Распоряжение Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.07.2013 № 657-р

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
          ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
          от 24.07.2013                                 N 657-р
                             г. Краснодар
        
    Об итогах работы муниципальных образований Краснодарского края
           по развитию детско-юношеского спорта в 2012 году

                                   
     Важной  задачей по  развитию физической  культуры    и  спорта на 
территории Краснодарского края   в  2012 году     являлось обеспечение 
поддержки и дальнейшее совершенствование детско-юношеского спорта.
     Увеличение   числа учреждений        физкультурной направленности 
позволило  значительно   повысить  охват   систематически занимающихся 
физической  культурой  и    спортом. В  Краснодарском  крае количество 
спортивных    учреждений   и   детей,  занимающихся  спортом, ежегодно 
увеличивается.   В сравнении  с 2007 годом,  когда   насчитывалось 198 
учреждений     физкультурно-спортивной  направленности, осуществляющих 
подготовку   спортивного  резерва,   в которых  занимались   127 тысяч 
спортсменов,  уже  в 2012  году  в  крае осуществляли деятельность 267 
учреждений    физкультурно-спортивной    направленности,     в которых 
занимались более 196 тысяч детей и подростков.
     В  спортивных школах наиболее массовыми видами спорта в 2012 году 
являлись:
     футбол    (93 отделения  - 32666    человек);    
     баскетбол (75 отделений-15109 человек);
     волейбол   (77  отделений  - 14508 человек); 
     легкая атлетика (57  отделений  - 12674 человека); 
     дзюдо (55 отделений - 9114  человек); 
     бокс (52   отделения - 8947 человек);  
     плавание (24 отделения -  7913 человек); 
     греко-римская борьба  (29 отделений - 6410 человек); 
     шахматы (32  отделения  - 6092 человека);
     настольный теннис (52 отделения - 6646 человек).
     Рост  числа занимающихся произошел  в   большинстве муниципальных 
образований  края за счет строительства  новых  спортивных сооружений, 
активизации работы по  развитию физической культуры и  спорта  на всех 
уровнях  исполнительной власти, открытия  новых  учреждений спортивной 
направленности, активной пропаганды здорового образа жизни.
     Отмечен  высокий процент числа детей  и подростков Краснодарского 
края,  привлеченных к занятиям физической культурой     и   спортом, в 
спортивных школах  муниципальных образований Тихорецкий район (62,8%), 
город-курорт  Анапа  (60,0%),  Славянский   район  (59,5%), Кавказский 
район (54,2%) и город Армавир (52,8%).
     Наименьшие   показатели по   привлечению  детей  и   подростков к 
занятиям физической  культурой и спортом  в   спортивных  школах имеют 
муниципальные образования Мостовский  район  (26,9%),  город Краснодар 
(26,1%), Крымский район (26,0%).
     Показатель   численности занимающихся  в  спортивных  школах края 
вырос по отношению к  прошлому году в  123  организациях, занимающихся 
подготовкой спортсменов.  Более  чем на     200   спортсменов отмечено 
увеличение в 9 муниципальных образованиях:
     Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 - на 732 спортсмена);
     Славянский район (МАОУ  ДОД СДЮСШ по футболу "Виктория"  - на 575 
спортсменов);
     Динской район (АУ "ЦПС" - на 292 спортсмена);
     город Краснодар (МБОУ ДОД КСДЮСШОР N 4-на 263 спортсмена);
     город-курорт Сочи (МБОУ ДОД СДЮСШОР N 8 - на 250 спортсменов);
     Кореновский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 3 - на 247 спортсменов);
     Выселковский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 245 спортсменов);
     Тихорецкий район (МБУ ФСЦПС "Лидер" - на 215 спортсменов);
     Мостовский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимп" - на 209 спортсменов).
     Снижение количества    детей,   привлеченных      в муниципальные 
спортивные школы,  в   2012 году отмечено   в 59   учреждениях,  а в 7 
спортивных школах  7   муниципальных образований  - более  чем  на 100 
человек:
     Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 736 спортсменов);
     Тихорецкий район (МБУ ЦПС "Энергия" - на 191 спортсмена);
     город Краснодар (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 - на 116 спортсменов);
     Красноармейский район (МБОУ  ДОД ДЮСШ станицы Полтавская - на 112 
спортсменов);
     Лабинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Лидер" - на 111 спортсменов);
     Крымский  район   (МБОУ ДОД ДЮСШ по   игровым видам спорта  - 109 
спортсменов);
     Темрюкский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 109 спортсменов).
     Снижение   численности занимающихся свидетельствует об отсутствии 
внимания  со стороны руководства   муниципального образования, а также 
администрации  спортивной  школы    к    динамике    общей численности 
спортсменов в спортивной школе.
     Важной    составляющей         спортивной     подготовки является 
соревновательная    деятельность.  В     соответствии   с существующей 
экспертной  оценкой на полноценную, эффективную  спортивную подготовку 
необходимо      выделять   от 35  до 50%  от общего     объема средств 
организации,  осуществляющей спортивную   подготовку, в зависимости от 
этапов.
     В  последние   годы расходы на содержание спортивных школ в целом 
увеличились, однако  анализ  структуры     финансирования   и расходов 
спортивных школ в крае показывает,  что  до 90% средств  расходуется в 
основном на
     заработную   плату,  а  также    аренду  и   содержание имущества 
(спортивных и административных сооружений)  и    только 2,4  % средств 
направляется на спортивную подготовку.
     В  2012   году более 10% от  выделенного объема финансирования на 
спортивную   подготовку израсходовали  7       спортивных  школ    в 5 
муниципальных образованиях края:
     Красноармейский район  (МАУ ЦСП "Кировец" - 27,3 %); город-курорт 
Геленджик  (МБОУ  ДОД ДЮСШ "Виктория"  -   15,4  %, МБОУ   ДОД СДЮСШОР 
"Олимпиец" - 13,0 %, МБОУ ДОД ДЮСШ "Надежда" - 12,6 %);
     Тихорецкий  район   (МБУ ФСЦПС по  зимним  видам спорта - 12,1%); 
Тимашевский район (МБОУ ДОД ДЮСШ -11,4%);
     Гулькевичский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 1 - 10,6%).
     Результатом      этого           является         высокий процент 
спортсменов-разрядников,  в муниципальном  образовании  город-курорт Г 
еленджик     (МБОУ  ДОД СДЮСШОР «Олимпиец»), а  также занятые  места в 
краевом     смотре-конкурсе  среди  государственных    и муниципальных 
физкультурно-спортивных  организаций     и  образовательных учреждений 
Краснодарского  края, осуществляющих  подготовку спортсменов на лучшую 
постановку  работы по подготовке спортивного  резерва  в муниципальных 
образованиях Гулькевичский район (МБОУ    ДОД   ДЮСШ N 1), Тимашевский 
район (МБОУ ДОД ДЮСШ).
     В   2012   году  не   выделялись средства     на соревновательную 
деятельность  в 25  спортивных  организациях  Краснодарского   края 11 
муниципальных образований:
     город-курорт Анапа (МБОУ ДОД ДЮСШ  № 3); город Горячий Ключ (МБОУ 
ДОД ДЮСШ);
     Калининский   район   (МБОУ    ДОД ДЮСШ     станицы Калининской); 
Новокубанский  район (МБОУ  ДОД  ДЮСШ  "Крепыш");   город Новороссийск 
(МБОУ ДОД Комплексная ДЮСШ "Лидер", МБОУ ДОД  КДЮСШ "Водник", МБОУ ДОД 
ДЮСШ "Победа",  МБУ "ЦСП по теннису", МБОУ ДОД ДЮСШ "Факел",  МБОУ ДОД 
ДЮСШ "Раевская"); Северский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 4);
     Славянский   район  (МБОУ   ДОД Анастасиевская     ДЮСШ "Олимп"); 
город-курорт Сочи (МБОУ  ДОД СДЮСШОР  - АТА N 6, МБОУ ДОД СДЮСШОР N 8, 
МБОУ ДОД СДЮСШОР N 9 по теннису имени Е. Кафельникова, МБОУ ДОД СДЮШОР
N 3, МБОУ ДОД СДЮСШОР N 5,  МБОУ ДОД ДЮСШ по техническим видам спорта,
МБОУ  ДОД  СДЮСШОР по боксу, МБОУ ДОД  ДЮСШ по  зимним   видам спорта,
МБОУ ДОД  СДЮСШОР по конному спорту);
     Динской район (АУ "ЦПС");
     Усть-Лабинской район (МКУ "ЦСП "Факел");
     Щербиновский   район  (МБОУ ДОД   ДЮСШ, МБУ     "РКСП "Энергия"). 
Отсутствие финансирования  на соревновательную деятельность приводит к 
тому,  что  спортивная   организация  не   только    теряет количество 
спортсменов, но и ухудшает качество их подготовки.
     В 2012 году, по  данным федерального  статистического наблюдения, 
по форме 5-ФК  не занимался ни один спортсмен-разрядник в 6 спортивных 
организациях 5 муниципальных образований:
     Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2);
     Каневской район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец");
     Тихорецкий  район  (МБУ ФСЦПС  "Труд", МБУ ЦСП  технических видов 
спорта);
     Кавказский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Совершенство");
     Славянский район (МОУ ДОД ДЮСШ "Кристалл").
     Одной    из    составляющих   эффективности     работы спортивной 
организации  является наличие её  спортсменов  в   составах спортивных 
сборных команд Краснодарского края.
     В составах сборных команд  Краснодарского края по различным видам 
спорта по итогам 2012 года насчитывается 5569 человек,  что составляет 
2,8 % от общего числа занимающихся в спортивных школах.
     Отмечен   высокий   процент   спортсменов, входящих     в составы 
спортивных   сборных команд    Краснодарского  края    в муниципальных 
образованиях город Краснодар -   8,1 %, Гулькевичский  район -  5,5 %, 
Крымский район - 5,1 %.
     Наименьшие  показатели  спортсменов,  привлеченных   в спортивные 
сборные  команды  Краснодарского   края зафиксирован   в муниципальных 
образованиях Калининский  район - 0,1   %, Тбилисский район  -  0,4 %, 
Абинский район, Новопокровский район - по 0,7 %.
     В соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 7 мая 
2012   года   N 597  "О мероприятиях  по    реализации государственной 
социальной политики" принято    решение о  поэтапном совершенствовании 
оплаты    труда   отдельным  категориям     работников образовательных 
учреждений,  в том числе    учреждений сферы   физической   культуры и 
спорта.
     В   2012   году   внесены    изменения в      постановление главы 
администрации  (губернатора) Краснодарского края от   17  декабря 2008 
года N  1337  "О введении отраслевой  системы оплаты  труда работников 
государственных       образовательных       учреждений дополнительного 
образования  детей и  отдельных  государственных учреждений физической 
культуры   и спорта   Краснодарского  края",     позволившие увеличить 
норматив  оплаты  труда за одного занимающегося   на   этапе начальной 
подготовки    в  государственных  учреждениях,     что позволило вдвое 
увеличить заработную плату  за одного занимающегося на этапе начальной 
подготовки (с 5 % до 10 % -  на этапе первого года подготовки ис 10 до 
13% — на  этапах второго  и третьего годов подготовки).  Это изменение 
позволило увеличить среднюю заработную плату тренеров на 35-40 %.
     Органам    местного  самоуправления     муниципальных образований 
Краснодарского края рекомендовано  принять соответствующие изменения в 
действующие  нормативные  правовые   акты  об  условиях   оплаты труда 
работников  подведомственных муниципальных  образовательных учреждений 
дополнительного   образования   детей    и     отдельных муниципальных 
учреждений физической культуры и спорта.
     На    сегодняшний день     12 муниципальных   образований приняли 
рекомендованные    изменения   по оплате   труда  на  этапах начальной 
подготовки (10 %  -  на этапе первого года  и 13 %  - на этапе второго 
года  подготовки):     город-курорт   Сочи,    город     Горячий Ключ, 
Гулькевичский район, Динской  район, Ейский   район, Кавказский район, 
Крыловский  район, Кущевский  район, Ленинградский   район, Мостовский 
район, Новопокровский район, Павловский район.
     В 28 муниципальных образованиях изменения в систему  оплаты труда 
внесены не в полном размере,  но руководители на местах заинтересованы 
в увеличении этого показателя и проводят работу в этом направлении.
     В 4 муниципальных   образованиях (Апшеронский  район, Брюховецкий 
район,   Темрюкский район,  Щербиновский район) до  настоящего времени 
изменения в систему оплаты труда не внесены.
     Для дальнейшего  развития  и  совершенствования детско-юношеского 
спорта в муниципальных образованиях Краснодарского края:
     1. Рекомендовать главам муниципальных образований  Краснодарского 
края    на основании   имеющихся  данных о  развитии детско-юношеского 
спорта на    территории муниципального образования   за 2012 год  до 1 
августа      проанализировать    деятельность    учреждений спортивной 
направленности, находящихся  на территории муниципального образования, 
и до  15 августа   разработать  план   мероприятий,    направленных на 
развитие  детско-юношеского   спорта  в  муниципальном  образовании, с 
подробным анализом выявленных нарушений и способами их устранения.
     2. Министерству физической культуры и спорта  Краснодарского края 
(Чернова)    провести сбор    информации по  выполнению муниципальными 
образованиями планов мероприятий.
     3. Рекомендовать главам муниципальных  образований Краснодарского 
края         основными   направлениями      деятельности   по развитию 
детско-юношеского  спорта на территории  муниципального  образования в 
2013 году определить:
     1) увеличение      числа   детей   и   подростков, систематически 
занимающихся физической  культурой и  спортом в спортивных  школах, до 
40%     от  общей  численности   учащихся  дневных общеобразовательных 
учреждений в муниципальном образовании;
     2) совершенствование   системы   оплаты  и   стимулирования труда 
специалистов,     в   первую очередь    тренеров, и  доведение средней 
заработной платы  до уровня средней  заработной  платы  по экономике в 
крае;
     3) увеличение   объема   финансовых   средств,   направляемых  на 
соревновательную деятельность,   от 10 до 20% от общего объема средств 
организации, осуществляющей спортивную подготовку;
     4) создание         условий        для     увеличения  количества 
спортсменов-разрядников  и     членов    спортивных     сборных команд 
Краснодарского края и Российской Федерации.
     4. Рекомендовать  главам   муниципальных  образований  Мостовский 
район С.В. Ласунову, Крымский район А.В.Разумееву,  имеющих наименьшие 
показатели    по привлечению детей  и подростков к занятиям физической 
культурой    и   спортом   в   учреждениях,  осуществляющих спортивную 
подготовку, принять   необходимые   меры   по созданию условий     для
увеличения числа детей   и   подростков,   занимающихся  в  спортивных
школах  муниципального образования.
     5. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  город-курорт 
Анапа   С.П.Сергееву, город  Горячий Ключ  Н.И.Шварцману, исполняющему 
обязанности      главы муниципального   образования  Калининский район 
В.В.Кузьминову, Новокубанский район Р.Г.Архипову, город   Новороссийск
B.И.Синяговекому,   Северский район  А.Ш.Джариму,   Славянский   район 
Р.И.Синяговскому, город-курорт Сочи А.Н.Пахомову, Динской район
     C.В.Жиленко,  Усть-Лабинской район  А.В.Вороновскому, Щербиновский 
район     С.Г.Робилко   принять   меры    для увеличения   расходов на 
соревновательную   деятельность  учреждений, осуществляющих спортивную 
подготовку.
     6. Рекомендовать  главам   муниципальных  образований Апшеронский 
район  А.Е.Кравченко, Брюховецкий район В.В.Мусатову, Темрюкский район 
И.Н.Василевекому,        Щербиновский район   С.Г.Робилко   привести в 
соответствие действующие нормативные правовые  акты об условиях оплаты 
труда    работников      муниципальных      образовательных учреждений 
дополнительного  образования    детей    и     отдельных муниципальных 
учреждений физической культуры и спорта.
     7. Рекомендовать главам   муниципальных  образований Курганинский 
район  В.А.Ивченко, Тихорецкий  район А.А.Перепелину, Славянский район 
Р.И.Синяговскому,   Каневской район А.В.Герасименко,  Кавказский район 
В.Н.Очкаласову    обратить   внимание    на   недостаточную  работу по 
подготовке   спортсменов-разрядников   в  отдельных  спортивных школах 
муниципального образования.
     8. Департаменту      печати   и   средств   массовых коммуникаций 
Краснодарского края  опубликовать  настоящее распоряжение  в средствах 
массовой информации Краснодарского края.
     9. Контроль за выполнением  настоящего распоряжения  возложить на 
заместителя  главы   администрации (губернатора)  Краснодарского края, 
управляющего делами Н.А.Долуду.
     10. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев