Постановление Глава администрации Краснодарский край от 09.09.1998 № 507

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

     от 09.09.98 N 507
     г.Краснодар
                                      Отменено - Постановление Главы
                                    администрации Краснодарский край
                                          от 23.10.98 г. N 632

                         О временных мерах по
                      обеспечению населения края
                     продовольственными товарами

   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
             от 24.09.98 г. N 550; от 12.10.98 г. N 601)


     Экономический кризис в стране,  преобладание импортных товаров на
потребительском  рынке,  резкое  повышение  курса  доллара  привело  к
катастрофическому росту  цен  на  импортные  и  отечественные  товары,
ажиотажному спросу на продукцию.
     В крае резко снизилось производство сельхозпродукции.
     За семь последних лет на предприятиях агропромышленного комплекса
края произошел спад производства по большинству видов продукции:  мяса
и мясопродуктов на 76%, плодоовощных консервов на 75 %, цельномолочной
продукции  на  74  %,  мясных  консервов,   масла   животного,   сыров
натуральных на 50 %.
     Практически прекратили   производство   9    мясокомбинатов,    4
молокоперерабатывающих предприятия из-за дефицита сырья.
     Одновременно с резким  спадом  производства  сельскохозяйственной
продукции  и продуктов ее переработки наметилась тенденция к вывозу их
из края.
     За 1997 год вывезено мясопродуктов 19%  , молокопродуктов 30 %, в
том числе масла животного 25 %,  сыров твёрдых 28%,  сахара 1066  тыс.
тонн или 82 %,  масла растительного 158 тыс.  тонн из выработанных 172
тыс. тонн или 92 %.
     В связи  с резким сокращением объемов отечественного производства
возникает угроза исчезновения продовольственных товаров  на  прилавках
магазинов и обнищания социально незащищенных слоев населения.
     Сложившаяся ситуация в крае подталкивает население в прок скупать
жизненно важные товары.
     Используя создавшееся  положение  предприниматели   необоснованно
взвинчивают  цены  на  продовольственные товары,  допускают реализацию
некачественной продукции,  а также другие  злостные  нарушения  правил
торговли.
     По состоянию  на  9  сентября  1998   года   цены   возросли:   в
Усть-Лабинском районе на сахар в 3,6 раза (с 3 до 1 1 рублей за 1 кг);
     Гулькевичском районе на масло растительное в 2,7 раза (с 8 до  22
рублей за 1 литр), макаронные изделия в 1,6 раза (с 5 до 8 рублей за 1
кг);
     в Курганинском районе на рис в 1,6 раза (с 4 до 7 рублей за 1 кг).
     Имеет место  практика   скупки   спекулянтами   продовольственных
товаров оптом на рынках края в целях перепродажи по завышенным ценам.
     К примеру:  лук,  привезенный из Каневского района  на  Восточный
рынок  г.Краснодара,  продан  в  2,5  раза  дороже.  По такой же схеме
реализовывался сахар.
     Рабочими комиссиями,   созданными  в  муниципальных  образованиях
края, принимаются меры по сдерживанию необоснованного роста цен.
     За три   недели  подверглась  проверкам  большая  часть  торговых
предприятий.  В каждом предприятии установлены  факты  необоснованного
завышения цен.
     По результатам проверок приостановлено действие патентов на право
торговли, отозваны лицензии ряда торговых предприятий.
     Однако, принимаемые  меры  не  остановили  рост   цен,   массовую
спекуляцию.
     В целях обеспечения населения  края  продовольственными  товарами
отечественного производства и его социальной защиты от необоснованного
роста цен ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Запретить  вывоз  за  пределы  края  кроме  Республики Адыгея
продовольственных товаров согласно приложению. (В             редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 12.10.98 г. N 601)
     Разрешить    товаропроизводителям,    юридическим    лицам   края
производить   разовый   отпуск   продовольственных  товаров  торгующим
организациям   Республики   Адыгея   в  объеме  не  более  3  тонн,  а
предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности без ограничений
объемов поставок. (Дополнен   -   Постановление   Глава  администрации
Краснодарский край от 12.10.98 г. N 601)
     В целях     предотвращения     фактов     незаконного      вывоза
продовольственных   товаров  из  Краснодарского  края,  по  документам
оформленным  через  предприятия  и  организации   Адыгеи,   предложить
правительству  Республики  разработать  и согласовать с правительством
края  механизм  контроля  за  прохождением  транзитных  грузов   через
территорию Краснодарского края. (Дополнен    -   Постановление   Глава
администрации Краснодарский край от 12.10.98 г. N 601)
     2. Для обоснования и установления цен на продовольственные товары
по краю поручить первому заместителю правительства края Петренко  И.М.
срочно   создать   постоянно   действующую   комиссию   из  работников
администрации   края,   руководителей    муниципальных    образований,
товаропроизводителей,  профсоюзов и общественных организаций по защите
прав потребителей.  Комиссии еженедельно  информировать  население  об
изменениях цен на продукты в средствах массовой информации.
     3.  Для  предприятий  края  независимо  от  форм  собственности и
ведомственной  принадлежности и физических лиц, занимающихся оптовой и
розничной   торговлей   социально  значимыми  товарами  отечественного
производства согласно приложению, установить:
     - предельный  уровень оптовой надбавки,  независимо от количества
посредников, в размере до 10 процентов к цене предприятия-изготовителя
(с  учетом  налога  на  добавленную  стоимость)  и до 20 процентов для
розничной торговли (с учетом налога на добавленную стоимость).      (В
редакции   Постановления   Глава   администрации   Краснодарский  край
от 24.09.98 г. N 550)
     3.1.  Разрешить органам местного самоуправления устанавливать для
предприятий   и   организаций   потребительской  кооперации  и  другим
предприятиям  торговли  всех  форм  собственности  и физическим лицам,
осуществляющим   торговлю   социально   значимыми  товарами  (согласно
приложению), в сельской местности дифференцированные торговые надбавки
с  учетом  специфики  их  работы  и  фактических затрат в отдаленных и
труднодоступных  местностях (кроме городов, районных центров, поселков
городского типа). (Дополнен   -   Постановление   Глава  администрации
Краснодарский край от 24.09.98 г. N 550)

     4. Главному управлению внутренних  дел  края  (Сапрунов)  усилить
меры  по  предотвращению  вывоза  из  края  основных продовольственных
товаров, указанных в приложении.
     5. Департаменту     сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации края (Шоков),  органам муниципальных образований принять
дополнительные   меры  по  изысканию  и  накоплению  продовольственных
ресурсов для стабильного обеспечения населения Кубани.
     6. Предупредить     руководителей     предприятий    пищевой    и
перерабатывающей промышленности,  сельхозпроизводителей об  их  личной
ответственности за необоснованное повышение цен на товары, сдерживание
отпуска продукции и вывоз её за пределы края.
     7. Государственной  налоговой  инспекции  по  Краснодарскому краю
(Перонко),  управлению  торговли  и   конъюнктуры   рынка   (Дроздов),
управлению  ценовой  политики департамента экономики и прогнозирования
администрации края (Ерунцов),  Краснодарскому  центру  стандартизации,
метрологии и сертификации (Литвиненко), главному управлению внутренних
дел края (Сапрунов),  государственной инспекции по торговле,  качеству
товаров  и защите прав потребителей по Краснодарскому краю (Горшенев),
Краснодарскому        краевому         центру         государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    (Калашников),   управлению
ветеринарии администрации  края  (Трошин),  общественным  организациям
совместно с рабочими комиссиями городов и районов края:
     7.1. Систематически     проверять     хозяйствующие     субъекты,
индивидуальных  предпринимателей  по  соблюдению действующего порядка,
формирования и применения  цен  на  продовольственные  товары,  Правил
торговли и качества реализуемой продукции.
     7.2. По  выявленным  фактам  принимать  самые  строгие   меры   к
нарушителям,  включая  отзыв  лицензий,  разрешений на право торговли,
административные  штрафы,  отстранение  от   управления   руководителя
предприятия и назначение государственного управляющего.
     8. За  необоснованное  повышение  цен   принимать   экономические
санкции  в  виде  взыскания  всей  суммы  излишне полученной выручки и
штрафа в  таком  же  размере.  Изъятые  средства  перечислять  в  фонд
социальной защиты населения.
     9. Установить в администрациях края,  городов и районов  телефоны
доверия  для  информации  о  фактах  завышения  цен и нарушения Правил
торговли.
     10. Управлению      информации      и     социально-политического
прогнозирования (Мухина) опубликовать в средствах массовой  информации
данное постановление,  широко освещать материалы результатов проверок,
уровень цен на продовольственные товары.
     11. Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителя   председателя   правительства   края   Куркова   М.В.   и
генерального   директора   департамента  экономики  и  прогнозирования
администрации края Никкерова А.С.
     12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

                                    Приложение
                                    к постановлению главы
                                    администрации края
                                    от 09.09.98   N  507

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                      продовольственных товаров,
                запрещенных для вывоза за пределы края

     1. Хлеб и хлебобулочные изделия
     2. Молоко молокопродукты
     3. Маргарин
     4. Масло животное
     5. Масло растительное
     6. Яйцо
     7. Крупы, мука
     8. Макаронные изделия
     9. Сахар
     10.Чай
     11.Мясо и мясопродукты
     12.Птица
     13.Рыба свежемороженая
     14.Картофель

     Начальник управления
     торговли и конъюнктуры
     рынка администрации края          С.П. Дроздов