Постановление Глава администрации Краснодарский край от 19.06.1999 № 442

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

     от 19.06.99 N 442
     г.Краснодар

                  О мерах по обеспечению сохранности
                        зерна урожая 1999 года

     Департаментом сельского  хозяйства и продовольствия администрации
края в 1998-99  г.г.  проделана  определенная  работа  по  обеспечению
сельхозтоваропроизводителей   материально-техническими  ресурсами  под
встречную продажу зерновых и масличных  культур  в  региональный  фонд
урожая текущего года.  За этот период поставлено МТР на сумму 279 млн.
рублей.  Силами хозяйств выполнен комплекс  агротехнических  работ  по
выращиванию  озимых  культур на площади 1,3 млн.  га.  С учетом этого,
ожидаемое производство зерна пшеницы составляет 4,7 млн. тонн.
     Не менее  ответственная  работа предстоит по уборке и сохранности
выращенного урожая.  В этих целях администрацией принимаются  меры  по
обеспечению  уборочного  комплекса  необходимым количеством дизельного
топлива,  бензина,  запасными частями для бесперебойной работы машин и
механизмов.   Большая  работа  предстоит  элеваторам  и  хлебоприемным
комбинатам по обеспечению приемки,  размещения,  хранения  зерна,  его
подработки, сушки без ухудшения качества. Однако сложные экономические
условия,   в   которых   находятся   большинство   заготовительных   и
перерабатывающих предприятий, не позволяют обеспечить проведение всего
комплекса ремонтных работ,  мероприятий по очистке  и  обеззараживанию
складских емкостей и элеваторов,  что вызывает серьезную озабоченность
в вопросах качества зерна, своевременной его отгрузки и перемещения.
     Практически до  настоящего  времени элеваторы еще не приступали к
работе по обеззараживанию помещений,  отсутствуют  минимальные  запасы
горюче-смазочных  материалов.  В случае необходимости проведения сушки
зерна,  на ряде предприятий не подготовлено  сушильное  хозяйство.  Не
подготовлены  в  полной  мере  тока,  зерноочистительные  механизмы  и
сушилки в хозяйствах, куда зерно попадает в первую очередь, и где, как
показывает практика последних лет,  оно хранится в неприспособленных и
неподготовленных  помещениях  длительное   время,   что   приводит   в
большинстве случаев к ухудшению качества, появлению зараженного зерна,
а порою к порче и хищению зерна.  Итоги работы с зерном  регионального
фонда  в  1997-98  г.г.  показывают,  что  допущено ухудшение качества
продовольственного   зерна   на   Темижбекском   мукомольном   заводе,
Отрадненском  ХПП,  хранение  зараженного зерна регионального фонда на
Армавирском КХП,  Коноковском элеваторе, а на 25 предприятиях по факту
зараженности  проведена  газация продовольственного зерна в количестве
165 тыс.  тонн,  или 50 процентов от общего  объема,  размещенного  на
хранение,  вынужденно затрачено 1250 тыс. рублей. 
     Сохранность  зерна    не   обеспечивается   и  самой  постановкой 
количественно-качественного учета на элеваторах. В результате допущены 
недостачи зерна на Варениковском, Еянском,  Степнянском, Кропоткинском 
элеваторах,  ЗАО "Южная Корона", ТОО  "Приз", ООО  "Абинские крупы", а 
на Гречишкинском элеваторе - в объеме 5373 тонн. Всего недостача зерна 
составила 8550 тонн. Это стало возможным  из-за  слабого  контроля  за 
организацией  хранения  зерна  со стороны   управления   регионального    
продовольствия.  Руководство  управления недостаточно уделяло внимания 
работе  элеваторов,  не  изучало  вопросы   ценообразования  услуг,  в 
результате  имело  место  необоснованное  завышение стоимости услуг на 
элеваторах ООО "Союзагроинвест".
     В условиях текущего года,  когда посевное  поле  Кубани  является
самым  большим  в  России,  урожай  зерновых необходимо сохранить и от
большого  числа  перекупщиков,  разного  рода   посредников,   которые
постараются вывезти зерно за долги хозяйств прямо из-под комбайна,  не
заботясь ни о нуждах хлеборобов,  ни  о  нуждах  регионального  фонда,
задолженность по которому составляет 430 млн. рублей.
     Очевидно, что без  погашения  задолженности  за  товарный  кредит
невозможно  будет  удовлетворить  потребности населения края,  создать
необходимый резерв  и  рассчитаться  с  поставщиками.  Однако  уже  на
протяжении    ряда    лет    руководители   хозяйств   Белореченского,
Белоглинского,   Динского,   Калининского,   Кущевского,   Лабинского,
Новопокровского,      Отрадненского,     Славянского,     Темрюкского,
Тимашевского,  Тихорецкого районов не выполняют своих обязательств  по
поставке зерна в региональный фонд за полученный товарный кредит.
     В целях усиления мер государственного регулирования в  работе  по
сохранности урожая зерна 1999 года,  сдаче его в региональный фонд для
гарантированного обеспечения населения края хлебом ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Главам  местного  самоуправления принять исчерпывающие меры по
сохранности зерна в период уборки,  обеспечить полноту сдачи зерна  на
хлебоприемные  пункты  в  первоочередном  порядке в региональный фонд,
считая началом заготовки первое поступление зерна на ток хозяйства.
     2. Руководителям   элеваторов,  комбинатов  хлебопродуктов:
     2.1. Обеспечить  бесперебойную  2-х  сменную  приемку  зерна   от
сельхозтоваропроизводителей,  имеющих  документы  о  землепользовании,
согласно договорам о хранении зерна регионального фонда, с отметкой на
сопроводительных документах "зерно регионального фонда".
     2.2. Поступающее с начала уборки зерно оформлять в первоочередном
порядке зачетом в региональный фонд до полного погашения задолженности
сельхозпроизводителя по государственному контракту.
     2.3. Запретить любое движение зерна (переоформление,  переуступка
иные юридические или бухгалтерские действия),  отгрузку  зерна,  кроме
зачета в региональный фонд.
     2.4. Сформировать    региональный    фонд     зерном     пшеницы,
подсолнечника, риса по качеству согласно заключенным договорам.
     3. Руководителям хозяйств:
     3.1. Принять  необходимые  меры  по  уборке  урожая в оптимальные
сроки,   организовать   с   максимальной   загрузкой   работу   токов,
зерноочистительных механизмов.
     3.2. Подготовить автотранспорт для максимального вывоза зерна  на
элеваторы,  оставляя  для  хранения  в  хозяйствах,  имеющих пригодные
складские помещения.
     3.3. Обеспечить сохранность зерна от расхищения и разбазаривания,
незамедлительно приступить к сдаче на элеваторы,  не допуская порчи, в
случае  необходимости  организовать сушку как на элеваторах,  так и на
собственных сушилках.
     3.4. В сопроводительных документах обязательно проставлять "зерно
регионального фонда".
     4. Департаменту     сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации края (Шоков):
     4.1. Организовать  заготовку  зерна  пшеницы  и  других культур в
региональный фонд,  согласно договорам с  хозяйствами  по  качеству  и
количеству.
     Сохранить на 1999  год  разрешительную  систему  вывоза  зерна  и
маслосемян за пределы края. Портовым элеваторам Новороссийска и Ейска,
на период сдачи зерна в региональный фонд приостановить оказание услуг
по отгрузке зерна на воду за пределы края.
     4.2. Из числа  ответственных  работников  департамента  сельского
хозяйства  и  продовольствия края закрепить за районами уполномоченных
для оперативного решения вопросов до полной сдачи зерна в региональный
фонд.
     4.3. В  пятидневный  срок  заключить  договоры   с   элеваторами,
комбинатами  хлебопродуктов,  предусмотрев  в  них  меры,  исключающие
возможность расхищения,  нецелевого  использования,  порчи,  ухудшения
качества продовольствия регионального фонда.
     4.4. До 10  июня  1999  года  погасить  задолженность  за  услуги
элеваторов,  предусмотрев  возможное  авансирование  оплаты  услуг для
расчетов  за  газацию  и  приобретения  дизельного  топлива,   считать
нецелесообразным  заключение  договоров  с  элеваторами,  допустившими
хищение и недостачи.
     4.5. Зарезервировать    для    целей   зерносушения   необходимое
количество дизтоплива.
     5. Контрольно-аналитическому   управлению   (Небосов)  взять  под
строгий контроль заготовку зерна урожая 1999 года,  привлекая для этих
целей  инспекторов  по  заготовкам  сельхозпродукции,  государственных
хлебных   инспекторов,    ответственных    работников    муниципальных
образований, ветеранов.
     6. Главному  управлению  внутренних   дел   (Сапрунов),   краевой
прокуратуре  (Шкребец)  обеспечить  административный  надзор  за ходом
уборочных работ,  хранением зерна  на  токах  хозяйств  и  элеваторов,
обеспечить  в каждом хозяйстве обстановку,  не допускающую его гибель,
расхищение и порчу.  По фактам  недостачи  зерна  регионального  фонда
начать расследование.
     7. Управлению государственной инспекции  по  Краснодарскому  краю
(Горовой) в ходе уборочных работ и по мере доставки зерна на элеваторы
организовать обследование партий зерна с целью объективного заключения
о   качестве,  своевременно  обобщать  результаты  оценки  качества  и
систематически информировать об этом правительство края.
     8. Лаборатории  технологии  зерна - испытательному центру зерна и
зернопродуктов КНИСХ им.  Лукьяненко (Казарцева) выступать арбитром  в
спорах  по  качеству  зерна,  возникающих при поставках в региональный
фонд, при отгрузке и перемещениях внутри края.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя правительства Петренко И.М.
     10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава  администрации
     Краснодарского  края          Н.И.Кондратенко