Распоряжение Глава администрации Краснодарский край от 15.11.2004 № 1325-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 15.11.2004 N 1325-р
     г. Краснодар

                   О проектировании и строительстве
                       многоэтажных жилых домов
                  на территории Краснодарского края

     Развитие  жилищного  строительства  в  крупных  городах  страны и
Краснодарского    края    определяет    целесообразность    возведения
многоэтажных   жилых  домов.  При  этом  обеспечиваются  архитектурные
требования  выразительности застройки, индивидуализации облика крупных
городов   и   городов-курортов,   рационально  используются  земельные
участки   под   строительство,   сокращаются   удельные   затраты   на
строительство  самих  зданий  и  инженерных коммуникаций. Однако, СНиП
2.01.51-90  "Инженерно-технические  мероприятия  гражданской  обороны"
ограничивает  этажность  зданий  при  застройке селитебных зон городов
десятью   этажами.   Указанное   ограничение  не  только  находится  в
противоречии  с  целым рядом других действующих нормативных документов
в  строительстве, но и приводит к столкновению интересов хозяйствующих
субъектов   и   государственных   органов,   отступлению  от  принятых
градостроительных   решений.   В  результате  заказчики  строительства
многоэтажных   жилых   домов  (более  10  этажей)  не  могут  получить
положительное  заключение  государственной экспертизы раздела ИТМ ГОЧС
в составе проекта.
     В  течение  2003-2004  гг.  поступили многочисленные обращения по
данному   вопросу   в   администрацию   Краснодарского  края  от  глав
муниципальных   образований   Краснодарского   края   и  руководителей
организаций,   осуществляющих  проектирование  и  строительство  жилых
домов,  на  основании которых главой администрации Краснодарского края
направлены  запросы  в  Министерство  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  и  в  Министерство  промышленности  и  энергетики
Российской  Федерации.  С  учетом  позиции федеральных министерств и в
целях    урегулирования   вопроса   проектирования   и   строительства
многоэтажных жилых домов на территории Краснодарского края:
     l.  Ha  период  до  принятия  Правительством Российской Федерации
технического     регламента     "Инженерно-технические     мероприятия
гражданской  обороны",  разрабатываемого  в соответствии с Федеральным
законом   от   27   декабря   2002   года   N  184-ФЗ  "О  техническом
регулировании",   осуществлять   проектирование   и  строительство  на
территории  Краснодарского  края  жилых  домов  высотой  до  25 этажей
включительно  в  установленном  порядке,  в  том  числе при соблюдении
следующих условий:
     1.1. Проектирование  и   строительство  жилых  зданий  повышенной
этажности  (11-25  этажей)  осуществлять  на  основании утвержденной в
установленном  порядке планировочной документации (проекты планировок,
проекты  застроек)  с учетом местных особенностей и специфики развития
городов и районов края.
     В  исключительных  случаях размещение зданий повышенной этажности
возможно   по   эскизным   планировочным   проектам,  согласованным  с
комитетом  по  архитектуре  и  градостроительству Краснодарского края,
Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Краснодарского края, противопожарной службой Краснодарского
края,  Управлением  Северо-Кавказского  округа  по  технологическому и
экологическому   надзору   и   Краснодарской  краевой  государственной
вневедомственной экспертизой.
     1.2.   Проектирование   жилых   зданий   высотой   до  25  этажей
включительно   осуществлять   с   учетом  соблюдения  требований  СНиП
2.08.01-89*  "Жилые  здания"  по их огнестойкости и этажности, которая
определяется проектом застройки селитебной зоны.
     1.3.  В  зонах  с  повышенной  сейсмичностью (7-9 баллов) следует
ограничивать  этажность жилых домов в соответствии с требованиями СНиП
П-7-81* "Строительство в сейсмических районах".
     1.4.  В  проектах застройки селитебных зон и микрорайонов городов
этажность   отдельных   жилых  зданий  должна  определяться  с  учетом
соблюдения    максимально    допустимых    границ    зон    возможного
распространения  завалов зданий различной этажности в жилой застройке.
Должны  быть  соблюдены  требования  по  незаваливаемой  части  дорог,
обеспечивающие  проезды  для  прохождения  эвакуационного  транспорта,
пожарной   и   аварийно-спасательной   техники   в  случае  возможного
обрушения  здания  или  другой  аварийной  ситуации  в  соответствии с
требованиями  инженерно-технических  мероприятий  гражданской  обороны
(далее - ИТМ ГО), установленных СНиП 2.01.51 -90.
     1.5.    В   проектах   застройки   предусматривать   обязательное
размещение  на территории поселений поисково-спасательных формирований
и  подразделений  пожарной  охраны  с достаточной численностью личного
состава    и    оснащенных    спасательной    и   пожарной   техникой,
соответствующей  условиям и специфике спасения людей и тушения пожаров
в зданиях 10 этажей и выше.
     1.6.  Разрабатываемые  технические  решения  при проектировании и
проведении   ИТМ   ГО,   мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций,  сейсмической и пожарной безопасности должны соответствовать
требованиям   СНиП   2.01.51-90,   других   нормативных  документов  и
выполняться  на  всей  территории Краснодарского края всеми проектными
организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности.
     2.  Департаменту  строительства  Краснодарского края (Потапенко),
комитету  по  архитектуре  и  градостроительству  Краснодарского  края
(Рысин),   Главному   управлению   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Краснодарского  края (Ефремов), Краснодарской
краевой  государственной  вневедомственной  экспертизе  (Сырмолотов) в
своей    деятельности    руководствоваться    положениями   настоящего
распоряжения   и   довести  его  всем  заинтересованным  организациям,
осуществляющим  проектирование  и строительство жилых домов повышенной
этажности на территории Краснодарского края.
     3.   Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  городов
Краснодар,  Анапа,  Армавир,  Геленджик,  Новороссийск, Туапсе, Сочи и
других  городов  руководствоваться положениями настоящего распоряжения
при  принятии  решения  о  проектировании  и строительстве жилых домов
повышенной этажности на территориях муниципальных образований.
     4.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации Краснодарского края Безродного О.К.
     5.  Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель главы
     администрации Краснодарского края          А.А.Ремезков