Распоряжение Глава администрации Краснодарский край от 05.01.1999 № 1-р

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 05.01.9 N 1-р
     г. Краснодар

                       О чрезвычайной ситуации
                    с производством подсолнечника
                         в Краснодарском крае

     Подсолнечник - одна  из  наиболее  доходных  сельскохозяйственных
культур  и  пользуется  на  рынке неограниченным спросом.  Он является
основным  источником  получения   пищевого   растительного   масла   и
высококонцентрированного белкового корма для животноводства.
     В последние годы наметились негативные тенденции при возделывании
подсолнечника. Спад его производства связан не только с экстремальными
погодными  условиями,  но  и  с  недопустимым  упрощением   технологии
возделывания. Безудержный рост посевных площадей сверх всяких разумных
пределов  неизбежно  привел  к  грубому  нарушению   основополагающего
принципа  возделывания  этой  культуры  -  правильного размещения ее в
севообороте.
     Многолетними научными исследованиями доказано, что продуктивность
подсолнечника не снижается только при возврате его на прежнее место  в
севообороте  не  ранее,  чем  через  8 - 10 лет.  При сокращении срока
возврата  наблюдается  достоверное  снижение  урожайности,  увеличение
поражения фомопсисом и другими опасными патогенами.
     В погоне за сиюминутной выгодой многие хозяйства и фермеры начали
безответственное  наращивание  посевных площадей.  Только за последние
три года  площади  под  подсолнечником  по  всем  категориям  хозяйств
увеличились  в  среднем  на  41 тысячу гектаров и достигли в 1998 году
459,2 тысячи гектаров при обоснованной норме 360 тысяч  гектаров,  или
не  более  10  процентов.  Это  не привело к увеличению валовых сборов
маслосемян.  Наоборот, в целом по краю производство их снизилось на 22
процента по сравнению с средним за 1991 - 1995 годы.
     В отдельных   районах   допущено    значительное    перенасыщение
севооборотов подсолнечником:  в Крыловском - 25 %,  в Новопокровском -
21%, в Кущевском - 20%, в Ейском - 18%. В этих же районах с нарушением
сроков  по  возврату  культуры  на прежнее место в севообороте посеяно
соответственно 86,  61,  38 и 56 процентов площадей.  В целом по  краю
такое нарушение допущено на 43 процентах площадей.
     Массовые нарушения  по   размещению   подсолнечника   в   полевых
севооборотах  допускаются в фермерских хозяйствах,  где в текущем году
он занимал 26 процентов пашни и  даже  высевался  2-3  года  на  одном
месте, как монокультура, что носит преступный характер.
     Ряд руководителей хозяйств необоснованно  закупают  и  выращивают
нерайонированные   сорта   и  гибриды  подсолнечника  отечественной  и
зарубежной  селекции,  вследствие   чего   ухудшается   фитосанитарная
обстановка,  распространяются на больших площадях заразиха, фомопсис и
другие опасные патогены.  В  отдельных  хозяйствах  поражение  посевов
болезнями  достигает 40-60 процентов,  что приводит к резкому снижению
урожайности и убыточности отрасли.
     Наряду с  грубейшими  нарушениями технологии возделывания имеются
факты  передачи  фермерами  и  акционерами  земельных  паев  в  аренду
коммерческим  структурам  для  выращивания  подсолнечника,  которые  в
погоне за сверхприбылью  хищнически  используют  пахотные  земли.  Это
совершенно недопустимо, так как приводит к бесконтрольной эксплуатации
земельных ресурсов без соблюдения каких бы то ни было  норм  и  правил
агротехники.   Такие   факты   отмечались   в  Кущевском,  Крыловском,
Успенском, Динском, Кореновском и других районах.
     В целях сохранения объемов производства маслосемян подсолнечника,
обеспечения животноводства белковыми кормами:
     1. Сложившуюся  обстановку  с производством подсолнечника в крае,
особенно в части размещения его в полях севооборота, рассматривать как
чрезвычайную.
     2. Департаменту сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Шоков),
начальникам  районных  и  городских  управлений  сельского  хозяйства,
Кубанской  ассоциации  крестьянских  хозяйств  и  сельскохозяйственных
предприятий   (Сергеев)  совместно  с  учеными  ВНИИМК  выявить  факты
нарушений размещения подсолнечника в полях  севооборота,  приведших  к
ухудшению  фитосанитарной  обстановки  и резкому снижению урожайности,
наказать виновных и принять жесткие меры по строгому соблюдению научно
обоснованной технологии его возделывания.
     3. Начальникам   районных   управлений    сельского    хозяйства,
председателям  районных  ассоциаций  фермерских  хозяйств  персонально
предупредить все  хозяйствующие  субъекты,  что  в  случае  превышения
научно  обоснованных норм размещения подсолнечника в полях севооборота
к нарушителям будут приняты самые строгие  меры,  вплоть  до  распашки
посевов, изъятия и передачи земли другим землепользователям.
     4. Главам местного самоуправления, комитету по земельным ресурсам
и  землеустройству  края  (Виднов)  усилить контроль за использованием
пашни,  занимаемой подсолнечником и  при  выявлении  фактов  нарушения
принимать  строгие  меры  в соответствии с Законом Краснодарского края
"Об охране земель сельскохозяйственного назначения"
     5. Начальникам   районных   и   городских   управлений  сельского
хозяйства   обязать   руководителей   всех   коллективных    хозяйств,
возделывающих  подсолнечник,  заложить  начиная  с  1999 года семенные
участки для выращивания  необходимого  количества  высококачественного
семенного материала для собственных нужд.
     6. Данное  распоряжение   опубликовать   в   средствах   массовой
информации.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
департамент  сельского  хозяйства и продовольствия Краснодарского края
(Шоков).
     8.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко