прилагаются документы, подтверждающие указанные
в нем сведения. Форма отчета о результатах деятельности технопарка, а
также перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения,
устанавливаются Правительством Астраханской области.
3. Результаты оценки эффективности деятельности технопарков,
включенных в Реестр технопарков, представляются уполномоченным органом
для рассмотрения Правительству Астраханской области.
Статья 9. Основания и порядок исключения технопарков и их
управляющих компаний из Реестра технопарков
1. Технопарк и его управляющая компания подлежат исключению из
Реестра технопарков в следующих случаях:
1) истечения срока действия либо расторжения соглашения об
организации деятельности технопарка;
2) нарушения условий включения технопарков и их управляющих
компаний в Реестр технопарков, установленных статьей 5 настоящего
Закона;
3) нарушения управляющей компанией технопарка условий,
установленных соглашением об организации деятельности технопарка;
4) введения в отношении управляющей компании технопарка процедуры
банкротства.
2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, решение
об исключении технопарка и его управляющей компании из Реестра
технопарков принимается Правительством Астраханской области.
Статья 10. Порядок включения и исключения резидентов технопарков
из Реестра технопарков
1. Решение о включении либо об отказе во включении резидента
технопарка в Реестр технопарков, а также об исключении резидента
технопарка из Реестра технопарков принимается уполномоченным органом.
2. В целях включения резидента технопарка в Реестр технопарков
резидент технопарка представляет в уполномоченный орган заявление,
соглашение управляющей компании соответствующего технопарка с
резидентом технопарка о ведении им деятельности в пределах территории
технопарка, а также иные документы, формы, состав и требования к
которым устанавливаются Правительством Астраханской области.
3. Рассмотрение заявления и документов, указанных в части 2
настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном
Правительством Астраханской области.
4. В случае принятия решения о включении резидента технопарка в
Реестр технопарков уполномоченный орган в течение 5 дней со дня его
принятия включает соответствующие сведения в Реестр технопарков и
письменно уведомляет об этом резидента технопарка.
5. В случае принятия решения об отказе во включении резидента
технопарка в Реестр технопарков уполномоченный орган в течение 5 дней
со дня его принятия письменно уведомляет об этом резидента технопарка.
Статья 11. Цели и принципы оказания государственной поддержки
1. Целью государственной поддержки является стимулирование
социально-экономического развития Астраханской области путем создания
благоприятных условий для:
1) развития научных исследований и разработок, производственного
освоения научных знаний;
2) увеличения доли средств частных инвесторов в
научно-технологической сфере;
3) развития и внедрения новых наукоемких технологий и роста
объемов производства конкурентоспособной продукции;
4) организации в Астраханской области инновационной деятельности,
создания новых рабочих мест, повышения квалификации специалистов
наукоемких производств;
5) развития в Астраханской области малых и средних предприятий в
научно-технической, инновационной и производственной сферах;
6) коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау,
наукоемких технологий и продвижения их на российский и мировой рынки
научно-технической продукции;
7) развития межрегиональных связей в сферах инновационной и
инвестиционной деятельности.
2. Государственная поддержка основывается на следующих принципах:
1) законности и открытости предоставления государственной
поддержки;
2) обеспечения равного доступа управляющих компаний технопарков,
резидентов технопарков к получению государственной поддержки;
3) оказания государственной поддержки исключительно управляющим
компаниям технопарков, резидентам технопарков, включенным в Реестр
технопарков;
4) стимулирования научно-исследовательской, образовательной,
проектно-конструкторской и производственной деятельности;
5) рациональности использования научно-промышленного потенциала
Астраханской области.
Статья 12. Форма и порядок осуществления государственной
поддержки
1. Государственная поддержка предоставляется управляющим
компаниям технопарков и резидентам технопарков, включенным в Реестр
технопарков.
2. Государственная поддержка управляющих компаний технопарков и
резидентов технопарков осуществляется в форме субсидий,
предоставляемых из бюджета Астраханской области, в порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Право на получение государственной поддержки, предоставленной
управляющей компании технопарка, утрачивается со дня принятия
Правительством Астраханской области решения об исключении технопарка и
его управляющей компании из Реестра технопарков.
4. Право на получение государственной поддержки, предоставленной
резиденту технопарка, утрачивается:
1) со дня принятия Правительством Астраханской области решения об
исключении соответствующего технопарка и его управляющей компании из
Реестра технопарков;
2) со дня принятия уполномоченным органом решения об исключении
данного резидента технопарка из Реестра технопарков.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Астраханской области А.А. Жилкин
