Постановление Глава администрации Краснодарский край от 24.09.1998 № 552

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 24.09.98 N 552
     г. Краснодар

                    О регулировании использования
                         земель водного фонда

     В целях  урегулирования  использования  земель  водного  фонда  и
приведения его в соответствие с Водным кодексом  РФ  и  ст.  4  Закона
Краснодарского    края   "Об   особом   порядке   землепользования   в
Краснодарском крае"  и  реализации  на  территории  края  Федерального
закона "О плате за пользование водными объектами" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временный порядок предоставления земельных  участков
с   расположенными  на  них  водными  объектами  (исключая  моря)  для
осуществления   водопользования   без    изъятия    водных    ресурсов
(прилагается).
     2. Установить, что:
     2.1. Земли   водного   фонда,   находящиеся   в   государственной
собственности  Краснодарского  края,  предоставляются  гражданам   или
юридическим  лицам  в  краткосрочную  (до трех лет) и долгосрочную (от
трех до двадцати пяти лет) аренду.
     2.2. При   заключении   договоров  аренды  земельных  участков  с
расположенными на них водными объектами, отнесенными к государственной
собственности     Краснодарского     края,    предпочтение    получают
землепользователи,  в границах  землепользования  которых  расположены
земли   водного   фонда,   прежние  водопользователи,  рационально  их
использовавшие,  а также те из числа претендентов, предложения которых
обеспечивают  наиболее  эффективное  использование  водного  объекта и
соответствуют требованиям действующего законодательства.
     3. Органам  местного  самоуправления  края  до 1 ноября 1998 года
привести  в  соответствие  с   действующим   законодательством   режим
использования   земель   водного  фонда,  а  также  ранее  принятые  с
превышением своих полномочий решения по регулированию прав  на  водные
объекты, отнесенные к краевой собственности.
     4. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского
края  (Виднов),  Кубанскому бассейновому водохозяйственному управлению
(Гетьманов) обеспечить внесение необходимых  изменений  в  кадастровую
документацию по учету и регистрации объектов водного фонда.
     5. Постановление вступает в силу со дня его   подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

                                         Приложение к постановлению
                                         главы администрации
                                         Краснодарского края
                                         от 24.09.98 N 552

                          Временный порядок
        предоставления земельных участков с расположенными на
       них водными объектами (исключая моря) для осуществления
             водопользования без изъятия водных ресурсов

     1. Общие положения.
     1.1 Настоящий порядок разработан в соответствии с Водным кодексом
Российской  Федерации,  Законом Краснодарского края "Об особом порядке
землепользования в Краснодарском крае" и  Правилами  предоставления  в
пользование   водных    объектов,   находящихся    в   государственной
собственности,  установления  и  пересмотра  лимитов  водопользования,
выдачи   лицензии  на  водопользование  и  распорядительной  лицензии,
утвержденными постановлением правительства Российской Федерации  от  3
апреля  1997  года  N  383,  действует  до  принятия  соответствующего
нормативного правового акта Российской  Федерации  и  применяется  при
предоставлении  земельных  участков  с  расположенными  на них водными
объектами юридическим лицам и гражданам в краткосрочную (до 3-х лет) и
долгосрочную   (от   3-х   до  25-ти  лет)  аренду  для  осуществления
специального водопользования на основании соответствующей лицензии.
     2. Порядок  предоставления земельных участков с расположенными на
них   водными   объектами   (исключая    моря)    для    осуществления
водопользования без изъятия водных ресурсов.
     2.1. Все водные объекты  на  территории  Краснодарского  края,  а
также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы),  не находящиеся
в муниципальной собственности,  собственности  граждан  и  юридических
лиц, являются государственной собственностью.
     2.2. Юридические и физические лица (заявители),  заинтересованные
в предоставлении земель водного фонда,  находящегося в государственной
собственности,  направляют в администрацию края,  в чьей собственности
находится  водный  объект,  ходатайство о предварительном согласовании
отвода земельных участков с расположенными на  них  водными  объектами
для осуществления специального водопользования.
     2.3. По  поручению  администрации  края  комитет   по   земельным
ресурсам   и   землеустройству   района  (города)  после  согласования
ходатайства с Кубанским бассейновым  водохозяйственным  управлением  в
месячный  срок  изготавливает  схему  расположения водного объекта,  с
предварительными  границами  земельного  участка,  а  также  границами
смежных с ним других земельных участков.
     Схема расположения водного объекта,  с предварительными границами
земельного участка согласовывается с заявителями,  заинтересованными в
предоставлении    земель    водного    фонда,     районным     центром
санитарно-эпидемиологического    надзора,    органом   архитектуры   и
градостроительства  (по  водным  объектам,  расположенным  на  землях,
переданным   в   ведение   городских   и   сельских  органов  местного
самоуправления),  региональным комитетом по охране  окружающей  среды,
органом рыбоохраны,  комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
района (города).  При этом последние три  службы  помимо  согласований
представляют письменные заключения.
     2.4. Материалы предварительного сотласования на отвод  земельного
участка  с  расположенным  на нем водным объектом (согласованная схема
расположения водного объекта с предварительными  границами  земельного
участка  и заключения) утверждаются распоряжением главы муницинального
образования,  в границах земель которого располагаются водный  объект,
или  главы  администрации края в случае расположения водного объекта в
границах  двух  или  нескольких  муниципальных  образований  (районов,
городов),  с  учетом  предложений  глав  муниципальных  образований по
данному вопросу в виде распоряжений.
     2.5. При  наличии  нескольких  претендентов  на  один  и  тот  же
земельный участок с расположенным на нем  водным  объектом,  материалы
предварительного  согласования  на его отвод готовятся в установленном
порядке  по   каждому   заявителю   и   утверждаются   соответствующим
распоряжением главы муниципального образования, на территории которого
располагается данный земельный  участок,  с  отражением  в  нем  факта
наличия   нескольких   заявок   на   водный  объект  и  предложений  о
предпочтительных претендентах.
     По водным объектам,  расположенным в границах двух или нескольких
муниципальных образований, аналогичное распоряжение принимается главой
администрации края.
     Указанные материалы  представляются  в  лицензионный  орган   для
решения  вопроса  о  выдаче  лицензии  на  водопользование конкретному
заявителю.
     Решение об  установлении  единственного  претендента на земельный
участок с расположенным на нем водным  объектом  принимает  спепиально
созданная  комиссия  по результатам оценки предложений претендентов на
использование водного объекта.
     Результаты рассмотрения     оформляются    протоколом,    который
подписывается всеми членами комиссии и является основанием для  выдачи
лицензии на водопользование.
     Состав комиссии  устанавливается  соответствующим   распоряжением
главы администрации  края  по  представлению  Кубанского  бассейнового
водохозяйственного управления.
     Комиссия созывается  при  поступлении в лицензионный орган двух и
более заявок на один и тот  же  участок  водного  фонда.  Рассмотрению
подлежат  заявки  на  один  и  тот  же  водный  объект,  поступившие в
лицензионный орган в течение 30 дней после регистрации первой заявки.
     2.6. Комитетом  по  земельным  ресурсам  и землеустройству района
(города) формируется землеустроительное дело в составе:
     - распоряжение   главы   муниципального   образования  или  главы
администрации края об    утверждении    материалов    предварительного
согласования на отвод земельного участка с расположенным на нем водным
объектом;
     - материалы  предварительного  согласования  на отвод  земельного
участка с расположенным на нем водным объектом: заключения комитета по
земельным   ресурсам   и   землеустройству   района  (города),  органа
рыбоохраны,  регионального  комитета  по  охране   окружающей   среды,
согласованная  схема  расположения  водного объекта с предварительными
границами земельного участка;
     - экспликация.
     В последующем   землеустроительное   дело   дополняется   копиями
заключений  краевого  государственного  комитета  по охране окружающей
среды,  Кубанского  бассейнового   водохозяйственного   управления   и
управления "Кубанрыбвод",  представленных ими для п олучении  лицензии 
на водопользование.
     Землеустроительное дело готовится в 3-х экземплярах,  из которых:
первый - остается в комитете по земельным ресурсам  и  землеустройству
района  (города);  второй  и третий - выдаются заказчику для получения
лицензии на водопользование и заключения договора на водопользование.
     Для пользования   обособленными   водными   объектами   получение
лицензии на водопользование не требуется.
     2.7. Лицензия  на  водопользование  и  договор пользования водным
объектом являются основанием для отвода земельных участков  с  водными
объектами  в  окончательных  границах и оформления юридических прав на
него.
     Отвод земельных  участков  в  окончательных границах (в натуре) и
выполнение топографо-геодезических работ,  необходимых для определения
окончательных   границ   (координат)  предоставляемого  в  пользование
водного  объекга  и  земельного  участка,  производится  на  основании
постановления  главы администрации края,  подготовленного комитетом по
земельным   ресурсам    и    землеустройству    Краснодарскою    края.
Землеустроительное дело,  хранившееся в комитете по земельным ресурсам
и землеустройству района  (города)  дополняется  копиями  лицензии  на
водопользование,  договора  на   водопользование  и  принятого на   их
основании постановления об отводе земельного участка.
     2.8. Исполнителями  топографо-геодезических работ по установлению
границ земельных участков с расположенными на  них  водными  объектами
для   осуществления   водопользования   (границ  водных  объектов)  на
территории края могут  быть  юридические  и  физические  лица  имеющие
соответствующую   лицензию,   с   обязательной  сдачей  исполнительной
документации в комитет по земельным ресурсам и землеустройству  района
(города) для регистрации и хранения.
     Установление границ,  земельных участков с расположенными на  них
водными    объектами   или   их   частей   производится   исполнителем
топографо-геодезических работ по  техническому  заданию  на  межевание
земель,   согласованному  с  Кубанским  бассейновым  водохозяйственным
управлением,  управлением  "Кубанрыбвод",   комитетом   по   земельным
ресурсам и землеустройству края.
     Результаты установления и закрепления границ  оформляются  актами
установления  и  согласования  границ  земельного  участка  ,  которые
утверждаются  территориальным  органом  рыбоохраны  и   комитетом   по
земельным ресурсам и землеустройству района (города).
     Материалы установления  границ  водных  объектов  или  их  частей
формируются   в  межевое  дело,  один  экземпляр  которого  сдается  в
соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству района
(города)  для  оформления  правоудостоверяющих документов на земельный
участок.
     Правоудостоверяющим документом  на  пользование  землями  водного
фонда,  находящимися в государственной собственности, является договор
аренды,  который  оформляется  соответствующим  комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству в 10-ти дневный срок после  сдачи  межевого
дела,   подписывается   главой  муниципального  образования  от  имени
арендодателя и регистрируется в установленном законом порядке.
     Для водных  объектов,  расположенных  на  территории  2-х и более
муниципальных образований,  договор аренды подписывается председателем
правительства края или одним из его заместителей.
     2.10. Отказ в предоставлении земельных участков с  расположенными
на них водными объектами может быть обжалован в суде.

     Заместитель председателя
     комитета по земельным ресурсам
     и землеустройству Краснодарского края          Н.Н.Забугин