Закон Астраханской области от 28.12.2015 № 107/2015-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

28.12.2015 N 107/2015-ОЗ

Об отдельных вопросах правового регулирования отношений
в области обращения с отходами производства и потребления
на территории Астраханской области

(В редакции Закона  Астраханской области от 29.03.2016 № 14/2016-ОЗ)

Принят Думой Астраханской области 24 декабря 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») регулирует отдельные отношения в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) на территории Астраханской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

Статья 3. Полномочия Думы Астраханской области в области обращения с отходами

К полномочиям Думы Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области обращения с отходами

1. К полномочиям Правительства Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Астраханской области;

2) утверждение региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная программа в области обращения с отходами);

3) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональные операторы), регулирование иных вопросов деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

4) установление содержания и порядка заключения соглашения между исполнительным органом государственной власти Астраханской области и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

5) установление порядка осуществления исполнительным органом государственной власти Астраханской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (региональный государственный контроль (надзор);

6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

2. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

2) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

3) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3(1) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;  (В редакции Закона  Астраханской области от 29.03.2016 № 14/2016-ОЗ)

4) организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) осуществление контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов;

6) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

7) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

8) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

9) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

10) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – тарифы);

11) осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор);

12) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов;

13) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

14) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

16) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

17) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

18) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

19) определение в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 13² Федерального закона «Об отходах производства и потребления» иных вопросов, подлежащих включению в региональную программу в области обращения с отходами;

20) проведение конкурсного отбора региональных операторов;

21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 5. Обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение

Физические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут осуществлять отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному Законом Астраханской области от 1 декабря 2004 г. № 62/2004-ОЗ «О перечне разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов».

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Астраханской области                                                       А.А. Жилкин