Распоряжение Глава администрации Краснодарский край от 07.07.1997 № 730-р

 
                         РАСПОРЯЖЕНИЕ N 730-Р
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 07.07.97 N 730-р
     г. Краснодар
                                      Отменено - Постановление Главы
                                    администрации Краснодарский край
                                          от 01.09.99 г. N 624

                О регулировании вывоза отдельных видов
              сельскохозяйственной продукции за пределы

                                     Отменено в части регулирования
                                    вывоза зерна - Распоряжение Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                         от 03.09.97 г. N 1025-р                         Краснодарского края

     В последние годы резко возрос бесконтрольный вывоз основных видов
сельскохозяйственного  сырья  за  пределы  края,  что наносит огромный
ущерб его экономике.  Пищевая и перерабатывающая промышленность теряют
объемы  производства  из-за  сокращения  сырьевых ресурсов,  снижается
налогооблагаемая база,  уменьшается поступление  налогов  и  сборов  в
краевой и местные бюджеты,  в социальные фонды, нарастает безработица,
задерживаются выплаты  зарплаты,  пособий  и  пенсий  жителям  Кубани.
Ухудшается   обеспечение  населения  края  продуктами  питания  первой
необходимости местного производства.
     В 1996 году во всех категориях хозяйств края произведено 580 тыс.
тонн маслосемян подсолнечника,  из которых  за  его  пределы  вывезено
около   400   тыс.   тонн.  При  этом  имеющиеся  на  Кубани  мощности
масложировых предприятий позволяют в год перерабатывать  до  800  тыс.
тонн  маслосемян этой культуры,  а в прошлом году их было переработано
лишь  304,4  тыс.  тонн.  Переработка  же  вывезенных  400  тыс.  тонн
подсолнечника  позволила  бы дополнительно получить налоговых платежей
более 50 млрд. рублей.
     Значительная часть  подсолнечника  вывозится бесконтрольно.  Доля
коммерческого вывоза этой культуры достигает 99 процентов,  причем его
приобретают  15-18  зарубежных  фирм  из Германии,  Нидерландов,  США,
Швейцарии, Австрии, Болгарии, стран ближнего зарубежья.
     В минувшем  году  из  полученных  от  переработки краевых объемов
сахарной свеклы 174 тыс.  тонн патоки было вывезено 108 тыс. тонн, или
62 процента. В то же время на нужды общественного производства за 1996
год ее использовано менее 10 тыс.  тонн. Если принять во внимание, что
в  спиртовой  и кондитерской промышленности края ее переработано почти
20 тыс. тонн, то основное ее количество вывозится из края.
     Вывоз подсолнечника,  жмыха,  шрота, патоки чрезвычайно негативно
сказывается на положении дел  в  животноводстве.  Несбалансированность
рационов  кормления  животных,  особенно по белку и сахаропротеиновому
отношению,  привела к резкому падению их  продуктивности,  перерасходу
кормов и повышению себестоимости продукции.  По сравнению с 1995 годом
в прошлом году в общественном секторе сократилось производство скота и
птицы в живом весе на 17 тыс.  тонн, молока на 116,3 тыс. тонн, яиц на
29 млн. штук.
     В настоящее  время  на одну кормовую единицу в среднем фактически
приходится 70 г переваримого протеина при норме 110 г.   Дефицит белка
составляет  62  тыс.  тонн,  поэтому  необходимо  привлечь  в кормовые
ресурсы 195 тыс.  тонн жмыха или шрота. Для балансирования рационов по
сахаропротеиновому отношению нужны 123 тыс. тонн патоки.
     Серьезный урон несет животноводство края и от  вывоза  зерна.  По
оперативным данным в 1996 году за пределы края вывезено 650 тыс.  тонн
продовольственного и фуражного зерна.  Направления вывоза  -  Украина,
Белоруссия, республики Средней Азии, Прибалтика, Закавказье, Турция. В
то же время мощности  комбикормовых  заводов  Кубани  используются  на
30-35 процентов.
     В целом для животноводства Кубани необходимо иметь комбикормов  в
пределах  2  млн.  тонн.  Чтобы  решить  эту задачу,  на приготовление
полноценных  комбикормов  должно  направляться  до   70-80   процентов
производимых   объемов   жмыха   и   шрота   из   выращенного  в  крае
подсолнечника,  а также  фуражного  зерна,  патоки,  кормов  животного
происхождения.
     По итогам  прошлого   года   около   80   процентов   предприятий
переработки неплатежеспособны,  почти половина - убыточны. Дебиторская
задолженность их по  состоянию  на  1.01.97г.  составила  506,9  млрд.
рублей,  кредиторская задолженность - 791,7 млрд,  рублей, в том числе
бюджету и внебюджетным фондам -  232,7  млрд.  рублей.  По  инициативе
руководства  предприятий предоставлено отпусков 680 тыс.  чел\дней,  в
том числе без сохранения  заработной  платы  453,6  тыс.  чел\дней.  В
перерабатывающей промышленности растет безработица, число рабочих мест
за последние годы сократилось почти на 20 тысяч,  или пятую  часть  их
прежней численности.
     Нередки случаи   продажи   сельскохозяйственной   продукции    по
заниженным ценам.  При бартерных сделках необоснованно завышается цена
поставляемых    сельхозтоваропроизводителям    материально-технических
ресурсов.  Сложившаяся  порочная  практика  является  одной  из причин
снижения  прибыльности  производства  продукции  сельского  хозяйства,
ухудшения  финансово-экономических  результатов.  Все это деморализует
кадры руководителей и специалистов,  вызывает  обоснованные  жалобы  и
возмущение в трудовых коллективах,  усиливает социальную напряженность
в   крае,   дестабилизирует   обстановку.   Создаются   условия    для
криминализации экономики, совершения неправомерных действий со стороны
руководителей хозяйств и предприятий ради личной выгоды.
     У большинства  хозяйств имеются задолженности в краевой и местные
бюджеты, социальные фонды, долги и штрафные санкции за электроэнергию,
сетевой  газ  и  воду.  Это  приводит  к  негативным  экономическим  и
социальным   последствиям   в   крае   ,   а   бесконтрольный    вывоз
сельскохозяйственной  продукции  и  сырья  снижает  возможности  по их
преодолению.
     Администрацией края     принимаются     меры     по     поддержке
агропромышленного комплекса края.  За счет средств бюджета оказывается
финансовая и материальная помощь.  Для проведения весеннеполевых работ
выделены  горюче-смазочные  материалы,  средства  химической   защиты,
запасные  части  и  другие  материально-технические  ресурсы в порядке
товарных кредитов,  дотаций и компенсаций.  Общая их сумма  в  текущем
году составила более 300 млрд. рублей.
     В целях усиления контроля за объемами и ассортиментом  вывозимого
из края сельскохозяйственного сырья, улучшения использования мощностей
перерабатывающих предприятий,  наращивания выпуска продуктов  питания,
увеличения поступления налоговых платежей и сборов в краевой и местные
бюджеты, ослабления социальной напряженности:
     1. Установить   для  всех  сельхозтоваропроизводителей,  сахарных
заводов, хлебозаготовительных и масложировых предприятий, что вывоз за
пределы   края   зерна,  подсолнечника,  жмыха,  шрота,  патоки  может
производиться только при наличии разрешения правительства края.
     2. Поручить  департаменту  сельского  хозяйства  и продовольствия
(Шоков) выдавать разрешение  на  вывоз  зерна,  подсолнечника,  жмыха,
шрота,   патоки   собственникам   этой   продукции   после   погашения
задолженностей по договорам кредитования  из  краевого  бюджета  и  по
товарному кредиту 1995-1996 годов,  погашения долгов местным бюджетам,
за электроэнергию, газ и воду.
     3. Руководителям   хозяйств  и  предприятий  заключать  бартерные
договоры с поставщиками  материально-технических  ресурсов  только  на
условиях  их  обмена  на  продукты  переработки  сельскохозяйственного
сырья.
     4. Краснодарскому,   Туапсинскому   отделениям  железной  дороги,
руководителям     автотранспортных     хозяйств     и     предприятий,
Новороссийскому,  Туапсинскому,  Ейскому,  Темрюкскому  морским портам
предоставлять транспортные средства для вывоза за пределы края  зерна,
подсолнечника,  жмыха,  шрота,  патоки  только  при наличии разрешения
департамента сельского хозяйства и продовольствия на вывоз.
     5. Главному  управлению внутренних дел края (Сапрунов) обеспечить
контроль вывоза автомобильным транспортом зерна, подсолнечника, жмыха,
шрота,   патоки   за   пределы  края  только  при  наличии  разрешения
департамента сельского хозяйства и продовольствия на вывоз.
     6. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить на
департамент сельского хозяйства и продовольствия.
     7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И. Кондратенко