Постановление Глава администрации Краснодарский край от 13.05.1997 № 184

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                 от 13.05.1997                     N 184
                             г. Крансодар

                                   
   О межведомственном плане первоочередных мероприятий по пополнению
           доходной части федерального и краевого бюджетов

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                        от 17.11.97 г. N 511)
                                   
 
     Рассмотрев   предложенный    правоохранительными   и контрольными 
органами  края межведомственный  план   первоочередных  мероприятий по 
пополнению федерального и краевого бюджетов, постановляю:
     
     1. Утвердить  межведомственный план первоочередных мероприятий по 
пополнению  доходной  части  федерального  и  краевого бюджетов (далее 
межведомственный план) (приложение N 1).
     2.  Предложить   руководителям  правоохранительных  и контрольных 
органов,  главам  муниципальных образований   городов  и  районов края 
принять безотлагательные  и     исчерпывающие      меры  по исполнению 
межведомственного плана.   Полное   и    своевременное  его исполнение 
считать одной из приоритетных задач.
     3.  Для    осуществления оперативного   руководства по выполнению 
межведомственного плана утвердить оперативный штаб (приложение N 2).
     4. Координацию  работы правоохранительных   и контрольных органов 
по   выполнению  межведомственного  плана, общий  контроль за  ходом и 
результатами его  исполнения возложить    на   управление  по работе с 
правоохранительными органами (Небосов).
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
первого   заместителя    главы      администрации   края, председателя 
правительства В.А. Мельникова.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
      
     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И. Кондратенко
     
 


                                    Приложение N 1
                                    к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 13 мая 1997 г. N 184


                          Межведомственный план
          первоочередных мероприятий по обеспечению пополнения
             доходной части федерального и краевого бюджета

----------------------------------T-------------T--------T---------------
   1.1. Проанализировать представ-¦ Проведение  ¦Апрель -¦Государственная
ленные налоговыми инспекциями све-¦ инвентариза-¦  июнь  ¦налоговая ин-
дения  о  предприятиях,  которые  ¦ ции, опера- ¦ 1997 г.¦спекция по
сдают отчетность в налоговые орга-¦ тивные и    ¦        ¦Краснодарскому
ны или сдают "нулевые" балансы,   ¦ документаль-¦        ¦краю, управле-
и по организациям, которые скры-  ¦ ные проверки¦        ¦ние Федеральной
ваются или уклоняются от явки в   ¦             ¦        ¦службы налого-
инспекции для сдачи балансов. Про-¦             ¦        ¦вой полиции,
вести оперативные и документально-¦             ¦        ¦ГУВД края
проверочные мероприятия в отноше- ¦             ¦        ¦
нии данных организаций.           ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.2. Осуществить проверку типо-¦ Регулярные  ¦С апреля¦ ГУВД края
графий по выявлению фактов изго-  ¦ проверки    ¦ 1997 г.¦
товления фальшивых документов, в  ¦             ¦        ¦
том числе акцизных марок.         ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.3. Проанализировать сведения ¦ Оперативная ¦ С мая  ¦УФСНП, госна-
о крупнейших недоимщиках, опреде- ¦ и докумен-  ¦ 1997 г.¦логинспекция,
лить перечень недоимщиков, подле- ¦ тальная     ¦        ¦ГУВД, таможни
жащих проверке. Установить фирмы, ¦ проверка    ¦        ¦Краснодарского
ведущие финансово-хозяйственную   ¦             ¦        ¦края, Южный
деятельность с предприятиями-недо-¦             ¦        ¦региональный
имщиками. Провести необходимые    ¦             ¦        ¦центр валютно-
оперативно-розыскные и докумен-   ¦             ¦        ¦экспертного
тально-проверочные мероприятия.   ¦             ¦        ¦контроля РФ
                                  ¦             ¦        ¦
   1.4. Проанализировать имеющиеся¦ Проведение  ¦ С мая  ¦ГУВД, УФСНП,
материалы, выделить объекты, пред-¦ комплексных ¦ 1997 г.¦госналогинспек-
ставляющие первоочередной опера-  ¦ операций    ¦        ¦ция, таможни
тивный интерес. Провести комплекс-¦             ¦        ¦края, госторг-
ные операции под условным наимено-¦             ¦        ¦инспекция,
ванием "Плотина" по осуществлению ¦             ¦        ¦департамент
массовых проверок соблюдения по-  ¦             ¦        ¦сельского
рядка специальной маркировки алко-¦             ¦        ¦хозяйства адми-
гольной продукции, установленных  ¦             ¦        ¦нистрации края
Правительством России минимальных ¦             ¦        ¦
цен на винно-водочные изделия кре-¦             ¦        ¦
постью свыше 28 процентов, наличия¦             ¦        ¦
лицензий на производство, розлив, ¦             ¦        ¦
хранение и реализацию алкогольной ¦             ¦        ¦
продукции. Организовать оператив- ¦             ¦        ¦
но-розыскные и проверочные меро-  ¦             ¦        ¦
приятия.                          ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.5. Осуществить комплекс опе- ¦ Оперативная ¦ С июля ¦ГУВД, УФСБ,
ративно-розыскных и проверочных   ¦ и докумен-  ¦ 1997 г.¦УФСНП, ЮРЦ ВЭК,
мероприятий по находящимся в про- ¦ тальная     ¦        ¦госналогинспек-
изводстве уголовным делам и опера-¦ проверка    ¦        ¦ция
тивным материалам в отношении лиц,¦             ¦        ¦
совершающих незаконные операции с ¦             ¦        ¦
обналичиванием валюты, мошенниче- ¦             ¦        ¦
ские действия в особо крупных раз-¦             ¦        ¦
мерах, завладение чужим имуществом¦             ¦        ¦
и сокрытие доходов от налогообло- ¦             ¦        ¦
жения.                            ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.6. Осуществить выборочные    ¦ Совместные  ¦Апрель -¦ЮРЦ ВЭК, ГУВД,
проверки соблюдения участниками   ¦ проверки    ¦сентябрь¦таможни края,
внешнеэкономической деятельности  ¦             ¦1997 г. ¦УФСНП, УФСБ
валютного законодательства при    ¦             ¦        ¦
проведении экспортно-импортных и  ¦             ¦        ¦
иных валютных операций.           ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.7. Для обеспечения возврата  ¦ Обеспечение ¦ С мая  ¦ГУВД, УФСНП,
вывезенных из страны валютных     ¦ возврата    ¦ 1997 г.¦ЮРЦ ВЭК, УФСБ
средств провести совместные про-  ¦ вывезенных  ¦        ¦
верки по розыску руководителей    ¦ из страны   ¦        ¦
фирм, допустивших нарушения валют-¦ валютных    ¦        ¦
ного и уголовного законодательства¦ средств     ¦        ¦
при экспортно-импортных сделках.  ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.8. По информации, имеющейся в¦ Совместные  ¦ С мая  ¦ГУВД, УФСНП,
ГУВД и УФСНП о сокрытии доходов в ¦ мероприятия ¦ 1997 г.¦госналогинспек-
особо крупных размерах, осущест-  ¦             ¦        ¦ция
вить комплекс мероприятий в отно- ¦             ¦        ¦
шении лиц, совершающих незаконные ¦             ¦        ¦
операции с обналичиванием валюты, ¦             ¦        ¦
мошеннические действия в особо    ¦             ¦        ¦
крупных размерах, завладение чужим¦             ¦        ¦
имуществом и сокрытие доходов от  ¦             ¦        ¦
налогообложения.                  ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.9. С целью усиления контроля ¦ Совместные  ¦ С мая  ¦ГУВД, УФСНП,
за налоговыми поступлениями про-  ¦ проверки    ¦ 1997 г.¦госналогинспек-
вести проверки банков и иных кре- ¦             ¦        ¦ция, Централь-
дитных учреждений по вопросам     ¦             ¦        ¦ный банк РФ по
обеспечения ими своевременного    ¦             ¦        ¦Краснодарскому
привлечения в бюджет налоговых    ¦             ¦        ¦краю
платежей, поступивших от налого-  ¦             ¦        ¦
плательщиков.                     ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.10. Провести комплекс меро-  ¦ Совместные  ¦ С мая  ¦ГУВД, УФСНП,
приятий на вещевых рынках админи- ¦ проверки    ¦ 1997 г.¦госналогинспек-
стративных центров по выявлению   ¦             ¦        ¦ция,
физических лиц, занимающихся пред-¦             ¦        ¦госторгинспек-
принимательской деятельностью без ¦             ¦        ¦ция
регистрации и уплаты налогов.     ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.11. Организовать и провести  ¦ Совместные  ¦ С июня ¦ГУВД, УФСНП,
выборочные проверки транспортиров-¦ проверки    ¦ 1997 г.¦госналогинспек-
ки горюче-смазочных материалов и  ¦             ¦        ¦ция
их реализации через автозаправоч- ¦             ¦        ¦
ные станции. Проанализировать по- ¦             ¦        ¦
лученные материалы, выделить объ- ¦             ¦        ¦
екты, представляющие первоочеред- ¦             ¦        ¦
ной интерес.                      ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.12. Провести проверки соблю- ¦ Совместные  ¦ С июня ¦УФСНП, ГУВД,
дения налогового и валютного зако-¦ проверки    ¦ 1997 г.¦УФСБ, госналог-
нодательства организациями, предо-¦             ¦        ¦инспекция,
ставляющими в аренду иностранным  ¦             ¦        ¦ЮРЦ ВЭК
фирмам российские воздушные и мор-¦             ¦        ¦
ские транспортные средства.       ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.13. Создать рабочие группы   ¦ Распоряжение¦ Август ¦УФСНП, ГУВД,
для единого информационного банка ¦ главы адми- ¦ 1997 г.¦УФСБ, госналог-
данных о физических и юридических ¦ нистрации   ¦        ¦инспекция,
лицах, не представивших в установ-¦ края        ¦        ¦таможни края
ленные сроки принадлежащие им ав- ¦             ¦        ¦
томототранспортные средства на    ¦             ¦        ¦
государственный технический осмотр¦             ¦        ¦
а также выявленных фактах соверше-¦             ¦        ¦
ния сделок с автотранспортыми     ¦             ¦        ¦
средствами по поддельным докумен- ¦             ¦        ¦
там для предъявления в судах исков¦             ¦        ¦
о признании их недействительными  ¦             ¦        ¦
и взыскания в пользу государства  ¦             ¦        ¦
всего дохода, полученного по ним. ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.14. С целью выявления похи-  ¦ Совместные  ¦В тече- ¦ ГУВД, УФСНП,
щенного и незаконно ввозимого     ¦ проверки    ¦ние года¦ таможни края
автотранспорта из стран ближнего  ¦             ¦        ¦
и дальнего зарубежья и вывозимого ¦             ¦        ¦
автотранспорта в указанные страны,¦             ¦        ¦
при оформлении на него материалов ¦             ¦        ¦
проводить совместно проверку по   ¦             ¦        ¦
учетам таможенных органов и учетам¦             ¦        ¦
разыскивемого транспорта межреги- ¦             ¦        ¦
онального отдела информационного  ¦             ¦        ¦
обеспечения заградительной подсис-¦             ¦        ¦
темы КПМ "Кавказ" и НЦБ Интерпола.¦             ¦        ¦
При выявлении разыскиваемого авто-¦             ¦        ¦
транспорта информировать террито- ¦             ¦        ¦
риальные органы.                  ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.15. Организовать проверки    ¦ Совместные  ¦ Регу-  ¦ ГУВД, УФСНП,
транзитных грузов, направляемых в ¦ проверки    ¦ лярно  ¦ таможни края
страны ближнего зарубежья.        ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.16. Принять участие в осуще- ¦ Совместные  ¦ 1997 г.¦УФСБ, ГУВД,
ствлении комплекса оперативно-    ¦ мероприятия ¦        ¦УФСНП, ЮРЦ ВЭК,
розыскных и проверочных мероприя- ¦             ¦        ¦госналогинспек-
тий по делам, находящимся в произ-¦             ¦        ¦ция
водстве, в отношении лиц, занимаю-¦             ¦        ¦
щихся незаконным обналичиванием   ¦             ¦        ¦
крупных денежных сумм в рублях и  ¦             ¦        ¦
иностранной валюте. Реализовать   ¦             ¦        ¦
имеющиеся в производстве материа- ¦             ¦        ¦
лы.                               ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.17. Реализовать комплекс ме- ¦ Совместные  ¦ В тече-¦УФСБ, ГУВД,
роприятий по раскрытию злоупотреб-¦ оперативно- ¦ ние    ¦УФСНП, комитет
лений и хищений, совершаемых от-  ¦ розыскные   ¦ года   ¦госимущества
ветственными должностными лицами  ¦ мероприятия ¦        ¦
крупнейших предприятий, организа- ¦             ¦        ¦
ций края, акционированных в 1993 -¦             ¦        ¦
1996 гг.                          ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.18. Осуществить мероприятия  ¦ Совместные  ¦ Май -  ¦ГУВД, УФСНП,
по проверке физических и юридиче- ¦ проверки    ¦сентябрь¦госналогинспек-
ских лиц, сдающих в аренду жилье  ¦             ¦        ¦ция
и нежилые помещения.              ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.19. Осуществить мероприятия  ¦ Совместные  ¦ Регу-  ¦ГУВД, УФСБ,
по контролю за предприятиями, за- ¦ мероприятия ¦ лярно  ¦УФСНП, госна-
нимающимися переработкой и пере-  ¦             ¦        ¦логинспекция,
мещением спирта и ликероводочной  ¦             ¦        ¦таможни края,
продукции в регионе, а также по   ¦             ¦        ¦ЮРЦ ВЭК
его совершенствованию во взаимо-  ¦             ¦        ¦
действии с другими правоохрани-   ¦             ¦        ¦
тельными органами.                ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   Проанализировать  полученные   ¦ Совместные  ¦        ¦ГУВД, УФСНП,
от ГТК  и  Госналогслужбы  сведе- ¦ оперативные ¦        ¦госналогинспек-
ния о фирмах, производящих и экс- ¦ мероприятия ¦        ¦ция, госторг-
портирующих алкогольную продукцию.¦             ¦        ¦инспекция
Провести их первичную оперативную ¦             ¦        ¦
проверку. Принять участие в прове-¦             ¦        ¦
дении комплексных проверок фирм - ¦             ¦        ¦
производителей алкогольной продук-¦             ¦        ¦
ции, представляющих первоочередной¦             ¦        ¦
интерес.                          ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.20. Провести совместные меро-¦ Совместные  ¦ С июня ¦УФСНП, ГУВД,
приятия в отношении участников    ¦ мероприятия ¦ 1997 г.¦УФСБ, ЮРЦ ВЭК,
внешнеэкономической деятельности, ¦             ¦        ¦таможни края,
занимающихся импортом и реэкспор- ¦             ¦        ¦госналогинспек-
том радиоэлектронной аппаратуры,  ¦             ¦        ¦ция
производимой в странах Юго-Восточ-¦             ¦        ¦
ной Азии, Японии и Западной Европы¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.21. В связи с выявлением фак-¦             ¦        ¦Таможни края,
тов нецелевого использования това-¦             ¦        ¦госналогинспек-
ров, ввезенных на таможенную тер- ¦             ¦        ¦ция, УФСНП,
риторию Российской Федерации в ка-¦             ¦        ¦ГУВД, УФСБ,
честве  гуманитарной  помощи,  и  ¦             ¦        ¦ЮРЦ ВЭК
уклонения  от  уплаты таможенных  ¦             ¦        ¦
платежей при их таможенном оформ- ¦             ¦        ¦
лении провести проверку наиболее  ¦             ¦        ¦
крупных организаций, получающих   ¦             ¦        ¦
гуманитарную помощь из-за рубежа. ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.22. Принять участие в ком-   ¦ Совместные  ¦ Май -  ¦ГУВД, УФСНП,
плексной  проверке  нефтегазовых  ¦ проверки    ¦декабрь ¦госналогинспек-
компаний, занимающихся экспортом  ¦             ¦ 1997 г.¦ция, УФСБ,
и переработкой вне таможенной тер-¦             ¦        ¦ЮРЦ ВЭК
ритории Российской Федерации при- ¦             ¦        ¦
родного газа, нефти и нефтепродук-¦             ¦        ¦
тов, в целях выявления фактов на- ¦             ¦        ¦
рушения таможенных правил и невоз-¦             ¦        ¦
вращения валютной выручки.        ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.23. Провести комплексные ме- ¦ Комплексные ¦ Май -  ¦ГУВД, УФСБ,
роприятия по выявлению посредниче-¦ проверки    ¦ июль   ¦УФСНП, госна-
ских фирм, осуществляющих бартер- ¦             ¦ 1997 г.¦логинспекция
ные и иные операции с крупнейшими ¦             ¦        ¦
предприятиями-недоимщиками, и про-¦             ¦        ¦
верке их финансово-хозяйственной  ¦             ¦        ¦
деятельности.                     ¦             ¦        ¦
                                  ¦             ¦        ¦
   1.24. Подготовить и провести   ¦ Совместные  ¦        ¦ГУВД, УФСБ,
совместные мероприятия по выявле- ¦ проверки    ¦        ¦УФСНП, госна-
нию и пресечению каналов контра-  ¦             ¦        ¦логинспекция,
банды наркотиков, оружия, боепри- ¦             ¦        ¦особый погран-
пасов, взрывчатых веществ, вывоза ¦             ¦        ¦отряд
культурных и исторических ценно-  ¦             ¦        ¦
стей на авиационном, автомобиль-  ¦             ¦        ¦
ном, железнодорожном и морском    ¦             ¦        ¦
транспорте.                       ¦             ¦        ¦
----------------------------------+-------------+--------+---------------

     Зам. начальника управления
     по работе с правоохранительными
     органами администрации края              В.А. Миляев



                                     Приложение N 2
                                     к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 13 мая 1997 г. N 184


                            Оперативный штаб
           по контролю за выполнением межведомственного плана
              по пополнению доходной части краевого бюджета

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                        от 17.11.97 г. N 511)

     Небосов               - начальник управления администрации края
     Юрий Леонидович         по работе с правоохранительными органами,
                             начальник штаба

     Воронцов              - начальник управления ФСБ России по Красно-
     Евгений Леонидович      дарскому краю

     Сапрунов              - начальник ГУВД края
     Александр Георгиевич

     Барсуков              - начальник управления ФСНП России по Красно-
     Валерий Федорович       дарскому краю

     Алексанова Я.И.     - руководителя Южного регионального центра 
                           Федеральной службы России по валютному и
                           экспортному контролю (по согласованию)
                           (Дополнен - постановление Глава администрации
                           Краснодарский  край от 17.11.97 г. N 511)

     Перонко И.А.        -  начальника Государственной налоговой 
                            инспекции  по  Краснодарскому  краю 
                            (по согласованию) (Дополнен -
                            постановление Глава администрации 
                            Краснодарский край от 17.11.97 г. N 511)



     Заместитель начальника управления
     по работе с правоохранительными органами          В.А. Миляев