Постановление Глава администрации Краснодарский край от 17.10.1995 № 557

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                 от 17.10.1995                     N 557
                             г. Краснодар
                                   
                                    
     О реализации постановления Правительства Российской Федерации
   от 28.02.94 г. N 158 "О государственной программе неотложных мер
      по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, 
        профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний 
        и снижению уровня преждевременной смертности населения 
                          на 1994 - 1996 гг."


     В    целях  совершенствования     обеспечения   охраны здоровья и 
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения Краснодарского 
края,  а также  во исполнение  и  развитие постановления Правительства 
Российской Федерации от 28.02.94 г. N 158 постановляю:
     
     1.  Утвердить   разработанную   краевым центром госсанэпиднадзора 
программу  организационных мер по реализации государственной программы 
неотложных     мер       по  обеспечению санитарно-эпидемиологического 
благополучия,  профилактики инфекционных и  неинфекционных заболеваний 
и снижения  преждевременной  смертности населения  на 1995 -  1997 гг. 
согласно приложению.
     2. Главам администраций городов и районов края рекомендовать:
     2.1.  Принять  к   исполнению указанную программу организационных 
мероприятий        по        обеспечению санитарно-эпидемиологического 
благополучия,  профилактики инфекционных и  неинфекционных заболеваний 
и снижения уровня  преждевременной смертности населения на 1995 - 1997 
гг.;
     2.2. Разработать  на местах аналогичные программы организационных 
мероприятий        по        обеспечению санитарно-эпидемиологического 
благополучия,  профилактики  инфекционных и неинфекционных заболеваний 
и снижению    уровня    преждевременной    смертности    населения  на  
1995 - 1997 гг.;
     2.3. Довести  до  сведения руководителей предприятий, организаций 
всех форм собственности краевую и территориальные программы;
     2.4.  О  ходе   выполнения настоящего постановления информировать 
краевой центр госсанэпиднадзора - ежеквартально.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя главы администрации края Дьяченко Ю.В.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.     
 

     Глава администрации
     Краснодарского края          Е.М. Харитонов



                                   Приложение
                                   к постановлению главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 17 октября 1995 г. N 557


                 Программа организационных мероприятий
      санитарно-эпидемиологических учреждений Краснодарского края
        по реализации государственной программы неотложных мер
      по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия,
       профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и
         снижению уровня преждевременной смертности населения
                          на 1995 - 1997 годы
                                   
 
     В целях  стабилизации санитарно-эпидемиологической   обстановки в 
крае,  снижения отрицательного влияния на здоровье   людей   вредных и 
опасных  факторов  среды   обитания,     предупреждения инфекционной и 
снижения  неинфекционной  заболеваемости, а     также, преждевременной 
смертности        населения        санитарно-эпидемиологическая служба 
Краснодарского         края     предусматривает   проведение следующих 
организационных и практических мероприятий:
     
     1. В части обеспечения населения края  доброкачественной питьевой 
водой:
     1.1.   Организовать силами   городских      и    районных центров 
госсанэпиднадзора и осуществить систематически  анализ хода выполнения 
постановления главы  администрации Краснодарского  края от 12.11.93 г. 
N 417 "О состоянии и мерах по  улучшению водоснабжения в Краснодарском 
крае",   проводить    обобщение  полученных   материалов     и вносить 
своевременно  на обсуждение межведомственной комиссии по водоснабжению 
при администрации края.
     Постоянно: в течение 1995 - 1997 гг.
     1.2.  Внести предложения  в администрацию края    по    вопросу о 
передаче    ведомственных   сельских      водопроводов    в подчинение 
муниципальных органов (организаций).
     Срок - 1996 г.
     1.3.   Подготавливать и   вносить      на    рассмотрение краевой 
санитарно-противоэпидемиологической  комиссии    вопрос   о подготовке 
хозяйственно-питьевых водопроводов к работе в летний сезон.
     Срок - ежегодно по 1997 год включительно.
     1.4.  Силами   специалистов         санэпидучреждений подготовить 
региональные  санитарные  правила по  содержанию и эксплуатации систем 
централизованного водоснабжения населения в крае.
     Срок - 1 квартал 1996 года.
     1.5.  Провести  анализ потребления питьевой воды  для технических 
нужд   и  при  необходимости  внести    предложения в межведомственную 
комиссию   по водоснабжению при     администрации    края о разработке 
мероприятий по сокращению расхода ее для производственных   нужд путем 
внедрения  новых технологий  и  экономических механизмов регулирования 
водопользования.
     Срок - 1996 год.
     1.6.  Обеспечить  действенный  контроль и участие  за проведением 
сплошной    паспортизации    всех    источников хозяйственно-питьевого 
водоснабжения  и водопроводов,  разработкой   и реализацией неотложных 
мер  на каждом объекте  по  повышению  их санитарно-эпидемиологической 
надежности.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     1.7.       Проводить       плановый        санитарно-химический и 
микробиологический     лабораторный       контроль         на объектах 
хозяйственно-питьевого    водоснабжения населения,      по результатам 
лабораторных  исследований принимать   адекватные  меры  в необходимых 
случаях.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.     
 
     2.    В     части   контроля       за   обеспечением безопасности 
продовольственного сырья и пищевых продуктов:
     2.1.  Постоянно   контролировать    выполнение  краевой программы 
государственной   и    общественной       защиты     прав потребителей 
Краснодарского   края  на 1995 -    1996   гг.  в  части осуществления 
мероприятий  по обеспечению санитарно-гигиенических норм и  правил при 
выработке и реализации продуктов питания.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     2.2.  Продолжить  участие  в   лицензировании предприятий пищевой 
промышленности  -  молокозаводов,  мясокомбинатов,  сахарных заводов с 
выдачей  гигиенического    заключения   на     технологию производства 
продуктов питания.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     2.3.  Продолжить  работу по  контролю за санитарно-гигиеническими 
условиями  выработки  пищевых   продуктов,   соблюдением технологии их 
производства  на    предприятиях пищевой    промышленности    и других 
предприятиях   различных форм      собственности.  Каждое обследование 
осуществлять    с эффективным    использованием   лабораторных методов 
контроля  за          качеством       продукции          и соблюдением 
санитарно-гигиенического режима.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     2.4.    Принимать     должные       меры     по совершенствованию 
санитарно-гигиенического мониторинга  по    контролю  за безопасностью 
продуктов   питания  в   целях     установления приоритетных факторов, 
влияющих   на их загрязнение,  представляющих опасность   для здоровья 
населения.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     2.5.  Продолжить  работу   по   аккредитации лабораторных центров 
госсанэпиднадзора   с     целью предоставления      им    права выдачи 
санитарно-гигиенического  заключения на    образцы  пищевых продуктов. 
Оснастить     их современным      высококачественным   оборудованием и 
современными методиками исследований. Подготовить кадры.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     2.6.  Проводить   проверку   гигиенических   знаний работающего и 
руководящего  персонала предприятий пищевой промышленности, торговли и 
общественного питания всех форм собственности   с их оценкой. Обучение 
по программе санитарно-гигиенического минимума   проводить  планово со 
100%   охватом    контингента.     Строго   контролировать прохождение 
персоналом   пищевых предприятий     профилактических  и периодических 
медицинских осмотров.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     2.7. Проводить  плановый  лабораторный контроль  за содержанием в 
продуктах  питания, реализуемых населению,  химических  веществ, в том 
числе  ядохимикатов, солей тяжелых  металлов  (свинец, олово), а также 
за бактериальным их загрязнением.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     2.8.   Проверять  надежность    технологии   и наличие надлежащих 
условий для  выработки   высококачественного  сырья, используемого для 
производства продуктов детского питания. Каждую  проверку сопровождать 
лабораторным контролем.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.     
 
     3.  В   части  охраны      здоровья   населения    от воздействия 
неблагоприятных факторов окружающей природной среды:
     3.1. Пересмотреть структуру лабораторного   звена краевого центра 
госсанэпиднадзора в целях ее совершенствования. В этих  целях  за счет 
штатов лабораторных подразделений организовать:
     - лабораторию по оценке продукции и сырья;
     -  лабораторию   по  контролю    за  экологической  обстановкой и 
вредными производственными факторами.
     Обеспечить    эффективную      работу    указанных подразделений, 
динамический анализ результатов лабораторных  исследований в  увязке с 
состоянием здоровья населения.
     Срок - 1995 г. и постоянно в дальнейшем.
     3.2.  Разработать проект  целевой   краевой  программы  по охране 
атмосферного воздуха и внести на рассмотрение администрации края.
     Срок - 1996 г.
     3.3. Провести    анализ состояния утилизации бытовых  и токсичных 
бытовых  отходов  в населенных пунктах  края  и внести соответствующие 
предложения в администрацию края.
     Срок - 1996 г.
     3.4.   Проводить   динамический лабораторный  контроль   в местах 
культурно-бытового   водопользования   населения.  Усилить контроль за 
эксплуатацией   очистных  канализационных   сооружений   предприятий и 
ведомств. Обобщенные материалы представить в администрацию края.
     Срок - 1996 г.
     3.5.   Обеспечить     своевременный  и  действенный   контроль за 
реализацией  постановления главы администрации  Краснодарского края от 
24.05.95 г.  N 285  "О  снижении  уровня облучения населения   края от 
природных   радиоактивных источников  на  1995  -  1996 гг. (программа 
"Радон").
     Срок - 1995 - 1996 гг.
     3.6. Обеспечить  квалифицированную оценку с  учетом экологических 
проблем    проектных    и  предпроектных   материалов,  поступающих на 
экспертизу в санэпидучреждения края.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     3.7.   Проводить   плановый лабораторный  контроль  за состоянием 
атмосферного воздуха  в населенных пунктах края;  материалы обобщить с 
увязкой с  заболеваниями  населения; при необходимости вопрос обсудить 
на санэпидсовете при краевом центре госсанэпиднадзора.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     3.8.   Строго  контролировать  выполнение  постановления главного 
государственного    санитарного   врача  по  Краснодарскому    краю "О 
запрещении  авиахимической      обработки сельскохозяйственных культур 
ядохимикатами  1 и 2  группы опасности".  В   случаях нарушения вопрос 
обсуждать  в      департаменте сельского  хозяйства   и продовольствия 
администрации края.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.     
 
     4.   В     части    снижения   неинфекционных  и профессиональных 
заболеваний:
     4.1.   Осуществить  действенный   контроль за выполнением краевых 
целевых программ   "О   комплексе   первоочередных    мер по  охране и 
улучшении  условий труда в производственной сфере на 1993 -  1994 гг." 
и  "По улучшению  положения женщин   на 1994 -  1995 гг.". Материал по 
результатам проверки представлять в администрацию края.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     4.2. Внести  предложения  в  администрацию края и Законодательное 
Собрание:
     4.2.1.       О      состоянии      и    необходимости реставрации 
медико-санитарного обслуживания   в целях безукоснительного исполнения 
приказа  Минмедпрома РФ от  23.06.94 г. N 190. К этой  работе привлечь 
специалистов департамента по здравоохранению края.
     Срок - 1996 г.
     4.2.2.   На  основании  ст.  6  "Основ законодательства об охране 
труда" подготовить  письмо-запрос на имя  Правительства РФ  "О перечне 
работ, по  которым запрещен труд женщин детородного возраста и порядке 
работы во вредных и опасных условиях работы".
     Срок - 1996 г.
     4.2.3.   О  необходимости составления отчетных      форм 16-вн на 
предприятиях, с числом работающих более 200 человек.
     Срок - 1995 г.
     4.2.4.  О дифференциации страховых взносов в  фонды социального и 
медицинского  страхования  в зависимости от    уровня заболеваемости и 
травматизма  работающих на   предприятиях   от неблагоприятных условий 
труда независимо от форм собственности предприятия.
     Срок - 1996 г.
     4.3.   Обеспечить  действенный контроль за    работой комиссий по 
проведению   предварительных  и   периодических   медицинских осмотров 
трудящихся, осуществляемых ЛПУ края.
     Срок - постоянно.     
 
     5. В части охраны здоровья детей и подростков:
     5.1. Обеспечить действенный контроль за реализацией программ:
     - "Здоровая мать - здоровый ребенок";
     -  "Об  организации летнего   отдыха,  труда,   занятости детей и 
подростков".
     Срок - постоянно.
     5.2.  Разработать краевую  комплексную  программу   по укреплению 
здоровья и  профилактике  заболеваемости детского населения, улучшению 
условий воспитания и обучения в детских организационных коллективах.
     Срок - 1996 г.
     5.3.  Продолжить гигиеническую оценку и   анализ  воздушной среды 
учебных классовых школ, групповых  помещений в дошкольных учреждениях. 
Одновременно  осуществлять  замеры     искусственной    и естественной 
освещенности,  а в учебных мастерских,  кроме этого,  проводить замеры 
шума, вибрации и загазованности.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     5.4.  Провести  анализ и  оценку   итогов  летней оздоровительной 
кампании  детей и подростков;    обобщенный  материал    представить в 
Госкомсанэпиднадзор России.
     Срок - 1995 г., в последующем - ежегодно.
     5.5. Проанализировать   охват    горячим питанием   школьников по 
итогам за 1995 г., материал обобщить,  внести предложения в управление 
образования, а при необходимости, в администрацию края.
     Срок - 1995 г.     
 
     6. В части предупреждения и снижения инфекционных заболеваний:
     6.1.  Обеспечить эффективный  контроль   за   реализацией краевой 
комплексной программы   "Вакцинопрофилактика",    результаты обобщить, 
представлять    предложения  в  департамент по здравоохранению,  а при 
необходимости - в администрацию края.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     6.2. Разработать краевую  комплексную  программу  по профилактике 
внутрибольничных инфекций.
     Срок - 1996 г.
     6.3.    Проводить  ежемесячно анализ инфекционной  и паразитарной 
заболеваемости,     выполнение     плана    профилактических прививок, 
составлять   ежеквартально    инфекционно-статистические сравнительные 
данные об  уровне заболеваемости по  регионам края  и  направлять их в 
городские и районные центры госсанэпиднадзора.
     Срок - постоянно в течение 1995 - 1997 гг.
     6.4.   Ежеквартально проводить анализ выполнения  краевой целевой 
программы  "Профилактика заболеваемости населения края туберкулезом на 
1994 -   1996 гг.". Результаты  анализа в виде информации представлять 
один раз в год в администрацию края.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     6.5. Изучать  причинно-следственную связь  заболеваемости острыми 
кишечными  инфекциями  и вирусным   гепатитом "А" и состояния факторов 
окружающей среды ежегодно по итогам за полугодие и год.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     6.6. В   целях  снижения заболеваемости  населения сальмонеллезом 
организовать  проведение оценки  безопасности и надежности скотобойных 
пунктов,   мясокомбинатов,  птицекомплексов,   цехов    по переработке 
отбракованной птицы,   цехов по производству меланжа, яичного порошка, 
майонеза,  колбасных  и кондитерских  изделий, цехов   по производству 
мясокостной муки,  комбикормов, утильзаводов  и других объектов риска. 
Организовать   серологический   лабораторный  контроль      за уровнем 
сальмонеллезных   антител  у  контрольной группы   (беременных женщин, 
доноров) и у работников, имеющих риск инфицирования сальмонеллезом.
     Срок - 1995 - 1997 гг.
     6.7. Обеспечить контроль за выполнением:
     - Федеральной целевой  программы по  охране территории Российской 
Федерации  от  завоза   и  распространения  особо опасных инфекционных 
заболеваний людей, животных и растений, а  также  токсичных веществ на 
1994 - 1997 гг.;
     
     Краевая  целевая     программа по  предупреждению распространения 
заболевания СПИДом в Краснодарском крае  (Анти-СПИД)  на   1995 - 1997 
гг.,  утв. постановлением главы  администрации края от 30 октября 1995 
г. N 576     
     - федеральной целевой  программы "Анти-СПИД" и  принять участие в 
разработке аналогичной программы по краю.
     Срок - 1996 г.
     6.8. Организовать  и проводить комплекс противоэпидемиологических 
и гигиенических мероприятий:
     - в потенциальных  очагах  малярии, возникших за последние  2 - 3 
года;
     - в стойких очагах инвазий трихинеллезом.
     6.9. Проводить работу  по повышению специальных знаний работников 
службы согласно утвержденному плану.     
      
 
     И.о. главного государственного
     санитарного врача                       В.П. Клиндухов