Постановление Глава администрации Краснодарский край от 29.05.1998 № 295

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 29.05.98 N 295
     г. Краснодар

                    О социальной защите населения
                     Краснодарского края в период
            реформирования жилищно-коммунального хозяйства

     В обстановке  обвального   снижения   объемов   промышленного   и
сельскохозяйственного  производства,  хронической невыплаты заработной
платы,  безработицы,  увеличения  стоимости   прожиточного   минимума,
беспрецедентного   обнищания   основной   массы  населения  происходит
постоянный рост цен на энергоносители,  что влечет за собой  повышение
цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     В этих условиях,  в соответствии с указами Президента  Российской
Федерации,   была   разработана   и  утверждена  постановлением  главы
администрации   края   от   29.10.97   N   475    Программа    реформы
жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края,  основными целями
которой является создание надежной социальной защиты малоимущих  слоев
населения и стабилизации работы одной из важнейших жизнеобеспечивающих
отраслей  (многие  десятилетия  почти   полностью   финансируемой   из
государственного бюджета).
     Ход реализации реформы показывает,  что некоторыми руководителями
органов  местного  самоуправления  реформа  истолковывается только как
механизм  повышения  размера  оплаты  населением  жилищно-коммунальных
услуг.  Они  самоустранились  от действенной организаторской работы по
всемерному снижению издержек (затрат) при производстве этих  услуг  за
счет     исключения     непроизводительных     расходов,     внедрения
ресурсосберегающих технологий,  повышения дисциплины и ответственности
работников  за  качество своего труда,  что должно привести к снижению
фактической стоимости услуг,  повышению их надежности и качества.  Ряд
руководителей  органов  местного  самоуправления  пытаются  переложить
проблемы местного бюджета на плечи граждан путем  принятия  решений  о
полной  (100%)  оплате населением отдельных видов жилищно-коммунальных
услуг,  вводят дополнительные  платежи.  В  частности  в г. Краснодаре
принято   решение   о   стопроцентной   оплате  населением  затрат  на
техническое обслуживание  жилья.  Администрация г. Сочи  без  должного
анализа социальных последствий ввела плату за наём жилья. Эти действия
приводят к справедливым жалобам и протестам населения.
     В связи   с  трудностями  бюджетного  наполнения  не  выполняется
вышеуказанное постановление в части адресной защиты  малоимущих  слоев
населения.  В  большинстве местных бюджетов не предусмотрены отдельной
защищенной статьей средства  на  предоставление  безналичных  субсидий
(компенсаций)    гражданам,    нуждающимся    в    них    при   оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     На ряде   территорий   не  созданы  центры  (отделы)  по  расчету
безналичных субсидий малоимущим при  оплате  ими  жилищно-коммунальных
услуг.
     Комитетом жилищно-коммунального  хозяйства   администрации   края
(Мащенко) ослаблен контроль за уровнем тарифов на жилищно-коммунальные
услуги в городах и районах края.
     В целях  социальной  защиты  населения  при  выполнении программы
реформы жилищно-коммунального хозяйства края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать главам органов местного самоуправления:
     1.1. Не допускать превышения  доли  оплаты  населением  стоимости
услуг  по обслуживанию жилья,  водоснабжению,  (холодному и горячему),
канализованию,  отоплению жилья от утвержденных в постановлении  главы
администрации  края  от  29.10.97  г. N 475  "Об утверждении Программы
реформы жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края".
     1.2. Безотлагательно  организовать  работу  по снижению стоимости
жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения издержек (затрат) при их
производстве, обратив особое внимание на качество услуг.
     1.3. Изыскать  средства  в  местных  бюджетах  на  предоставление
малоимущим  семьям  безналичных  субсидий (компенсаций) при оплате ими
жилищно-коммунальных услуг.
     1.4. Завершить  во  2 квартале 1998 года создание центра (отдела)
по расчету безналичных субсидий  (компенсаций)  гражданам  при  оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     1.5. Создать городскую (районную)  межведомственную  комиссию  по
определению   права  семьи  (гражданина)  на  пользование  безналичной
субсидией (компенсацией) при оплате жилищно-коммунальных услуг.
     2. Предложить  мэру  г.Краснодара  В.А.Самойленко  и главе г.Сочи
Н.И.Карпову    привести     размеры     платежей     населением     за
жилищно-коммунальные  услуги  в  соответствие  с  постановлением главы
администрации от 29.10.97 г.  N 475 "Об утверждении Программы  реформы
жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края".
     3. Поручить     комитету     жилищно-коммунального      хозяйства
администрации  края  (Мащенко) координацию работы центров (отделов) по
расчету  безналичных  субсидий  (компенсаций)  гражданам  при   оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     4. Комитету жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  края
(Мащенко)   обеспечить   контроль   за   обоснованностью   тарифов  на
жилищно-коммунальные услуги в городах и районах края.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя правительства Краснодарского  края  Бардакова
В.И.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко