Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.08.1995 № 430

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                 от 03.08.1995                     N 430
                             г. Краснодар


                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                          от 09.12.96 г. N 515
                                   

          О комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края
                                   
 
     В  целях  государственного регулирования    и контроля  в области 
телерадиовещания   на    территории Краснодарского   края  и, учитывая 
предложения   Управления  регистрации и    лицензирования ФСТР России, 
постановляю:
     
     1.  Создать  комиссию по   телерадиовещанию Краснодарского края в 
составе    11    человек, утвердить     персональный   состав комиссии 
(приложение N 1) и Временное положение  о комиссии по телерадиовещанию 
Краснодарского края (приложение N 2).
     2.   Организационно-техническое обеспечение    работы комиссии по 
телерадиовещанию Краснодарского края возложить на комитет  по вопросам 
кинематографии администрации края.
     3.  Установить  срок получения    лицензий для  всех организаций, 
осуществляющих деятельность в области  телерадиовещания  на территории 
Краснодарского края, до 1 декабря 1995 года.
     Органам    местного  самоуправления    осуществить    контроль за 
регистрацией электронных средств массовой информации.
     4.   Временное     положение  о    комиссии   по телерадиовещанию 
Краснодарского края вступает в силу со дня опубликования в печати.
     5. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
заместителя главы администрации края Штурбу В.А.     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          Е.М. Харитонов



                                    Приложение N 1
                                    к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 3 августа 1995 г. N 430


             Комиссия по телерадиовещанию Краснодарского края


    Штурба В.А.         - заместитель главы  администрации   Краснодарского
                          края, сопредседатель комиссии

    Салошенко В.Н.      - заместитель главы   администрации  Краснодарского
                          края, сопредседатель комиссии

    Смолин Г.А.         - председатель комитета по вопросам  кинематографии
                          администрации края,  заместитель председателя ко-
                          миссии

    Константинова И.В.  - главный специалист комитета по вопросам кинемато-
                          графии, ответственный секретарь комиссии

                             Члены комиссии:

    Боянова Е.И.        - главный инженер Краснодарской ГТРК "Кубань"

    Василенко Г.И.      - писатель, член Краснодарского отделения Союза пи-
                          сателей России

    Жуков А.С.          - председатель комитета по делам молодежи админист-
                          рации края

    Иванова А.А.        - начальник отдела координации работы органов обра-
                          зования и культуры администрации края

    Курдюк П.М.         - заместитель председателя Законодательного  Собра-
                          ния Краснодарского края, председатель комитета по
                          вопросам образования,  науки, культуры, делам мо-
                          лодежи и спорта Законодательного Собрания Красно-
                          дарского края (по согласованию)

    Семихатский В.А.    - заместитель начальника управления культуры  адми-
                          нистрации края

    Юрченко В.И.        - заместитель начальника  юридического отдела адми-
                          нистрации края


     Председатель комитета
     по вопросам кинематографии
     администрации Краснодарского края          Г.А. Смолин



                                   Приложение N 2
                                   к постановлению главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 3 августа 1995 г. N 430


                          Временное положение
          о комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края
                                   
 
                          I. Общие положения
                                   
 
     1. Настоящее     Положение     устанавливает      правовую основу 
деятельности комиссии по телерадиовещанию  Краснодарского  края (далее 
- комиссия)  с  целью государственного   регулирования  и   контроля в 
области телерадиовещания на территории Краснодарского края.
     Комиссия   в   своей   деятельности  руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,    законодательством    Российской  Федерации о 
средствах массовой информации,  о защите  авторских и  смежных прав, о 
связи,    указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, 
постановлениями Правительства России  по вопросам деятельности средств 
массовой    информации,  а также     соответствующим законодательством 
Краснодарского  края,  решениями    Федеральной   службы     России по 
телевидению и радиовещанию и настоящим Положением.
     2. Основные понятия:
     Комиссия - орган, образуемый  администрацией Краснодарского края. 
Комиссия   наделяется полномочиями  по   решению  вопросов о  выдаче в 
установленном  порядке документов    на   получение  лицензии на право 
деятельности в области телерадиовещания на территории края.
     Лицензиат  (держатель лицензии)  -  юридическое  лицо, обладающее 
лицензией  на телерадиовещание   и осуществляющее  деятельность в этой 
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Предметом лицензирования является деятельность  юридических лиц в 
области телерадиовещания, осуществляемая  на территории Краснодарского 
края.
     Лицензия  на вещание -  разрешение,  дающее право  на пользование 
частотой, кабельной или проводной сетью для целей телерадиовещания.
     Телерадиовещание    -          распространение   с использованием 
электромагнитных    волн   звуковой  (радиовещание),    визуальной или 
аудиовизуальной  (телевещание)  массовой   информации,  а   также иных 
данных    (дополнительной  информации), предназначенных  для получения 
непосредственно телезрителями и радиослушателями.
     Зона   обслуживания -   территория,   на которой  телезрители или 
радиослушатели  должны     обеспечиваться     звуковой,   визуальной и 
аудиовизуальной  массовой информацией и  иными данными (дополнительной 
информацией), качество которых соответствует действующим стандартам.
     Канал   распространения   -    совокупность  радиочастот, каналов 
кабельных  и проводных    сетей,   используемых держателем лицензии на 
телерадиовещание.
     Технические   средства         телерадиовещания   - оборудование, 
обеспечивающее подготовку  теле-  или радиопрограмм и   их передачу на 
технические средства связи.     
      
                  II. Принципы деятельности комиссии                                   
 
     3. Комиссия образуется и действует с  целью  решения   вопросов о 
выдаче документов на получение лицензии  с учетом местных  условий без 
права установления цензуры программ телерадиовещания.
     4. Комиссия в своей  деятельности содействует (поощряет) развитию 
социально значимых  программ  и форм      телерадиовещания, реализации 
приоритетного   права  на   получение лицензии телерадиоорганизациями, 
которые    намереваются  или   практически    осуществляют вещание для 
социально незащищенных граждан.
     5. Комиссия осуществляет  контроль  выполнения    лицензиатами на 
территории   Краснодарского  края  условий   лицензии   и действующего 
законодательства,    а  также   привлекается     к участию в проверках 
деятельности лицензиатов, проводимых ФСТР России.     
      
                    III. Задачи и функции комиссии                                   
 
     6.    Комиссия  в       своей деятельности   содействует развитию 
телевидения  и радиовещания на  территории Краснодарского края, исходя 
из общественных интересов и интересов  телезрителей и радиослушателей, 
соблюдения прав и свобод граждан.
     7.   Комиссия   содействует  достижению   многообразия источников 
информации,     свободного доступа  широких   слоев   общественности к 
официальной  информации,  поощряет  объективное освещение деятельности 
местных органов государственной власти, избирательных кампаний.
     8.   Комиссия   способствует распространению  и   защите ценности 
духовной  культуры,  просветительской работе  вещательных организаций, 
поддерживает    усилия, направленные на   пропаганду  местных народных 
традиций,   обычаев,  нравов,   языка,  поощряет  заинтересованность в 
воспитании патриотизма и     нравственности,   гражданское становление 
подрастающего поколения, здоровый образ жизни.
     9.   Комиссия   в своей деятельности   способствует рациональному 
распределению       местных     каналов     кабельного    и проводного 
телерадиовещания,   свободных   теле-            и   радиочастот между 
телерадиоорганизациями - держателями лицензий.
     10.    В   ведении  комиссии  находятся    вопросы лицензирования 
организаций    телерадиовещания, охватывающих   территории  сельских и 
городских   районов,    городов    районного    подчинения, поселковых 
территорий и  другие локальные      объекты,   а также предварительное 
рассмотрение   всех    заявок    на    право  деятельности   в области 
телерадиовещания  на     территории   Краснодарского    края. Комиссия 
объявляет  открытый конкурс на  получение  лицензии   в  местных СМИ в 
случаях   наличия   нескольких претендентов на   одну частоту или один 
канал связи.
     11. Комиссия    выдает   рекомендации  на   получение лицензии на 
кабельное,   проводное   и локальное эфирное  вещание.  Основанием для 
выдачи   рекомендации  является заявка от  юридического лица. Заявка и 
прилагаемые    к   ней документы  должны  соответствовать требованиям, 
отвечающим    Положению   о  лицензировании    телевизионного вещания, 
радиовещания и деятельности    по   связи в   области телевизионного и 
радиовещевания   в РФ,   утвержденному    постановлением Правительства 
Российской Федерации от 7 декабря 1994 года  N 1359. Действие лицензии 
наступает  после утверждения и присвоения регистрационного номера ФСТР 
России.
     12. В   целях создания условий для развития  конкурентной среды в 
области телерадиовещания   комиссия осуществляет   свою деятельность в 
контакте   с    органами  исполнительной власти  администрации  края и 
органами местного самоуправления в области  антимонопольной политики и 
поддержки новых экономических структур.
     13.  В     соответствии  с     действующими требованиями комиссия 
осуществляет    контроль за регистрацией электронных  средств массовой 
информации.     
      
             IV. Основные права и ответственность комиссии                                   
 
     14.   Комиссия  в     пределах   своей   компетенции  имеет право 
запрашивать и  получать у  лицензиатов на местах или по поручению ФСТР 
России      у    лицензиатов  федерального      уровня, осуществляющих 
телерадиовещание  на    территории    края,    необходимую информацию, 
документы и материалы (в том числе эфирные) в установленном порядке.
     15. Комиссия  может  привлекать за  счет  средств местных органов 
исполнительной    власти        соответствующих   специалистов научных 
организаций  и государственных учреждений для осуществления экспертизы 
деятельности   телерадиоорганизаций,   направлять членов  комиссии или 
привлекаемых    специалистов в  командировки   в  пределах    края для 
осуществления проверок и иных мероприятий в  рамках своей компетенции, 
а также   для  решения вопросов   лицензирования  в   ФСТР  России и в 
Федеральную комиссию по телерадиовещанию.
     16. Комиссии  разрешено вносить   предложения в   ФСТР России и в 
Федеральную       комиссию       по   телерадиовещанию     по вопросам 
совершенствования   организации лицензионной  работы,    публиковать в 
средствах массовой информации материалы о работе комиссии.
     17. Комиссией    может  быть вынесено  официальное предупреждение 
держателю   лицензии  за нарушение лицензионных условий. При повторном 
нарушении  условий   лицензии  комиссия в   зависимости   от характера 
нарушения выносит повторное предупреждение или аннулирует лицензию.
     18. В  соответствии с действующим законодательством неправомерные 
действия   комиссии      могут  быть  обжалованы в  суде  по обращению 
юридических лиц, являющихся заявителями и  держателями  лицензии, либо 
в ФСТР России.     
      
      V. Порядок формирования и организация деятельности комиссии                                   
 
     19.   Комиссия  формируется  из числа авторитетных представителей 
науки, культуры,   журналистики, специалистов   в  области     теле- и 
радиовещания,   юриспруденции,   представительных     и исполнительных 
органов  государственной  власти   края.  Численный состав комиссии не 
должен превышать 11 человек.
     20.     Персональный   состав    комиссии     утверждается главой 
администрации  Краснодарского  края  сроком  на  5   лет. Председатель 
комиссии   утверждается  ФСТР  России  по  представлению администрации 
края.     Предложения  по изменению     в  составе  комиссии вносит ее 
председатель с  последующим  утверждением главой   администрации края. 
Замена   председателя   комиссии    осуществляется      по предложению 
администрации Краснодарского края при утверждении ФСТР России.
     21.   Председатель   комиссии  представляет ее без доверенности в 
различных органах исполнительной и  представительной власти,    в иных 
государственных, общественных и   частных  организациях Краснодарского 
края.
     22.   Комиссия    имеет    рабочий  аппарат     для осуществления 
организационных,  подготовительных  и  технических    функций. Рабочий 
аппарат      подчиняется     непосредственно    председателю комиссии. 
Председатель   комиссии   распределяет  обязанности между сотрудниками 
рабочего  аппарата.  Рабочий  аппарат комиссии  подлежит  аттестации в 
ФСТР России.
     23.  Заседания комиссии организуются по мере необходимости, но не 
реже  одного  раза  в  месяц. Комиссия проводит заседания  и принимает 
решения на основании регламента, который   должен быть  принят   на ее 
первом  заседании.  На заседаниях комиссии  ведутся протоколы, которые 
подписываются председателем и секретарем.  Решения  комиссии  вместе с 
рекомендациями на выдачу лицензии направляются в ФСТР России.
     24.   Финансирование  деятельности комиссии и  штатных работников 
осуществляется     за    счет       средств  бюджетного финансирования 
администрации края.
     25. Решение    о ликвидации комиссии принимает администрация края 
совместно с ФСТР России в случаях, обусловленных законодательством.     
      
 
     Председатель комитета
     по вопросам кинематографии
     администрации Краснодарского края          Г.А. Смолин