Решение Городской Думы Краснодара город Краснодар от 28.03.2013 № 46 п. 12

 
                     ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
                   XLVI ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 5 СОЗЫВА

                              РЕШЕНИЕ
                   от 28.03.2013      N 46 п.12


  Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления
  муниципального жилищного контроля на территории муниципального
                    образования город Краснодар


     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  статьей  25   Устава  муниципального  образования   город
Краснодар городская Дума Краснодара решила:
     1. Утвердить  Положение  о порядке  организации  и  осуществления
муниципального  жилищного   контроля   на  территории   муниципального
образования город Краснодар (прилагается).
     2. Рекомендовать администрации  муниципального образования  город
Краснодар  привести  муниципальные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим решением.
     3. Опубликовать официально настоящее решение.
     4. Настоящее решение  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет городской Думы Краснодара по жилищно-коммунальному хозяйству и
топливно-энергетическому комплексу (Буренок).

                                                  
     Глава муниципального
     образования город Краснодар          В.Л.Евланов

     Председатель
     городской Думы Краснодара          В.Ф.Галушко





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                             городской Думы Краснодара
                                              от 28.03.2013  N 46 п.12

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОД КРАСНОДАР

                               Раздел I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  о порядке  организации  и  осуществления
муниципального  жилищного   контроля   на  территории   муниципального
образования  город  Краснодар   (далее  -  Положение)  разработано   в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ),
федеральными  законами от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   от
26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Законом Краснодарского края от  27.09.2012
N 2589-КЗ "О муниципальном жилищном контроле и порядке  взаимодействия
органов  муниципального  жилищного контроля  с  органом  регионального
государственного  жилищного надзора  при  организации и  осуществлении
муниципального жилищного контроля  на территории Краснодарского  края"
(далее - Закон Краснодарского края N 2589-КЗ).
     2. Настоящее Положение разработано в целях определения  предмета,
задач, принципов  осуществления муниципального  жилищного контроля  за
сохранностью  муниципального   жилищного   фонда,  расположенного   на
территории  муниципального  образования   город  Краснодар  (далее   -
муниципальный  жилищный  контроль),  формы  и  порядка   осуществления
муниципального жилищного контроля, прав и обязанностей должностных лиц
при осуществлении муниципального  жилищного контроля, а также  порядка
разработки планов проведения плановых проверок.
     3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется управлением  по
жилищным  вопросам  администрации  муниципального  образования   город
Краснодар  в  порядке,  установленном настоящим  Положением  (далее  -
орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль).
     4. Муниципальный  жилищный   контроль   -  деятельность   органа,
уполномоченного   на   организацию   и   проведение   на    территории
муниципального  образования   город   Краснодар  проверок   соблюдения
гражданами, юридическими  лицами  и индивидуальными  предпринимателями
требований,    установленных    федеральными    законами,     законами
Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
     Мероприятия по  муниципальному  жилищному  контролю  в  отношении
юридических  лиц и  индивидуальных  предпринимателей осуществляются  в
соответствии с Федеральным  законом от 26.12.2008  N 294-ФЗ "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципального
контроля" и настоящим Положением.
     Мероприятия по  муниципальному  жилищному  контролю  в  отношении
граждан осуществляются в соответствии с настоящим Положением.
     5. Должностные   лица   органа,   осуществляющего   муниципальный
жилищный  контроль,  уполномоченные  на  осуществление  муниципального
жилищного контроля, являются муниципальными жилищными инспекторами.
     6. Взаимодействие органа, осуществляющего муниципальный  жилищный
контроль, и  органа регионального  государственного жилищного  надзора
осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края N  2589-КЗ
"О муниципальном жилищном контроле и о порядке взаимодействия  органов
муниципального   жилищного    контроля    с   органом    регионального
государственного  жилищного надзора  при  организации и  осуществлении
муниципального жилищного контроля на территории Краснодарского края".

                              Раздел II

              ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

     7. Предметом муниципального жилищного контроля является  проверка
соблюдения  при  осуществлении деятельности  гражданами,  юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального
образования город Краснодар  обязательных требований, установленных  в
отношении  муниципального   жилищного  фонда  федеральными   законами,
законами Краснодарского края, а также муниципальными правовыми  актами
муниципального  образования  город  Краснодар  (далее  -  обязательные
требования).

                              Раздел III

      ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

     8. Целями   осуществления   муниципального   жилищного   контроля
являются:
     8.1. Обеспечение соблюдения  прав и  законных интересов  граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     8.2. Обеспечение  соблюдения  обязательных требований  в  области
сохранности   муниципального   жилищного  фонда,   расположенного   на
территории муниципального образования город Краснодар.
     9. Задачей    муниципального    жилищного    контроля    является
профилактика  правонарушений  в  области  сохранности   муниципального
жилищного   фонда,   расположенного   на   территории   муниципального
образования город Краснодар.
     10. Основными   принципами  муниципального   жилищного   контроля
является:
     10.1. Обеспечение   открытости   и  доступности   информации   об
осуществлении муниципального жилищного контроля.
     10.2. Соблюдение    законодательства    Российской     Федерации,
Краснодарского края,  муниципальных правовых  актов при  осуществлении
муниципального жилищного контроля.
     10.3. Возможность обжалования действий (бездействия)  должностных
лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль.
     10.4. Соблюдение прав и  законных интересов граждан,  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального
жилищного контроля.
     10.5. Объективность и всесторонность осуществления муниципального
жилищного контроля,  а  также  достоверность  результатов   проводимых
проверок.

                              Раздел IV

      ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ
                               КОНТРОЛЬ

     11. К полномочиям органа, осуществляющего муниципальный  жилищный
контроль, его должностных лиц относятся:
     11.1. Организация   и  осуществление   муниципального   жилищного
контроля на территории муниципального образования город Краснодар.
     11.2. Организация   и   проведение   мониторинга    эффективности
муниципального жилищного контроля.
     11.3. Разработка   административного   регламента   осуществления
муниципального  жилищного   контроля   на  территории   муниципального
образования город Краснодар.
     11.4. Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами, законами  Краснодарского  края  и  муниципальными  правовыми
актами.

                               Раздел V

       ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ
             ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

     12. При   осуществлении    муниципального   жилищного    контроля
должностные лица имеют право:
     12.1. Проверять  соблюдение   гражданами,  юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями обязательных требований в  отношении
муниципального  жилищного  фонда  и  получать  необходимые  документы,
связанные с целями, задачами и предметом проверки.
     12.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии распоряжения  администрации  муниципального  образования   город
Краснодар  (далее  -  распоряжение), о  назначении  проверки  посещать
организации  и  индивидуальных предпринимателей,  посещать  придомовые
территории  и расположенные  на  них многоквартирные  дома,  помещения
общего   пользования   многоквартирных  домов,   жилые   помещения   в
многоквартирных  домах  (с   согласия  собственников),  проводить   их
обследования,  а  также   иные  мероприятия  по  контролю,   проверять
соответствие устава  товарищества собственников жилья  (далее -  ТСЖ),
внесенных в  устав изменений  требованиям законодательства  Российской
Федерации, а по  заявлениям собственников помещений в  многоквартирном
доме проверять  правомерность принятия  общим собранием  собственников
помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ,  соответствие
устава ТСЖ, внесенных  в устав изменений требованиям  законодательства
Российской Федерации,  правомерность избрания  общим собранием  членов
ТСЖ,  председателя  и  других  членов  правления  ТСЖ,   правомерность
принятия  собственниками помещений  в  многоквартирном доме  на  общем
собрании  таких  собственников  решения о  выборе  юридического  лица,
независимо  от  организационно-правовой  формы,  или   индивидуального
предпринимателя,    осуществляющих    деятельность    по    управлению
многоквартирным  домом  (далее  - управляющая  организация),  в  целях
заключения   с    управляющей    организацией   договора    управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения.
     12.3. Обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о
признании недействительным   решения,   принятого   общим    собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  и  о  признании   договора
управления  данным  домом  недействительным в  случае  неисполнения  в
установленный  срок предписания  об  устранении несоответствия  устава
ТСЖ,  внесенных  в  устав изменений  обязательным  требованиям  или  в
случаях выявления нарушений  порядка создания ТСЖ, выбора  управляющей
организации, утверждения  условий договора управления  многоквартирным
домом и его заключения.
     12.4. Осуществлять  контроль  за  использованием   муниципального
жилищного  фонда, соблюдением  правил  пользования жилыми  помещениями
муниципального  жилищного  фонда,  а также  контроль  за  обеспечением
органами местного самоуправления исполнения требований,  установленных
статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     12.5. В  ходе  проведения  проверки  запрашивать  и  получать  на
основании  мотивированных  письменных  запросов  от  юридических  лиц,
граждан  и индивидуальных  предпринимателей  необходимую информацию  и
документы.
     12.6. Обжаловать действия (бездействие)  лиц, повлекшие за  собой
нарушения  прав,   а  также   препятствующие  исполнению   должностных
обязанностей.
     12.7. Направлять в орган регионального государственного жилищного
надзора материалы  по  проверкам,  в  результате  проведения   которых
выявлены  нарушения   обязательных  требований,   для  возбуждения   и
рассмотрения  дел  об  административных  правонарушениях  в   порядке,
установленном  Кодексом   Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях.
     12.8. Привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории
и иные  организации  и  специалистов для  проведения  необходимых  для
осуществления  муниципального жилищного  контроля  измерений и  выдачи
заключений. Взаимодействовать при организации и проведении проверок  с
органами   государственного  контроля   (надзора),   саморегулируемыми
организациями по  вопросам  защиты прав  их  членов при  осуществлении
муниципального  жилищного   контроля   на  территории   муниципального
образования город Краснодар.
     12.9. Обращаться в Управление МВД России по городу Краснодару  за
содействием в предотвращении  или пресечении действий,  препятствующих
осуществлению  муниципального  жилищного  контроля,  за   сохранностью
муниципального   жилищного   фонда,   расположенного   на   территории
муниципального образования город Краснодар.
     13. Должностные лица обязаны:
     13.1. Своевременно и  в полной мере  исполнять предоставленные  в
соответствии с  законодательством Российской  Федерации полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и  пресечению   нарушений   обязательных
требований.
     13.2. Оперативно  рассматривать  поступившие  обращения   органов
государственной  власти, органов  местного  самоуправления, граждан  и
юридических  лиц,  содержащие   сведения  о  нарушениях   обязательных
требований, и принимать меры в пределах имеющихся полномочий.
     13.3. Соблюдать законодательство и не нарушать права и охраняемые
законом интересы  проверяемых  лиц при  осуществлении  мероприятий  по
муниципальному жилищному контролю.
     13.4. Соблюдать сроки уведомления юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о проведении проверки.
     13.5. Направлять в уполномоченные  органы материалы, связанные  с
нарушениями требований, предусмотренных действующим  законодательством
Российской Федерации.
     13.6. Проводить проверку на основании распоряжения  администрации
муниципального  образования  город  Краснодар  о  назначении  проверки
органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль.
     13.7. Проводить  проверку только  во  время исполнения  служебных
обязанностей  и  при   предъявлении  служебных  удостоверений,   копии
распоряжения   о    назначении   проверки   органом,    осуществляющим
муниципальный жилищный контроль, а при проведении внеплановой проверки
- также на основании  документа о согласовании проведения  внеплановой
проверки (если такое согласование является обязательным).
     13.8. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю   юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,   его   уполномоченному   представителю,   гражданину
присутствовать  при   проведении  проверки,   давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки, и представлять таким  лицам
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
     13.9. Составлять по результатам проверок акты проверок.
     13.10. Не   требовать    от   гражданина,   юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя    документы   и   иные    сведения,
представление которых  не  предусмотрено законодательством  Российской
Федерации.
     13.11. Перед  началом  проведения выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,   иного    должностного    лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с  положениями
административного  регламента,  в соответствии  с  которым  проводится
проверка.
     13.12. Доказывать обоснованность своих действий и решений при  их
обжаловании.
     13.13. Осуществлять мониторинг исполнения предписаний по вопросам
соблюдения обязательных требований  и устранения  нарушений в  области
сохранности    муниципального    жилищного   фонда    на    территории
муниципального образования  город  Краснодар, вынесенных  должностными
лицами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль.
     13.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     13.15. Знакомить гражданина, руководителя, иное должностное  лицо
или уполномоченного  представителя юридического лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки.
     13.16. Учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной  опасности  для  жизни, здоровья  людей,  для  животных,
растений, окружающей среды, объектам культурного наследия  (памятникам
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства,  для  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера,   а  также   не   допускать   необоснованное
ограничение  прав и  законных  интересов  граждан, юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей.
     14. Должностные   лица  органа,   осуществляющего   муниципальный
жилищный контроль несут персональную ответственность:
     за совершение неправомерных  действий (бездействия), связанных  с
выполнением должностных обязанностей;
     за разглашение  сведений,   составляющих   коммерческую  и   иную
охраняемую законом тайну, полученных в процессе проверки.

                              Раздел VI

             ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                          ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

     15. Муниципальный  жилищный   контроль  осуществляется  в   форме
плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
     16. Планы работы  по  муниципальному жилищному  контролю в  части
проведения совместных проверок с органами государственной власти до их
утверждения должны быть с ними согласованы.
     17. Плановые проверки проводятся  на основании ежегодных  планов,
которые  разрабатываются  и  утверждаются  в  порядке,   установленном
настоящим Положением.
     18. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
     19. Внеплановые проверки проводятся в случаях:
     истечения срока  исполнения  юридическим  лицом,   индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     поступления в органы государственного контроля (надзора),  органы
муниципального контроля  обращений и  заявлений граждан,  в том  числе
индивидуальных  предпринимателей,   юридических  лиц,  информации   от
органов государственной  власти, органов  местного самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновения угрозы причинения  вреда  жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям, окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а   также  угрозы  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинения вреда  жизни,   здоровью   граждан,  вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     поступления в  орган  государственного жилищного  надзора,  орган
муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления  о
фактах  нарушения обязательных  требований  к порядку  принятия  общим
собранием собственников  помещений  в многоквартирном  доме решения  о
создании  ТСЖ, уставу  ТСЖ  и  внесенным  в него  изменениям,  порядку
принятия собственниками  помещений  в многоквартирном  доме решения  о
выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией
договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий
такого  договора  и  его заключения,  а  также  нарушения  управляющей
организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК  РФ.
Внеплановая   проверка   по  указанным   основаниям   проводится   без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления
проверяемой организации о проведении такой проверки;
     нарушение прав потребителей  (в случае  обращения граждан,  права
которых нарушены);
     на основании  требования   прокурора  о  проведении   внеплановой
проверки в  рамках надзора  за  исполнением законов  по поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     20. В случае  если в результате  деятельности юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен  или причиняется вред  жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия  (памятникам   истории   и  культуры)   народов
Российской Федерации, безопасности  государства, а также возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     21. Не  могут  служить  основанием  для  проведения   внеплановой
проверки  обращения и  заявления  граждан, не  позволяющие  установить
лицо, обратившееся в  орган, осуществляющий муниципальный контроль,  а
также  обращения  и  заявления,  не  содержащие  сведений  о   фактах,
указанных в пункте 19 раздела VI настоящего Положения.
     22. Заявление  гражданина,  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя (далее  -  заявитель) не  рассматривается в  следующих
случаях:
     если текст заявления не поддается прочтению, о чем в течение семи
дней со дня регистрации  заявления сообщается заявителю,  направившему
его, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
     наличия в заявлении  нецензурных  либо оскорбительных  выражений,
угрозы жизни, здоровью и  имуществу должностного лица, а также  членам
его семьи  (в  этом случае  в адрес  заявителя  направляется письмо  о
недопустимости злоупотребления своим правом);
     если в  заявлении  содержится  вопрос,  на  который   многократно
давались письменные ответы по  существу в связи с ранее  направляемыми
заявлениями, и  при этом в  заявлении не  приводятся новые доводы  или
обстоятельства    (в   этом    случае    заявитель   уведомляется    о
безосновательности направления  очередного заявления  и прекращении  с
ним переписки по данному вопросу).
     23. Проверки   в   отношении    граждан,   юридических   лиц    и
индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения о
назначении  проверки  органом, осуществляющим  муниципальный  жилищный
контроль.
     В распоряжении  администрации  муниципального  образования  город
Краснодар указываются:
     наименование органа муниципального жилищного контроля;
     фамилии, имена,  отчества,   должности   должностного  лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование юридического  лица   или   фамилия,  имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  в  отношении   которых
проводится проверка;
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения  проверки, в  том числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     наименование административного регламента проведения  мероприятий
по муниципальному жилищному контролю;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     24. Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление  проверки,
имеет  служебное  удостоверение,  обязательное  для  предъявления  при
проведении проверок,  а  также заверенную  печатью копию  распоряжения
администрации муниципального образования город Краснодар о  проведении
проверки.
     25. Проверки   проводятся   с   участием   руководителя,    иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя, его  уполномоченного  представителя,
гражданина, в отношении которого проводится проверка.
     26. Граждане,  юридические лица,  индивидуальные  предприниматели
уведомляются о  проведении плановой  проверки  не позднее  чем за  три
рабочих дня до даты начала проведения проверки посредством направления
заказным почтовым  отправлением  с уведомлением  о  вручении или  иным
доступным способом.
     27. При   осуществлении   проверки   заверенная   печатью   копия
распоряжения администрации муниципального образования город  Краснодар
вручается   должностным   лицом  под   роспись   руководителю,   иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю, его  уполномоченному  представителю,
гражданину, в отношении  которого проводится проверка, одновременно  с
предъявлением служебного удостоверения.
     28. По результатам проверки составляется акт проверки по  типовой
форме,  утвержденной  приказом  Министерства  экономического  развития
Российской Федерации  от  30.04.2009 N  141  "О реализации  полномочий
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
- Федеральный закон).
     В акте проверки указываются:
     а) дата, время и место составления акта проверки;
     б) наименование  органа, осуществляющего  муниципальный  жилищный
контроль;
     в) дата и номер приказа;
     г) фамилия,  имя,  отчество  и должность  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия,
имя, отчество и  должность руководителя, иного  должностного лица  или
уполномоченного  представителя   юридического  лица,   уполномоченного
представителя     индивидуального     предпринимателя,     гражданина,
присутствовавших при проведении проверки;
     е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     ж) сведения о  результатах  проверки, в  том  числе о  выявленных
нарушениях  обязательных   требований   и  требований,   установленных
муниципальными  правовыми  актами,   об  их   характере  и  о   лицах,
допустивших указанные нарушения;
     з) сведения об ознакомлении  или отказе  от ознакомления с  актом
проверки  руководителя, иного  должностного  лица или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     и) подписи  должностного лица  или  должностных лиц,  проводивших
проверку.
     29. К акту проверки прилагаются документы, материалы,  содержащие
информацию,  подтверждающую   или   опровергающую  наличие   нарушений
обязательных требований.
     Акт проверки   оформляется   непосредственно   после   завершения
проверки в  двух экземплярах,  один  из которых  с копиями  приложений
вручается руководителю,  иному должностному  лицу или  уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному  представителю,   гражданину,  в  отношении   которого
проводится проверка.
     В случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной   проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган  прокуратуры, которым принято решение  о
согласовании проведения проверки, в  течение пяти рабочих дней со  дня
составления акта проверки.
     30. В  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,   специальных   расследований,  экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или    уполномоченному    представителю   юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящегося в  деле  органа, осуществляющего  муниципальный
жилищный контроль.
     31. В  случае   выявления  при   проведении  проверки   нарушений
гражданином,   юридическим  лицом,   индивидуальным   предпринимателем
обязательных  требований  должностные  лица  органа,   осуществляющего
муниципальный  жилищный  контроль, проводившие  проверку,  в  пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,
обязаны:
     31.1. Выдать   предписание    гражданину,   юридическому    лицу,
индивидуальному предпринимателю об  устранении выявленных нарушений  с
указанием сроков  их устранения  и (или) о  проведении мероприятий  по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства, имуществу граждан, юридических лиц, государственному  или
муниципальному  имуществу, предупреждению  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     31.2. Принять  меры   по  контролю   за  устранением   выявленных
нарушений,  их  предупреждению, предотвращению  возможного  причинения
вреда жизни, здоровью  граждан, вреда животным, растениям,  окружающей
среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и  культуры)
народов Российской  Федерации,  обеспечению безопасности  государства,
предупреждению  возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера, а также  меры по привлечению лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     32. Документы, составленные  по результатам проверки,  содержащие
сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну,
оформляются  с  соблюдением  требований,  предусмотренных  действующим
законодательством Российской Федерации.

                              Раздел VII

     ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ И ВНЕПЛАНОВОЙ
                           ПРОВЕРОК ГРАЖДАН

     33. Основными  задачами   муниципального  жилищного  контроля   в
отношении граждан является работа по выявлению нарушений использования
и  сохранности  муниципального  жилищного фонда  -  выявление  случаев
самовольной перепланировки и (или) переустройства жилых помещений,  их
порчи,   ненадлежащего   санитарного   состояния   жилых    помещений,
использования жилых помещений не по назначению.
     34. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще  чем
один раз в год.
     35. Плановые проверки  проводятся  на основании  разрабатываемого
ежегодного  плана  в  срок  до 1  ноября  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
     36. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение  срока   исполнения   гражданином  ранее   выданного
предписания  об  устранении  выявленного  нарушения  при  несоблюдении
требований,  установленных муниципальными  правовыми  актами, а  также
требований,    установленных    федеральными    законами,     законами
Краснодарского края;
     2) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц,  а
также   индивидуальных   предпринимателей   информации   от    органов
государственной власти,  органов местного  самоуправления, из  средств
массовой информации о фактах нарушения обязательных требований.
     37. Плановая и внеплановая проверка гражданина проводится в форме
документарной проверки и (или) выездной проверки.
     38. О   проведении   внеплановой  выездной   проверки   гражданин
уведомляется не  менее  чем за  сутки до  начала  ее проведения  любым
доступным способом.

                             Раздел VIII

            ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ
                          ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

     39. При разработке ежегодного плана проведения плановых  проверок
юридических    лиц,    индивидуальных    предпринимателей     органом,
осуществляющим муниципальный жилищный контроль, предусматривается:
     39.1. Включение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей в  проект   ежегодного   плана  проведения   плановых
проверок по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8  -
9 статьи 9 Федерального закона.
     39.2. Определение юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных      подразделений)     и      индивидуальных
предпринимателей,  плановые  проверки  которых  включаются  в   проект
ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за  последние
3  года   внеплановых  проверок  указанных   лиц,  анализа   состояния
соблюдения  ими  обязательных требований  законодательства  Российской
Федерации,   Краснодарского   края   или   требований,   установленных
муниципальными правовыми актами,  а также оценки потенциального  риска
причинения вреда,  связанного с осуществляемой  юридическим лицом  или
индивидуальным предпринимателем деятельностью.
     39.3. Составление проекта  ежегодного  плана проведения  плановых
проверок  по  форме,  предусмотренной  Правилами  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей,    утвержденными    Постановлением     Правительства
Российской Федерации от 30.06.2010  N 489 (далее - Правила  подготовки
планов).
     39.4. Согласование   с   другими   заинтересованными    органами,
указанными в пункте  2 Правил  подготовки планов, проведения  плановых
проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,  обособленных
структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае,
если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными
органами.
     39.5. Направление проекта  ежегодного  плана проведения  плановых
проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения  плановых
проверок, для рассмотрения в органы прокуратуры.
     39.6. Доработка  проекта ежегодного  плана  с учетом  предложений
органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного
проекта в соответствии  с частью 6.1 статьи  9 Федерального закона,  и
его утверждение  руководителем  органа, осуществляющего  муниципальный
жилищный контроль.
     40. В ежегодных планах  проведения плановых проверок в  отношении
юридических   лиц   (их   филиалов,   представительств,   обособленных
структурных   подразделений)    и   индивидуальных    предпринимателей
указываются следующие сведения:
     наименования юридических  лиц  (их  филиалов,   представительств,
обособленных  структурных   подразделений),  фамилия,  имя,   отчество
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам,  место  нахождения юридических  лиц (их  филиалов,
представительств, обособленных  структурных  подразделений) или  место
жительства  индивидуальных   предпринимателей  и  место   фактического
осуществления ими своей деятельности;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование уполномоченного  органа (при  проведении  совместной
плановой проверки  указываются наименования всех  участвующих в  такой
проверке органов).
     41. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке,
предусмотренном Правилами подготовки планов.
     42. Ежегодные    планы    проверок    доводятся    до    сведения
заинтересованных  лиц   посредством  их   размещения  на   официальном
интернет-портале   администрации  муниципального   образования   город
Краснодар и городской Думы Краснодара.
     43. Орган,   осуществляющий  муниципальный   жилищный   контроль,
рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении  совместных
плановых проверок  и по  итогам  их рассмотрения  направляет в  органы
прокуратуры в срок до  1 ноября года, предшествующего году  проведения
плановых  проверок, утвержденный  ежегодный  план проведения  плановых
проверок.
     44. Основанием для включения  в ежегодный план проверок  является
истечение одного года со дня:
     1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
     2) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     3) начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности в  соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный  орган   исполнительной   власти
уведомлением     о     начале    осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  в   случае  выполнения  работ   или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

                              Раздел IX

            ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
                   ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

     45. Юридические лица,  граждане, индивидуальные  предприниматели,
либо  их   законные  представители  при   проведении  мероприятий   по
муниципальному жилищному контролю имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать  от  органа, осуществляющего  муниципальный  жилищный
контроль,  информацию,  которая   относится  к  предмету  проверки   и
предоставление  которой  предусмотрено  законодательством   Российской
Федерации;
     3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в   акте
проверки о своем  ознакомлении с  результатами проверки, согласии  или
несогласии с  ними, а  также с отдельными  действиями должностных  лиц
органа муниципального жилищного контроля;
     4) обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц   органа
муниципального жилищный контроля, повлекшие за собой нарушение их прав
при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     46. Юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели по
требованию лица,    проводящего    мероприятия    по     осуществлению
муниципального жилищного контроля обязаны:
     1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или
уполномоченных представителей    юридических    лиц;    индивидуальные
предприниматели  и  граждане  обязаны  присутствовать  или  обеспечить
присутствие    уполномоченных   представителей,    ответственных    за
организацию  и  проведение  мероприятий  по  выполнению   обязательных
требований;
     2) предоставить   должностным   лицам   органа,   осуществляющего
муниципальный  жилищный  контроль,  проводящим  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
проверки, а  также обеспечить доступ  проводящих проверку  должностных
лиц  и участвующих  в  проверке экспертов,  представителей  экспертных
организаций   на  территорию,   в   используемые  юридическим   лицом,
индивидуальным   предпринимателем,   гражданином   при   осуществлении
деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
     47. Юридические  лица  и индивидуальные  предприниматели  обязаны
вести журнал учета  проверок по  типовой форме, утвержденной  приказом
Министерства   экономического   развития   Российской   Федерации   от
30.04.2009  N 141  "О  реализации  полномочий Федерального  закона  от
26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     48. Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному
жилищному контролю,   несут    ответственность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.