Постановление Глава администрации Краснодарский край от 24.06.1993 № 229

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края

                от 24.06.1993                     N 229
                             г. Краснодар
                                    

       О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
   от 23.04.93 г. N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан
                         земельными участками"


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  23 апреля 
1993 г. N 480 "О  дополнительных мерах по наделению граждан земельными 
участками" постановляю:
     1. Главам   администраций    районов и  городов   края обеспечить 
проведение      инвентаризации    земель,       не      используемых в 
сельскохозяйственном производстве, с  целью определения возможности их 
предоставления гражданам  для индивидуального жилищного строительства, 
садоводства,  личного подсобного хозяйства и иных целей    в срок до 1 
сентября 1993 года.
     2. Утвердить    Положение  о  порядке   проведения инвентаризации 
земель,    не   используемых     в   сельскохозяйственном производстве 
(приложения NN 1, 2).
     3. Комитету   по    земельным ресурсам  и    землеустройству края 
(Виднов),  управлению лесами Краснодарского края (Лекаркин), институту 
КубаньНИИгипрозем  (Середин) обеспечить участие  специалистов в работе 
комиссий, оформление и обобщение  материалов инвентаризации земель, не 
используемых в сельскохозяйственном производстве.
     4. Комитету  по   земельным    ресурсам  и  землеустройству  края 
(Виднов)    обеспечить информирование населения    о   наличии земель, 
пригодных для  предоставления  гражданам,  порядке   и  ходе наделения 
граждан земельными участками.
     5. Администрациям  районов  и    городов,  сельских  и поселковых 
Советов, комитетам по земельным  ресурсам и землеустройству  районов и 
городов  края обеспечить организацию хозрасчетных кадастровых бюро при 
сельских   и поселковых Советах,   администрациях  районов   в городах 
краевого подчинения  -  для  выполнения работ по перерегистрации ранее 
предоставленных в пользование  граждан земельных   участков   и выдаче 
документов,  удостоверяющих право  граждан  на землю   с установлением 
границ    в   натуре    вновь   предоставленных   участков. Обеспечить 
создаваемые хозрасчетные  кадастровые бюро необходимыми помещениями по 
нормам, отвечающим требованиям организации труда, и оргтехникой.
     6. Департаменту   по   финансам,   бюджету и   контролю (Деменко) 
выделить    на  проведение работ  по    инвентаризации      земель, не 
используемых в сельском  хозяйстве,  аванс  в  сумме  30 млн. рублей в 
счет средств, поступающих от земельного налога.
     7. Компании   "Краснодарагропромснаб"   (Васильев)  предусмотреть 
выделение бумаги  и бумажной  продукции комитету по земельным ресурсам 
и  землеустройству края для  изготовления  книг  регистрации земельных 
участков, предоставленных гражданам.
     8. Департаменту   печати   и  информации   (Салошенко) обеспечить 
изготовление  книг для  регистрации  землевладений, землепользований и 
других земель в сроки, установленные комитетом  по  земельным ресурсам 
и землеустройству края.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет по земельным ресурсам и землеустройству края (Виднов).
     
 
     И.о. главы администрации
     Краснодарского края               В.Ф. Гладской



                                              Приложение N 1
                                          к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                          от 24.06.1993  N 229


                              Положение
               о порядке проведения инвентаризации земель,
          не используемых в сельскохозяйственном производстве


     1. Инвентаризация земель,  не используемых в сельскохозяйственном 
производстве, проводится  во   исполнение  Указа Президента Российской 
Федерации   "О  дополнительных  мерах по наделению  граждан земельными 
участками" от  23 апреля 1993 г. N 480 с целью определения возможности 
их        предоставления   гражданам  для    индивидуального жилищного 
строительства,  садоводства,  личного   подсобного  хозяйства   и иных 
целей.
     2. Инвентаризация  земель, не используемых в сельскохозяйственном 
производстве,     проводится    на     территориях      земель запаса, 
сельскохозяйственных и лесохозяйственных    предприятий,  а   также на 
территориях,  переданных  в  ведение  сельских    (поселковых) Советов 
народных депутатов.  Кроме     этого,    могут  выявляться   земли, не 
используемые  и пригодные для индивидуального жилищного строительства, 
садоводства, личного подсобного хозяйства и иных  целей на территориях 
других категорий  земель (промышленности,  транспорта, обороны и иного 
назначения).  При этом выявляются  земли, используемые не  по целевому 
назначению,  нерационально  используемые,  выбывшие из     оборота или 
переведенные   в    менее     ценные  угодья,    если  это  не вызвано 
природоохранными или санитарными требованиями.
     3.  Администрациями   районов и    городов   края  для проведения 
инвентаризации    земель,   не   используемых   в сельскохозяйственном 
производстве,  создаются   комиссии   с  предоставлением им    прав по 
внесению  предложений  по   изъятию  земельных   участков,   включая и 
принудительный обмен  на  участки, которые пригодны для указанных выше 
целей.
     В  состав   комиссий  рекомендуется включать  первого заместителя 
главы     администрации    (председатель       комиссии), председателя 
соответствующего  территориального   комитета по  земельным ресурсам и 
землеустройству, а в сельских населенных пунктах -  специалистов этого 
комитета    (заместитель     председателя    комиссии), представителей 
управления  сельского хозяйства, казачества,   ассоциации крестьянских 
(фермерских)              хозяйств,           природоохранного органа, 
архитектурно-градостроительной  и санитарно-эпидемиологической службы, 
специалистов  института КубаньНИИгипрозем, а также землепользователей, 
землевладельцев или собственников земли.
     При     необходимости  решением    председателя    комиссии могут 
привлекаться представители  других  органов и  служб района (сельского 
Совета).  Состав  комиссий утверждается соответствующим главой местной 
администрации.
     4. При проведении инвентаризации выявляются:
     - земельные  участки, на  которые право  пользования прекращено в 
соответствии со  статьей 7 Закона Российской Федерации    "О земельной 
реформе"    и  право  собственности на  землю, владения, пользования и 
аренды прекращено    по  основаниям, указанным   в  ст.ст. 39,  40, 41 
Земельного кодекса РСФСР;
     - сельскохозяйственные   угодья  во  всех категориях   земель, на 
которых  фактический уровень урожайности  сельскохозяйственных культур 
и     продуктивности естественных  кормовых    угодий (исключая годы с 
неблагоприятными погодными условиями) за последние пять лет  более чем 
на   20%  ниже   нормативного,  установленного по   кадастровой оценке 
земель,  если это  не   вызвано        природоохранными  и санитарными 
требованиями;
     - неиспользуемые   земли   промышленности,  транспорта,    связи, 
обороны и иного несельскохозяйственного назначения;
     - нарушенные и отработанные земли, подлежащие рекультивации;
     - земли лесного  фонда,  не   покрытые лесом,   а  также покрытые 
кустарником, малоценными лесными породами,  расположенные за пределами 
лесопарковых зеленых зон    городов, других населенных  пунктов, особо 
охраняемых  территорий  и особо  запретных  участков,   и пригодные по 
почвенным и другим   условиям для освоения и использования  в качестве 
сельскохозяйственных угодий;
     - сельскохозяйственные       угодья,     не      используемые   в 
сельскохозяйственном производстве   вследствие их  зарастания  лесом и 
кустарником,   заболачивания,    подтопления,    вторичного засоления, 
развития процессов  эрозии  почв и других      причин, если полное или 
частичное восстановление их прежнего  состояния технически  возможно и 
экономически и экологически целесообразно.
     В ходе инвентаризации   земель устанавливаются их местоположение, 
площадь, качественное   состояние,    причины,    приведшие   к данным 
изменениям.
     В качестве  исходных материалов  используются   ранее проведенные 
работы  по формированию фонда перераспределения земель, инвентаризации 
земель, проводимых  в   1988-90 гг., материалы  по передаче   земель в 
ведение  сельских Советов,    схем и    проектов  районной планировки, 
генеральных  планов и   проектов   планировки и   застройки населенных 
пунктов,        схем    и        проектов    перераспределения земель, 
внутрихозяйственного землеустройства,  научных исследований, связанных 
с    использованием      земель,  систем    земледелия,   почвенного и 
геоботанического    обследований,  экономической оценки земель, других 
проектно-изыскательских  и  обследовательских работ, а также отдельные 
показатели   хозяйственной     деятельности   товариществ, акционерных 
обществ,   колхозов,    совхозов,   сельскохозяйственных кооперативов, 
лесохозяйственных   и  других предприятий, связанных  с использованием 
земель сельскохозяйственного назначения. При  необходимости проводятся 
дополнительные  полевые    обследования.    По    результатам изучения 
имеющихся   материалов,        полевых       обследований, необходимых 
дополнительных расчетов составляется "Акт о  проведении инвентаризации 
земель,   не   используемых   в     сельскохозяйственном производстве" 
(приложение 2), к которому  прилагается чертеж в  масштабе 1:10000 или 
1:25000 (по населенным пунктам масштаб может быть крупнее).
     6. На  основании указанных  работ разрабатываются  предложения по 
дальнейшему использованию выявленных в  ходе инвентаризации земель, не 
используемых в сельскохозяйственном производстве, в том числе:
     - возможности    использования     земель      гражданами     для 
индивидуального жилищного строительства,  садоводства, огородничества, 
личного  подсобного  хозяйства,    дачного  строительства, организации 
крестьянских       (фермерских)    хозяйств     и сельскохозяйственных 
кооперативов и других целей;
     - возможности   и  условиях   дальнейшего использования  всех или 
части    земель   прежними собственниками   земли,  землевладельцами и 
землепользователями;
     - перераспределение     земель    между    собственниками  земли, 
землевладельцами и землепользователями;
     - необходимости и путях восстановления деградированных земель;
     - возможном   обмене   в  установленном   порядке  пригодных  для 
сельскохозяйственного использования, но не используемых  в  этих целях 
земель  сельскохозяйственных  предприятий, промышленности, транспорта, 
связи, обороны,  лесного    фонда    и   иного несельскохозяйственного 
назначения  на менее продуктивные или с  нарушенным почвенным покровом 
земли сельскохозяйственного назначения;
     - передаче неиспользуемых земель в состав земель запаса.
     7. Земли, выявленные   при   инвентаризации, изымаются  у прежних 
землевладельцев,    землепользователей   и    собственников    земли и 
зачисляются  в земли запаса  (фонд перераспределения земель), которые, 
по мере поступления от граждан  заявок о выделении земельных участков, 
предоставляются    им   местными органами    исполнительной власти для 
ведения   личного   подсобного   хозяйства, жилищного  строительства и 
других целей.
     В  случаях, если    в   результате хозяйственной  деятельности до 
изъятия земельного участка  землепользователями,  землевладельцами или 
собственниками  земли устранены условия, по  которым земельный участок 
был включен в состав земель запаса, то  по их заявлениям администрация 
района,  города  может  принять решение  об  исключении этих земель из 
указанного фонда.
     8. По результатам проведенной  инвентаризации  земель  по каждому 
землепользованию  формируется  самостоятельное  дело с обосновывающими 
расчетами,  графическим материалом, данными  по вычислению  площадей и 
подписанным  всеми   членами  комиссии актом проведения инвентаризации 
земель.
     В   случае разногласий в  акте указывается   мнение  ее  членов с 
обоснованием причин несогласия.
     9. Обобщенные  комиссией   материалы   инвентаризации    земель с 
предложениями    по     их   дальнейшему использованию  и установлению 
юридического   статуса выявленных земельных      участков утверждается 
главой  соответствующей   местной администрации  и   представляются на 
рассмотрение в органы исполнительной власти края.
     Обобщение  материалов   по административному  району проводится в 
разрезе землепользователей по следующей форме:
     
 
                                                              Таблица 1
-----------------------T-------T---------------------------------------¬
¦     Наименование     ¦Площадь¦           В том числе для:            ¦
¦  землепользователей  ¦ (га)  +---------T---------T---------T---------+
¦                      ¦       ¦ ведения ¦ ведения ¦индивиду-¦  иных   ¦
¦                      ¦       ¦ личного ¦ садовод-¦ ального ¦  целей  ¦
¦                      ¦       ¦ подсоб- ¦  ства   ¦жилищного¦         ¦
¦                      ¦       ¦  ного   ¦         ¦  строи- ¦         ¦
¦                      ¦       ¦хозяйства¦         ¦тельства ¦         ¦
L----------------------+-------+---------+---------+---------+----------

                                                              Таблица 2
-----------------------T-------T-------------------T-------------------¬
¦    Наименование      ¦Площадь¦ Подлежат изъятию  ¦ Включается в фонд ¦
¦  землепользователей  ¦ (га)  ¦ у прежних земле-  ¦ перераспределения ¦
¦                      ¦       ¦   пользователей   ¦    без изъятия    ¦
¦                      ¦       ¦  для зачисления   ¦     у прежних     ¦
¦                      ¦       ¦  в земли запаса   ¦ землепользователей¦
L----------------------+-------+-------------------+--------------------

     10. Рассмотренные      и    обобщенные   по   району    материалы 
инвентаризации земель  направляются  в комитет по земельным ресурсам и 
землеустройству края.
     
 
     Заместитель председателя комитета
     по земельным ресурсам и землеустройству
     Краснодарского края                              Б.Б.Починок



                                               Приложение N 2
                                           к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                            от 24.06.1993  N 229

                                                                    Форма

                                   Акт
                   о проведении инвентаризации земель

_________________________________________________________________________
             (наименование пользователя земли, района, края)
_________________________________________________________________________

     Настоящий акт составлен комиссией в составе:
     Председатель - _____________________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, должность)
     Члены (фамилия, имя, отчество, должность):
     1. _________________________________________________________________
     2. _________________________________________________________________
     3. _________________________________________________________________
     4. _________________________________________________________________

в том, что по состоянию на "_____" ________________ 1993 г. на территории
_________________________________________________________________________
                    (наименование пользователя земли)
проведена инвентаризация земель.

     1. При инвентаризации земель использованы:
а) ______________________________________________________________________
         (юридические документы, удостоверяющие право на землю)
б) ______________________________________________________________________
    (наименование и характеристика планово-картографических материалов)

в) ______________________________________________________________________
      (материалы по передаче земель в ведение сельских и поселковых
_________________________________________________________________________
                       Советов народных депутатов)
г) ______________________________________________________________________
          (материалы инвентаризации всех земель, 1988-1990 гг.)
д) ______________________________________________________________________
       (материалы инвентаризации мелиорированных земель, 1987 г.)
е) ______________________________________________________________________
                   (проекты перераспределения земель)
ж) ______________________________________________________________________
           (данные выявления неэффективно используемых земель)
з) ______________________________________________________________________
            (данные по формированию специального фонда земель
_________________________________________________________________________
                     для последующего распределения)
и) ______________________________________________________________________
             (другие учетные и статистические данные)
_________________________________________________________________________

     В результате  инвентаризации  выявлены  сельскохозяйственные угодья,
используемые не по целевому назначению и нерационально, а также земли, не
используемые  в сельскохозяйственном производстве и пригодные для ведения
личного подсобного хозяйства,  индивидуального жилищного строительства  и
иных целей:
                                                                     (в гектарах)
--------T------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ Номер ¦Всего ¦                         В том числе:                            ¦
¦участка¦земель+------T-----------------------T------T------T------T------T------+
¦  на   ¦      ¦ Сель-¦        из них:        ¦Лесные¦Из них¦Древе-¦Нару- ¦Другие¦
¦чертеже¦      ¦ хоз- +-----T-----T-----T-----+площа-¦ непо-¦ сно- ¦шенные¦угодья¦
¦       ¦      ¦угодий¦пашня¦ за- ¦сено-¦паст-¦  ди  ¦крытые¦ кус- ¦земли ¦      ¦
¦       ¦      ¦      ¦     ¦лежь ¦ кос ¦бища ¦      ¦лесом ¦тарни-¦      ¦      ¦
¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦ковая ¦      ¦      ¦
¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦расти-¦      ¦      ¦
¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦тель- ¦      ¦      ¦
¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦ность ¦      ¦      ¦
L-------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+-------

  3. Предложения  по  дальнейшему  использованию  выявленных земельных
участков:

--------T-------T-------------------------------------------------------¬
¦ Номер ¦Площадь¦             Предлагается к использованию для          ¦
¦участка¦ (га)  +-------------T-------------T--------------T------------+
¦       ¦       ¦   личного   ¦ садоводства ¦ индивидуаль- ¦ иных целей ¦
¦       ¦       ¦  подсобного ¦             ¦ного жилищного¦            ¦
¦       ¦       ¦  хозяйства  ¦             ¦строительства ¦            ¦
L-------+-------+-------------+-------------+--------------+-------------

     4. Предложения   по   приведению  выявленных  земельных  участков  в
состояние,  пригодное к  использованию  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства,  садоводства,  индивидуального  жилищного строительства и иных
целей:

--------T-------T-------------------------------------------------------¬
¦ Номер ¦Площадь¦                     Мероприятия                       ¦
¦участка¦ (га)  +-----------------------------------------T-------------+
¦  на   ¦       ¦          Мелиоративные работы           ¦строительство¦
¦чертеже¦       +-------------T-------------T-------------+ подъездных  ¦
¦       ¦       ¦   осушение  ¦ сводка леса ¦рекультивация¦ дорог (км)  ¦
¦       ¦       ¦             ¦и кустарника ¦ нарушенных  ¦             ¦
¦       ¦       ¦             ¦             ¦   земель    ¦             ¦
L-------+-------+-------------+-------------+-------------+--------------

     5. Предложения  по  установлению  юридического  статуса   выявленных
земельных участков:

--------T-------T---------------------------T---------------------------¬
¦ Номер ¦Площадь¦      Подлежит изъятию     ¦  Включается в фонд пере-  ¦
¦участка¦ (га)  ¦ у прежних землепользовате-¦ распределения без изъятия ¦
¦  на   ¦       ¦     лей для зачисления    ¦  у прежних землепользова- ¦
¦чертеже¦       ¦       в земли запаса      ¦           телей           ¦
L-------+-------+---------------------------+----------------------------

     6. Особое мнение членов комиссии ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     Настоящий акт  составлен  в  2-х  экземплярах,   один   из   которых
передается в местную администрацию, второй - землепользователю.


     Председатель комиссии            ___________________________________

     Члены комиссии:                  ___________________________________
                                      ___________________________________


     Заместитель председателя комитета
     по земельным ресурсам и землеустройству
     Краснодарского края                              Б.Б.Починок