АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
18.12.2008 N 79/2008-ОЗ
О порядке и условиях предоставления компенсации расходов
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан
(В редакции Законов Астраханской области
от 04.06.2009 г. N 33/2009-ОЗ; от 27.05.2010 г. N 22/2010-ОЗ;
от 11.01.2011 г. N 4/2011-ОЗ; от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ;
от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ; от 09.09.2013 г. N 42/2013-ОЗ;
от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ; от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ;
от 31.08.2017 № 48/2017-ОЗ; от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Принят Государственной Думой Астраханской области 18 декабря 2008 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон определяет порядок и условия компенсации расходов
отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных
услуг в системе персонального учета (далее - денежная компенсация).
Статья 2. Право на получение денежной компенсации (В редакции
Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ)
1. Право на получение денежной компенсации имеют граждане,
проживающие па территории Астраханской области и имеющие право на меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноябри 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 ноябри 1998 года N 175-ФЗ "О социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии и 1957 году на производственном объединении "Маяк" н
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытании на Семипалатинском полигоне";
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации"; (В редакции Закона Астраханской
области от 09.09.2013 г. N 42/2013-ОЗ)
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N
1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. № 85/2016-ОЗ
«О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области «О
мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области»). (В редакции Закона Астраханской
области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
2. Денежная компенсация предоставляется гражданам по месту
пребывания или по месту фактического проживания на территории
Астраханской области на период пребывания или период фактического
проживания при условии неполучения ими мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства. (В
редакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ)
Статья 3. Условия предоставления денежной компенсации
1. Принятие решения о назначении и выплате денежной компенсации
осуществляется уполномоченными государственными казенными учреждениями
Астраханской области, подведомственными исполнительному органу
государственной власти Астраханской области, уполномоченному в сфере
социального развития и труда (далее - уполномоченные органы).
2. Для назначения денежной компенсации гражданин представляет в
уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или месту
фактического проживания следующие документы:
1) заявление о назначении и выплате ему денежной компенсации по
форме, установленной исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, уполномоченным в сфере социального развития и
труда;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина
в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
3) платежные документы, подтверждающие расходы на оплату жилого
помещения и (или) коммунальных услуг в календарном месяце,
предшествующем месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной
компенсации, и (или) документы, содержащие сведения о площади
занимаемого жилого помещения, – для граждан, имеющих право на меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных
услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в
абзацах втором – шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего
Закона; (В редакции Закона Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
4) документ, подтверждающий отсутствие у гражданина задолженности
по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение
и (или) выполнение гражданином соглашения (соглашений) по ее погашению
(за исключением случая, предусмотренного частью 3(2) настоящей
статьи); (В редакции Закона Астраханской области от 20.04.2017 №
17/2017-ОЗ); от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
5) документы, содержащие сведения о доходах гражданина, членов
его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи
заявления о назначении и выплате денежной компенсации, имуществе,
принадлежащем гражданину, членам его семьи, определенные
исполнительным органом государственной власти Астраханской области,
уполномоченным в сфере социального развития и труда, – для семей,
имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения
и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами
3, 4 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области «О мерах социальной
поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в
Астраханской области»; (В редакции Закона Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
5(1) документы, содержащие сведения о доходах гражданина за 3
календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о
назначении и выплате денежной компенсации, и имуществе, принадлежащем
гражданину, определенные исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, уполномоченным в сфере социального развития и
труда, – для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по
оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со
статьями 19, 23, подпунктами «а»–«д» пункта 1, пунктом 2 части 1
статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона Астраханской области
«О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области»; (Дополнен - Закон Астраханской
области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
6) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, – для
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативным правовым
актом, указанным в абзаце третьем части 1 статьи 2 настоящего Закона;
7) документы о трудовой деятельности и трудовом стаже – для
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 29 Закона
Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи
отдельным категориям граждан в Астраханской области»; (В редакции
Закона Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
8) документы о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также
документы, подтверждающие наличие почетных грамот, благодарностей,
звания «Ударник коммунистического труда» или других видов поощрений, –
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 23
Закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной
помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», впервые
обратившихся за предоставлением денежной компенсации. (В редакции
Закона Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
9) документы о трудовой деятельности гражданина – для граждан,
имеющих право на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 361
Закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной
помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области»;
10) документы о трудовой деятельности гражданина и членов его
семьи – для граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктами
3, 4 части 1 статьи 361 Закона Астраханской области «О мерах
социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
в Астраханской области»;
11) документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение (в случае если право собственности на жилое помещение не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), – для
граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 361 Закона
Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи
отдельным категориям граждан в Астраханской области».
2(1). Гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по
оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, которые
распространяются на совместно проживающих с ним членов семьи
гражданина, для назначения денежной компенсации указанному члену семьи
дополнительно представляет:
1) заявление о назначении и выплате члену семьи гражданина
денежной компенсации по форме, установленной исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, уполномоченным в сфере
социального развития и труда;
2) паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних в
возрасте до четырнадцати лет) или иной документ, удостоверяющий
личность члена семьи гражданина в соответствии с законодательством
Российской Федерации; (В редакции Закона Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
3) документы, подтверждающие отнесение совместно проживающего с
ним гражданина к членам его семьи (свидетельство о рождении,
свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении
(удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи
заявителя);
4) документ, подтверждающий отсутствие у члена семьи гражданина
задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг
либо заключение и (или) выполнение им соглашения (соглашений) по ее
погашению (за исключением случая, предусмотренного частью 3(2)
настоящей статьи), – для назначения денежной компенсации дееспособному
члену семьи гражданина. (В редакции Закона Астраханской области от
20.04.2017 № 17/2017-ОЗ); от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Часть 2(1) (В редакции Закона Думы Астраханской области от
01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
Часть 2(2) (Утратила силу - Закон Думы Астраханской области от
01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
3. Гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяются
на совместно проживающих с ним нетрудоспособных членов семьи
гражданина, находящихся на его полном содержании или получающих от
него помощь, которая является для них постоянным и основным источником
средств к существованию, и и не имеющих права на данную меру
социальной поддержки по другим основаниям (далее – нетрудоспособный
член семьи гражданина), для назначения денежной компенсации
нетрудоспособному члену семьи гражданина дополнительно представляет:
1) заявление о назначении и выплате нетрудоспособному члену семьи
гражданина денежной компенсации по форме, установленной исполнительным
органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в
сфере социального развития и труда;
2) паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних в
возрасте до четырнадцати лет) или иной документ, удостоверяющий
личность нетрудоспособного члена семьи гражданина в соответствии с
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона
Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
3) документы, подтверждающие отнесение лица к нетрудоспособному
члену семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о
заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение
суда о признании гражданина членом семьи заявителя); (В редакции
Закона Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
4) справку из образовательной организации – для назначения
денежной компенсации нетрудоспособному члену семьи гражданина в
возрасте от 18 до 23 лет, обучающемуся в общеобразовательной
организации, профессиональной образовательной организации,
образовательной организации высшего образования по очной форме
обучения;
5) трудовую книжку – для назначения денежной компенсации
дееспособному нетрудоспособному члену семьи гражданина;
6) документ, подтверждающий отсутствие у нетрудоспособного члена
семьи гражданина задолженности по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение им соглашения
(соглашений) по ее погашению (за исключением случая, предусмотренного
частью 3(2) настоящей статьи), – для назначения денежной компенсации
дееспособному нетрудоспособному члену семьи гражданина. (В редакции
Закона Астраханской области от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Часть 3 (В редакции Закона Думы Астраханской области от
01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
3(1). Для назначения денежной компенсации гражданин вправе
представить следующие документы:
1) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный
учет граждан, о регистрации гражданина, члена семьи гражданина в жилом
помещении по месту жительства или выписку из домовой книги;
1(1) документ, удостоверяющий принадлежность гражданина, члена
его семьи, указанного в частях 21, 3 статьи 3 настоящего Закона, к
гражданству Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий право гражданина на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг; (В
редакции Закона Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
2(1) документы, подтверждающие отсутствие у гражданина, членов
семьи гражданина, указанных в частях 2(1), 3 настоящей статьи,
задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг,
либо заключение и (или) выполнение ими соглашения (соглашений) по
погашению указанной задолженности (в случае, предусмотренном частью
3(2) настоящей статьи);
3) документ, содержащий сведения о количестве комнат в занимаемом
жилом помещении, – для граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с нормативными
правовыми актами, указанными в абзацах втором – шестом, восьмом,
девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона; (В редакции Закона
Астраханской области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
4) справку с места регистрации по месту жительства гражданина о
неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (в случае
регистрации гражданина по месту жительства на территории иного
субъекта Российской Федерации и обращения о предоставлении денежной
компенсации по месту пребывания на территории Астраханской области) –
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате
жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором – девятом
части 1 статьи 2 настоящего Закона; (В редакции Закона Астраханской
области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
5) документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к
государственному или муниципальному жилищному фонду, – для граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг в соответствии с нормативным правовым актом,
указанным в абзаце третьем части 1 статьи 2 настоящего Закона;
6) документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к
государственному или муниципальному фонду, либо документы,
подтверждающие осуществление приватизации соответствующего жилого
помещения, – для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах четвертом –
шестом, восьмом части 1 статьи 2 настоящего Закона;
7) справку из Пенсионного фонда Российской Федерации,
подтверждающую факт получения социальной пенсии, – для назначения
денежной компенсации достигшему пенсионного возраста нетрудоспособному
члену семьи гражданина.
8) справку из Пенсионного фонда Российской Федерации,
подтверждающую размер получаемой пенсии, – для граждан, имеющих право
на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг в соответствии со статьей 21 Закона Астраханской области «О
мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области»; (Дополнен - Закон Астраханской
области от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
9) документ, подтверждающий расходы гражданина на приобретение
топлива и (или) оплату транспортных услуг по доставке топлива,
произведенные в текущем календарном году, – для граждан, имеющих право
на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах
втором – шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона,
статьями 11, 18, 19, 22–24 Закона Астраханской области «О мерах
социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
в Астраханской области». (Дополнен - Закон Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
10) документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение (в случае если право собственности на жилое помещение
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), – для
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 361 Закона
Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи
отдельным категориям граждан в Астраханской области». (Часть дополнена
- Закон Астраханской области от 31.08.2017 № 48/2017-ОЗ)
Часть 3(1) (В редакции Закона Думы Астраханской области от
01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
3(2). В случае если между исполнительным органом государственной
власти Астраханской области, уполномоченным в сфере социального
развития и труда, и организацией (лицом), осуществляющей деятельность
по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, иной
организацией (далее – организация, обладающая информацией о
задолженности) заключено соглашение об обмене информацией о наличии
(отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг, а также о заключении и (или) выполнении соглашения
(соглашений) по ее погашению (далее – информация о наличии
(отсутствии) задолженности), представление гражданином документов,
предусмотренных пунктом 4 части 2, пунктом 4 части 2(1), пунктом 6
части 3 настоящей статьи, от соответствующих организаций, обладающих
информацией о задолженности, не требуется.
Информация о перечне соглашений, предусмотренных абзацем первым
настоящей части, доводится до сведения граждан путем размещения на
информационных стендах в помещениях, занимаемых уполномоченными
органами, иных отведенных для этой цели местах, а также размещается на
официальном сайте исполнительного органа государственной власти
Астраханской области, уполномоченного в сфере социального развития и
труда, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 6–11 части 2,
пунктами 2, 3 части 21, пунктами 2, 3, 5 части 3, пунктами 1, 2, 3, 5,
6, 9, 10 части 3(1) настоящей статьи, представляются гражданами в
копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных
их выдавшими должностными лицами органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций или в ином порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Астраханской области от 31.08.2017 № 48/2017-ОЗ); от 25.09.2017
№ 53/2017-ОЗ)
Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" запрашивает документы, предусмотренные пунктами
1-2, 4–8, 10 части 3(1) настоящей статьи, в соответствующих органах и
организациях, если гражданин не представил их по собственной
инициативе, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В случае,
предусмотренном частью 3(2) настоящей статьи, уполномоченный орган на
основании заявления гражданина запрашивает информацию о наличии
(отсутствии) задолженности у гражданина, членов семьи, указанных в
частях 2(1), 3 настоящей статьи, в соответствующей организации,
обладающей информацией о задолженности, если гражданин не представил
документы, указанные в пункте 2(1) части 3(1) настоящей статьи,
самостоятельно. (В редакции Закона Астраханской области от 31.08.2017
№ 48/2017-ОЗ); от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Документы, предусмотренные частями 2, 2(1), 3, 3(1) настоящей
статьи, могут направляться гражданином в уполномоченный орган по почте
заказным письмом. В этом случае копии документов, предусмотренных
пунктами 2, 3, 6–11 части 2, пунктами 2, 3 части 21, пунктами 2, 3, 5
части 3, пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10 части 3(1) настоящей статьи,
должны быть заверены в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Астраханской области от
31.08.2017 № 48/2017-ОЗ); от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Документы, предусмотренные частями 2, 2(1), 3, 3(1) настоящей
статьи, могут направляться гражданином в уполномоченный орган в форме
электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции Закона
Думы Астраханской области от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
5.(Утратил силу - Закон Астраханской области
от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ).
6. Документы, предусмотренные частями 2, 2(1), 3 настоящей
статьи, представленные гражданином лично не в полном объеме, не
рассматриваются и в течение двух рабочих дней со дня их представления
возвращаются гражданину лично под роспись либо по почте заказным
письмом. (В редакции Закона Думы Астраханской области от 01.06.2016 №
31/2016-ОЗ)
В случае направления гражданином в уполномоченный орган
документов, предусмотренных частями 2, 2(1), 3 настоящей статьи, по
почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет не в полном объеме, уполномоченный орган в течение трех
рабочих дней со дня получения данных документов обязан уведомить
гражданина об отказе в рассмотрении представленных документов в форме,
аналогичной форме направления указанных документов. (В редакции Закона
Думы Астраханской области от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
7. Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении
денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение
десяти рабочих дней со дня представления гражданином в данный
уполномоченный орган документов, указанных в частях 2, 2(1), 3
настоящей статьи. (В редакции Закона Думы Астраханской области
от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении
денежной компенсации оформляется в письменном виде за подписью
руководителя уполномоченного органа, а в случае отказа в назначении
денежной компенсации - с указанием причин отказа. Уполномоченный орган
уведомляет гражданина о принятом решении о назначении и выплате либо
об отказе в назначении денежной компенсации в течение пяти рабочих
дней со дня его принятия. (В редакции Закона Думы Астраханской области
от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ)
7(1). Расчет среднедушевого дохода граждан, семей, имеющих право
на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами 3, 4
части 1 статьи 34 Закона Астраханской области «О мерах социальной
поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в
Астраханской области», осуществляется уполномоченным органом в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года
№ 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи
и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими
и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральный
закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи») для расчета
среднедушевого дохода гражданина, семьи, с учетом положений настоящей
части.
При расчете среднедушевого дохода граждан, семей, имеющих право
на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг в соответствии со статьями 11, 18, пунктами 3, 4
части 1 статьи 34 Закона Астраханской области «О мерах социальной
поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в
Астраханской области», не учитываются суммы денежных выплат,
предоставленных гражданам в соответствии с Законом Астраханской
области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным
категориям граждан в Астраханской области», а также сумма
предоставленной им субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации (далее –
субсидия).
(Пункт 7(1) дополнен - Закон Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
7(2). Расчет дохода граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в
соответствии со статьями 19, 23, подпунктами «а»–«д» пункта 1, пунктом
2 части 1 статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона
Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи
отдельным категориям граждан в Астраханской области», осуществляется
уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом
«О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи» для расчета дохода
одиноко проживающего гражданина, с учетом положений настоящей части.
При расчете дохода граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в
соответствии со статьями 19, 23, подпунктами «а»–«д» пункта 1, пунктом
2 части 1 статьи 29, пунктами 1, 2 части 1 статьи 34 Закона
Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи
отдельным категориям граждан в Астраханской области», не учитываются
суммы денежных выплат, предоставленных гражданам в соответствии с
Законом Астраханской области «О мерах социальной поддержки и
социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской
области», а также сумма предоставленной им субсидии.
(Пункт 7(2) дополнен - Закон Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
8. Уполномоченный орган отказывает в назначении денежной
компенсации в случае отсутствия у гражданина, члена семьи гражданина в
соответствии со статьей 2 настоящего Закона права на получение
денежной компенсации, а также в случае представления гражданином
документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения.
Наличие в представленных документах заведомо ложных и (или)
недостоверных сведений подтверждается на основании сведений,
полученных по запросам уполномоченного органа от государственных
органов , органов местного самоуправления, государственных
внебюджетных фондов, организаций. (В редакции Закона Думы Астраханской
области от 01.06.2016 № 31/2016-ОЗ, Закона Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
9. (Утратил силу - Закон Астраханской области
от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
10. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право
на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг, назначение и выплата денежной компенсации
производится каждому из них. (В редакции Закона Астраханской области
от 20.04.2017 № 17/2017-ОЗ)
11. Исполнительный орган государственной власти Астраханской
области, уполномоченный в сфере социального развития и труда, на
основе сведений, ежеквартально представляемых уполномоченными
органами, ведет учет граждан, реализующих право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и формирует
регистр получателей денежной компенсации. (В редакции Закона
Астраханской области от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ)
Статья 4. Порядок предоставления денежной компенсации
1. Денежная компенсация назначается начиная с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором гражданин представил в
соответствующий уполномоченный орган документы, указанные в частях 2,
21, 3 статьи 3 настоящего Закона.
2. Денежная компенсация выплачивается ежемесячно до 10-го числа
месяца, следующего за месяцем, за который назначена денежная
компенсация.
Денежная компенсация в части оплаты стоимости приобретенного
топлива, оплаты транспортных услуг по его доставке гражданам,
проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается
однократно в календарном году до 10-го числа месяца, следующего за
месяцем, в котором поступило соответствующее обращение в
уполномоченный орган.
3. Выплата денежной компенсации производится по выбору гражданина
путем перечисления сумм денежной компенсации на имеющиеся в кредитных
организациях лицевые счета либо через организации почтовой связи.
4. Порядок расчета размера денежной компенсации для граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения
и (или) коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми
актами, указанными в абзацах втором – шестом, восьмом, девятом части 1
статьи 2 настоящего Закона, статьей 36(1) Закона Астраханской области
«О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области», устанавливается Правительством
Астраханской области. (В редакции Закона Астраханской области
от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
5. За исключением случая, предусмотренного абзацем вторым
настоящей части, граждане, получающие денежную компенсацию, обязаны
извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места
жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других
обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или
изменение ее размера, в течение 10 рабочих дней со дня наступления
обстоятельств с представлением соответствующих документов.
В случае если фактические объемы потребления коммунальных услуг
по показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальных
услуг, по которым был осуществлен расчет денежной компенсации,
граждане, имеющие право на получение денежной компенсации в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах
втором – шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона,
обязаны не позднее шести месяцев, начиная с месяца, следующего за
месяцем, в котором возник данный случай, обратиться в уполномоченный
орган для перерасчета размера денежной компенсации с представлением
платежных документов, подтверждающих фактические расходы на оплату
коммунальных услуг в соответствующий период времени.
В случае поступления в уполномоченный орган от государственных
органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных
фондов, организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию
услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества, по предоставлению коммунальных услуг, лиц, совместно
проживающих (проживавших) с гражданином, получающим денежную
компенсацию, иных организаций (лиц), которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации вносится плата за жилое
помещение и (или) коммунальные услуги, сведений о наличии
обстоятельств, влекущих уменьшение размера выплачиваемой денежной
компенсации, уполномоченный орган принимает решение об осуществлении
перерасчета размера выплачиваемой денежной компенсации, начиная с 1-го
числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные
обстоятельства, и в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного
решения уведомляет об этом гражданина, получающего денежную
компенсацию. (В редакции Закона Астраханской области
от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
Излишне выплаченные суммы денежной компенсации засчитываются в
счет будущих платежей, а при отсутствии права на получение денежной
компенсации в последующий период указанные средства добровольно
возвращаются получателем денежной компенсации в бюджет, из средств
которого была предоставлена денежная компенсация. При отказе от
добровольного возврата указанных средств они взыскиваются
уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате
жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором – шестом,
восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего Закона, статьями 12, 21,
22, 24, подпунктом «е» пункта 1 части 1 статьи 29, статьей 36(1)
Закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной
помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», которым
денежная компенсация в соответствии с настоящим Законом назначена
впервые, обязаны не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, с
которого в соответствии с частью 1 настоящей статьи назначена денежная
компенсация, представить в уполномоченный орган документы,
подтверждающие отсутствие у данных граждан, членов их семей, указанных
в частях 21, 3 статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате
жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или)
выполнение ими соглашения (соглашений) по ее погашению (далее –
документы об отсутствии задолженности).
За исключением случая, указанного в абзаце первом настоящей
части, получающие денежную компенсацию граждане, имеющие право на меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных
услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в
абзацах втором – шестом, восьмом, девятом части 1 статьи 2 настоящего
Закона, статьями 12, 21, 22, 24, подпунктом «е» пункта 1 части 1
статьи 29, статьей 36 (1) Закона Астраханской области «О мерах
социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
в Астраханской области», обязаны представлять в уполномоченный орган
документы об отсутствии задолженности не позднее двенадцати месяцев,
начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором граждане в
предыдущий раз представили в уполномоченный орган документы об
отсутствии задолженности.
В случае, предусмотренном частью 3(2) статьи 3 настоящего Закона,
уполномоченный орган на основании представленного в сроки, указанные в
абзацах первом, втором настоящей части, заявления гражданина,
указанного в абзацах первом, втором настоящей части, запрашивает
информацию о наличии (отсутствии) задолженности у гражданина, членов
семьи, указанных в частях 2(1), 3 статьи 3 настоящего Закона, в
соответствующей организации, обладающей информацией о задолженности,
если гражданин не представил документы об отсутствии задолженности
самостоятельно.
7. Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении
предоставления денежной компенсации в течение пяти рабочих дней со
дня:
1) поступления в уполномоченный орган информации о:
а) незачислении кредитной организацией денежной компенсации на
лицевой счет в связи с закрытием (отсутствием) счета, указанного
гражданином в заявлении о назначении и выплате денежной компенсации, в
кредитной организации;
б) ликвидации организации почтовой связи, осуществляющей доставку
денежной компенсации, или кредитной организации, в которой открыт
лицевой счет, указанный гражданином в заявлении о назначении и выплате
денежной компенсации, либо отзыва у данной кредитной организации
лицензии на осуществление банковских операций;
в) наличии у гражданина, члена его семьи, указанного в частях 21,
3 статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате жилого помещения
и (или) коммунальных услуг либо невыполнении ими соглашений по
погашению данной задолженности;
2) непредставления гражданином в соответствии с частью 6
настоящей статьи документов об отсутствии задолженности или заявления.
8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения о приостановлении предоставления денежной компенсации
уведомляет соответствующего гражданина о принятом решении и об
основаниях его принятия.
В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 7 настоящей статьи,
предоставление денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о
приостановлении предоставления денежной компенсации. В случае,
предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, предоставление
денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором в соответствии с частью 6 настоящей
статьи истек период представления гражданином документов об отсутствии
задолженности заяления.
9. В случаях, предусмотренных подпунктами «а»–«б» пункта 1 части
7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации возобновляется
по решению уполномоченного органа, принятому на основании заявления
соответствующего гражданина о возобновлении предоставления денежной
компенсации, поданного в произвольной письменной форме с указанием:
1) способа выплаты денежной компенсации (через организацию
почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной
организации);
2) реквизитов кредитной организации и лицевого счета для выплаты
денежной компенсации (в случае выплаты денежной компенсации через
кредитную организацию);
3) реквизитов организации почтовой связи (в случае выплаты
денежной компенсации через организацию почтовой связи).
10. В случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1, пунктом 2
части 7 настоящей статьи, предоставление денежной компенсации
возобновляется по решению уполномоченного органа, принятому на
основании заявления соответствующего гражданина о возобновлении
предоставления денежной компенсации, поданного в произвольной
письменной форме с приложением документов об отсутствии задолженности,
либо полученной уполномоченным органом в порядке, предусмотренном
абзацем вторым части 4 статьи 3 настоящего Закона, информации об
отсутствии у гражданина, членов семьи, указанных в частях 2(1), 3
статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате жилого помещения и
(или) коммунальных услуг либо заключении и (или) выполнении ими
соглашения (соглашений) по ее погашению.
11. Принятие уполномоченным органом решения о возобновлении
предоставления денежной компенсации (отказе в возобновлении
предоставления денежной компенсации) и уведомление соответствующего
гражданина о принятом решении осуществляются в течение 10 рабочих дней
со дня подачи заявлений, указанных в частях 9, 10 настоящей статьи
(далее в настоящей части – заявление).
В случаях, предусмотренных подпунктами «а»–«б» пункта 1 части 7
настоящей статьи, основаниями для отказа в возобновлении
предоставления денежной компенсации являются отсутствие в заявлении
сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, ликвидация указанных в
заявлении организации почтовой связи или кредитной организации либо
отзыв у данной кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций. В случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта
1, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, основанием для отказа в
возобновлении предоставления денежной компенсации является
непредставление вместе с заявлением документов об отсутствии
задолженности либо получение уполномоченным органом в порядке,
предусмотренном абзацем вторым части 4 статьи 3 настоящего Закона,
информации о наличии у гражданина, членов семьи, указанных в частях
2(1), 3 статьи 3 настоящего Закона, задолженности по оплате жилого
помещения и (или) коммунальных услуг либо незаключении или
невыполнении ими соглашения (соглашений) по ее погашению.
Возобновление предоставления денежной компенсации производится с
1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления.
12. В случае принятия уполномоченным органом решения о
возобновлении предоставления денежной компенсации денежная компенсация
выплачивается соответствующему гражданину за весь период
приостановления предоставления денежной компенсации.
13. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по
оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со
статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами «а»–«д» пункта 1, пунктом 2 части
1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской области «О мерах
социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
в Астраханской области», которым денежная компенсация в соответствии с
настоящим Законом назначена впервые, обязаны не позднее двенадцати
месяцев, начиная с месяца, с которого в соответствии с частью 1
настоящей статьи назначена денежная компенсация, представить в
уполномоченный орган одновременно документы, предусмотренные пунктами
5, 51 части 2 статьи 3 настоящего Закона, и документы об отсутствии
задолженности.
За исключением случая, указанного в абзаце первом настоящей
части, получающие денежную компенсацию граждане, имеющие право на меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных
услуг в соответствии со статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами «а»–«д»
пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской
области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным
категориям граждан в Астраханской области», обязаны представлять в
уполномоченный орган одновременно документы, предусмотренные пунктами
5, 51 части 2 статьи 3 настоящего Закона, и документы об отсутствии
задолженности не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца,
следующего за месяцем, в котором граждане в предыдущий раз представили
в уполномоченный орган данные документы.
В случае, предусмотренном частью 3(2) статьи 3 настоящего Закона,
уполномоченный орган на основании представленного в сроки, указанные в
абзацах первом, втором настоящей части, заявления гражданина,
указанного в абзацах первом, втором настоящей части, запрашивает
информацию о наличии (отсутствии) задолженности у гражданина, членов
семьи, указанных в частях 2(1), 3 статьи 3 настоящего Закона, в
соответствующей организации, обладающей информацией о задолженности,
если гражданин не представил документы об отсутствии задолженности
самостоятельно. (В редакции Закона Астраханской области
от 25.09.2017 № 53/2017-ОЗ)
14. Предоставление денежной компенсации гражданам, указанным в
части 1 статьи 2 настоящего Закона, а также членам их семей, указанным
в частях 21, 3 статьи 3 настоящего Закона, прекращается при
наступлении одного из следующих случаев:
1) подачи данными гражданами, членами их семей заявления об
отказе от получения денежной компенсации либо подачи данными
гражданами заявления о назначении и выплате денежной компенсации по
иному жилому помещению;
2) их смерти, признания судом безвестно отсутствующими или
умершими;
3) утраты данными гражданами, членами их семей права на меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных
услуг;
4) нахождения данных граждан, членов их семей на полном
государственном обеспечении и (или) проживания в организациях
социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в
стационарной форме, – для граждан, членов их семей, имеющих право на
меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг в соответствии с Законом Астраханской области
«О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области»;
5) поступления в уполномоченный орган от государственных органов,
органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов,
организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию услуг по
управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по
предоставлению коммунальных услуг, иных организаций, лиц, совместно
проживающих (проживавших) с гражданином, получающим денежную
компенсацию, сведений о предоставлении данными гражданами ложных и
(или) недостоверных сведений, имеющих существенное значение для
принятия уполномоченным органом решения о назначении и выплате
денежной компенсации;
6) непредставления документов в соответствии с частью 13
настоящей статьи – для граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в
соответствии со статьями 11, 18, 19, 23, подпунктами «а»–«д» пункта 1,
пунктом 2 части 1 статьи 29, статьей 34 Закона Астраханской области «О
мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям
граждан в Астраханской области»;
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, законодательством Астраханской области.
15. Предоставление денежной компенсации в связи с наступлением
одного из случаев, указанных в пунктах 1–5, 7 части 14 настоящей
статьи, прекращается на основании решения уполномоченного органа с
1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в уполномоченный
орган поступила соответствующая информация.
Предоставление денежной компенсации в связи с наступлением
случая, указанного в пункте 6 части 14 настоящей статьи, прекращается
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек период
представления гражданином документов в соответствии с частью 13
настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных пунктами 3–5, 7 части 14 настоящей
статьи, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня
принятия решения о прекращении предоставления денежной компенсации
уведомляет соответствующего гражданина о принятом решении и об
основаниях его принятия.
Статья 4 (В редакции Закона Астраханской области от 20.04.2017 №
17/2017-ОЗ)
Статья 5. Финансирование расходов на выплату денежной компенсации
Финансирование расходов на выплату денежной компенсации
осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета
Астраханской области.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
