Постановление Глава администрации Краснодарский край от 10.09.1998 № 508

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 10.09.98  N 508
     г. Краснодар

          О неотложных мерах по недопущению распространения
       туберкулеза и сибирской язвы среди сельскохозяйственных
                      животных в хозяйствах края

     В течение последних двух лет в средствах  массовой  информации  с
тревогой   поднимается   вопрос  об  увеличении  заболеваемости  людей
туберкулезом,  и что эта инфекция может перерасти в эпидемию не только
в  Краснодарском  крае,  но  и в России.  Основной причиной определено
ухудшение социального благосостояния населения  и  отсутствие  средств
для  своевременных профилактических и лечебных мероприятий,  как среди
людей так и среди животных.
     Туберкулез является   антропозоонозным  заболеванием,  общим  для
человека и животных.
     Государственной ветеринарной службой края принимаются все меры по
своевременной диагностике заболевания,  купирования очагов инфекции  и
разработке   мероприятий   по   оздоровлению  животных  с  наименьшими
экономическими затратами, в соответствии с санитарными и ветеринарными
правилами  и  нормами,  методами разработанными ведущими специалистами
края.
     За последние   два   года  от  туберкулеза  было  оздоровлено  49
животноводческих ферм в 32 хозяйствах  края,  на  которых  содержалось
25552 головы крупного рогатого скота, в том числе 12499 коров.
     При установлении  туберкулеза  на  28 фермах заболело животных до
25%.  Это    крупные    животноводческие    хозяйства    -    "Бейсуг"
Приморско-Ахтарского   района,   "Маяк",   "Михайловское",    "Кубань"
Курганинского   района,  "Родина"  Ейского  района,  "Ленинский  путь"
Новокубанского района, "Нива Кубани" Староминского района.
     По состоянию   на   сентябрь   1998   года   неблагополучными  по
туберкулезу крупного рогатого скота являются 10 районов края,  в них -
19  хозяйств  и  22 фермы,  на которых содержится 12675 голов крупного
рогатого скота или 1,8 %  к общей численности поголовья,  в том  числе
4070 коров.
     За указанный период  времени  туберкулез  массово  регистрируется
среди молодняка крупного рогатого скота и свиней,  что свидетельствует
о  том,  что  источником  заболевания  является  обрат.   Молокозаводы
принимали молоко из хозяйств без учета эпизоотического состояния.
     В текущем году было зарегистрировано в крае заболевание сибирской
язвой  в  индивидуальном  секторе.  Контакт с больным животным и мясом
привел  к  групповому  заболеванию,  один   человек   умер.   Продукты
переработки  мяса от больного животного были вывезены в Ставропольский
край и Карачаево-Черкесскую республику, что могло привести к массовому
заболеванию людей.
     Основной причиной  возникновения  и  распространения  заболевания
скота  туберкулезом,  сибирской  язвой  и другими болезнями,  является
понижение   защитных   функций   организма   животных,   в   связи   с
неудовлетворительным их кормлением.
     В текущем    году    из-за    засухи,     ослабления     мощности
машиннотранспортного парка, заготовка кормов идет неудовлетворительно.
Обеспечение концентратами складывается на уровне 45 %  к  потребности.
Ниже нормы потребности заготовлено сена,  сенажа и силоса. Сложившаяся
обстановка с кормами может  послужить  причиной  вспышек  инфекционных
заболеваний среди животных.
     В целях    своевременного     проведения     противотуберкулезных
мероприятий  и предотвращения заболеваний сибирской язвой,  бешенством
сельскохозяйственных  животных  и  чумой  свиней  в  хозяйствах  края,
недопущения   сокращения   поголовья   скота   и  птицы,  снижения  их
продуктивности,   предупреждения   заноса   инфекционных   заболеваний
сельскохозяйственных  животных  и  птицы,  максимального использования
собственных сырьевых ресурсов,  стабильного обеспечения населения края
животноводческой продукцией ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить и принять к  безусловному  выполнению  разработанный
государственным управлением ветеринарии администрации края комплексный
план   мероприятий   по   профилактике   и   ликвидации    заболеваний
сельскохозяйственных животных туберкулезом в хозяйствах Краснодарского
края на 1998-2000 г.г. (прилагается).
     2. Временно  запретить  вывоз  за  пределы  края  скота,  свиней,
лошадей и овец, мяса, молока и продуктов их переработки.
     3. Департаменту     сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации края (Шоков) установить жесткий контроль за сохранностью
маточного  и  товарного поголовья скота и птицы и недопущения снижения
их продуктивности.
     4. Главам муниципальных образований края:
     4.1. Обеспечить  организацию  противоэпизоотических  мероприятий,
включая  мероприятия  по предупреждению вспышки острозаразных болезней
животных и птицы,  мероприятия по охране территории края от  заноса  и
распространения заразных болезней животных.
     4.2. Организовать закупки излишков животноводческой  продукции  в
крестьянских  хозяйствах,  личных  подворьях граждан,  используя их на
нужды учреждений социальной сферы района.
     5. Государственному  управлению  ветеринарии  администрации  края
(Трошин):
     5.1. Ужесточить    контроль    за    соблюдением    ветеринарного
законодательства  Российской  Федерации  юридическими  и   физическими
лицами,  хозяйствующими  субъектами  независимо  от их подчиненности и
форм собственности в части правил ведения  животноводства,  содержания
животных,  производстве,  хранении,  перевозке  и реализации продуктов
животноводства.
     5.2. Безусловно  выполнять  плановые диагностические исследования
животных  на  туберкулез,   своевременно   устанавливать   диагноз   и
контролировать      ход      оздоровления     неблагополучных     стад
сельскохозяйственных   животных.   Ужесточить   ветеринарно-санитарные
мероприятия в хозяйствах всех форм собственности. Каждый случай падежа
или  вынужденного  убоя  продуктивных   животных   рассматривать   как
чрезвычайный.
     6. Краснодарскому  отделению  Северо-Кавказской  железной  дороги
(Горлаков), руководителям автотранспортных предприятий и хозяйств края
не предоставлять транспорт для вывоза за пределы края  скота,  свиней,
лошадей и овец, мяса, молока и продуктов их переработки без разрешения
департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации края.
     7. Главному  управлению  внутренних  дел  края (Сапрунов) усилить
меры по предотвращению вывоза  автомобильным  транспортом  за  пределы
края  скота,  свиней,  лошадей  и  овец,  мяса,  молока и продуктов их
переработки.
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя правительства края Петренко И.М.
     9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

                                          Приложение
                                к постановлению главы администрации
                                Краснодарского края
                                от 10.09.98  N 508

                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
          О неотложных мерах по недопущению распространения
          туберкулеза среди сельскохозяйственных животных в
                           хозяйствах края
______________________________________________________________________
NN  Наименование мероприятий                  срок ис-   Ответственные
                                                полне-       за
_________________________________________________ния________исполнение

1. ОХРАНА ХОЗЯЙСТВ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА_____________________________________
1.1 Обеспечить безусловное выполнение статьи    Посто-    Руководители
    9 Закона "О защите населения от туберкуле-  янно     и специалисты
    за и о противотуберкулезной помощи", при-           хозяйств, спе-
    нятого законодательным собранием Красно-             циалисты гос-
______дарского края от 28.10.1997 года______________________ветсети___
1.2.  Перевести все животноводческие фермы на     Посто-
      режим работы предприятий закрытого типа с   янно
      введением пропускной системы.                          - " -
      Организовать бесперебойную и качествен-
      ную работу санпропускников, дезбарьеров,
______пароформалиновых камер._________________________________________
1.3.  Перемещение животных между районами         Посто-
      проводить только при наличии письменного    янно
      разрешения управления ветеринарии адми-                - " -
      нистрации края, в хозяйствах - с согласова-
      нием начальника управления ветеринарии
______городов и районов_______________________________________________
1.4.  Наладить строгий учет поступления и выбы-   Посто-
      тия скота в хозяйствах, особенно принадле-  янно
      жащих населению. Категорически запретить               - " -
      ввод на фермы и перевод с фермы на ферму
      животных без предварительного исследова-
      ния на туберкулез. Обеспечить строгое ка-
      рантинирование всех животных, поступаю-
      щих в хозяйство. Скот, закупленный у насе-
      ления, размещать изолировано от животных
      хозяйства, не допуская контакта. Категори-
      чески запретить использование скота, выра-
      щенного на откормбазах и закупленного у
______населения для воспроизводства.__________________________________
1.5.  Установить постоянный контроль за живот-    Посто-  Ветеринарные
      ными хозяйств, в которые завозятся корма из  янно  органы   края,
      местностей неблагополучных по туберкуле-           городов, рай-
______зу.___________________________________________________онов______
1.6.  Установить строгий контроль за режимами     Посто-
      пастеризации молока, обрата, сыворотки на   янно       - " -
          молочных   заводах,   перерабатывающих
______сборное молоко._________________________________________________
1.7.  Организовать обязательное дополнительное    Посто-  Руководители
      обеззараживание молочной сыворотки, обра-   янно   и специалисты
      та, поступающих в хозяйства с предприятий         хозяйств,  ра-
          молочной промышленности для кормления         ботники   гос-
______животных______________________________________________ветсети.__
1.8.  На всех фермах организовать прифермерские   Посто-  Руководители
      изоляторы для своевременного вывода из      янно  и главные спе-
      стада подозрительных в заболевании живот-           циалисты хо-
______ных___________________________________________________зяйств.___
1.9.  Категорически запретить выгон на горные и   Посто-
      отгонные выпасы телок, предназначенных      янно       - " -
______для воспроизводства стада.______________________________________
1.10  Разграничить выпасные участки для скота     Посто-  Главы  сель-
      общественного пользования и находящегося    янно    ских админи-
      в личной собственности граждан, а также              страций  по
      места водопоев.                                    представлению
                                                          начальников
                                                         ветуправлений
                                                         городов, рай-
____________________________________________________________онов._____

          2. ОХРАНА БЛАГОПОЛУЧНЫХ ХО-
______ЗЯЙСТВ ОТ ЗАНОСА ТУБЕРКУЛЕЗА____________________________________
2.1.  Проводить клинические осмотры и плано-    Ежегод-  Ветврачи гос-
      вые поголовные туберкулинизации:             но   ветсети   всех
      - крупный рогатый скот во всех категориях         категорий хо-
      хозяйств и в населенных пунктах начиная               зяйств
      с 2-х месячного возраста - два раза в год
      (январь, февраль - июль, август).
      - Откормочное поголовье проверять на ту-  Посто-
      беркулез перед сдачей его на убой не бо-   янно        - " -
      лее чем за 30 дней до отправки на мясо-
      комбинат;
      - свиней в племенных хозяйствах - один     -"-          -"-
      раз в год;
      - взрослую птицу (старше двух лет) в пле-   -"-        -"-
      менных   заводах   и   селекционно-
      племенных птицеводческих станциях -
________один раз в год________________________________________________
2.2.  Обязательный контроль за эпизоотическим    Посто-
      состоянием всех видов животных и птицы     янно
      осуществлять путем осмотра внутренних ор-               - " -
      ганов при убое животных на мясо и патало-
      го-анатомических   исследований   трупов
______павших животных.________________________________________________
2.3.  При выделении реагирующих на туберкулин    Посто-  Ветврачи гос-
      животных проводят следующие мероприя-      янно    ветсети,  хо-
______тия:__________________________________________________зяйств____
2.3.1 Реагирующих животных дополнительно ис-     В пери-
      следовать, офтальмо или внутривенной ту-   од  ис-
      беркулиновой пробой. При этом туберкулин   следо-     - " -
      вводят в день учета реакции на внутрикож-  вания
      ную пробу. Животных, реагирующих на оф-
      тальмо- или внутривенную пробу, подвер-
      гают  комиссионному  диагностическому
      убою.
      При обнаружении хотя бы у одного из уби-
      тых животных патологических изменений,
      типичных для туберкулеза, диагноз считать
______установленным.__________________________________________________
2.3.2 При отсутствии реагирующих на офтальмо-    В пери-
      или внутривенную пробу всех животных       од ис-
      стада через 30-45 дней проверяют симуль-   следо-       - " -
      танной аллергической пробой с применени-   ваний
      ем ППД-туберкулина для млекопитающих и
      комплексного аллергена из атипичных ми-
      кобактерий (КАМ) или ППД-туберкулина
______для птиц в соответствии с наставлением__________________________
2.3.3 Если в данном стаде (на ферме) при исследо-
      вании симультанной аллергической пробой
      не выявлено животных, реагирующих на ту-        -"-        -"-
      беркулин для млекопитающих или у реаги-
      рующих на этот препарат утолщение кожной
      складки во всех случаях выражено в боль-
      шей степени на КАМ или туберкулин для
      птиц стадо считают благополучным по ту-
______беркулезу.______________________________________________________
2.3.4 В случае выявления животных с более вы-
      раженным утолщением кожной складки в
      реакции на туберкулин для млекопитающих,     -"-         -"-
      чем в реакции на КАМ или туберкулин для
      птиц, этих животных подвергают диагности-
      ческому убою. При отсутствии свойствен-
      ных туберкулину изменений и отрицатель-
      ных результатах бактериологического (био-
      логического) исследования биоматериала от
      ранее убитых животных данное стадо счи-
_____тают также благополучным по туберкулезу._________________________
2.3.5 Дальнейший контроль за эпизоотическим
      состоянием таких хозяйств осуществлять,       -"-         -"-
      учитывая результаты ветсанэкспертизы при
      убое животных на мясокомбинатах и в хо-
      зяйстве и результаты последующих плано-
______вых аллергических исследований._________________________________
2.3.6 В благополучных хозяйствах всех животных,
      реагирующих на туберкулин, считают по-
      дозрительными в заражении возбудителем         -"-         -"-
      туберкулеза, в неблагополучных - больными
______туберкулезом____________________________________________________
2.3.7 При выявлении в благополучном хозяйстве
      реагирующих на туберкулин свиней и овец
      (коз), отбирают 3-5 животных, подвергают      -"-         -"-
      контрольному убою и материал направляют
______в ветлабораторию._______________________________________________
2.3.8 Если у убитой на мясо или павшей птицы в
      органах обнаружены туберкулезные изме-
      нения: отбирают материал для бактериоло-      -"-         -"-
      гического исследования. При положитель-
      ном результате бактериоскопии диагноз на
______туберкулез считают установленным._______________________________

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗА-
   БОЛЕВАНИЯ ЖИВОТНЫХ ТУБЕРКУЛЕ-
_________ЗОМ__________________________________________________________
3.1.  При выявлении туберкулеза у крупного ро-
      гатого скота; свиней или животных других
      видов: отдельные стада, фермы хозяйства, а   -"-         -"-
      также населенные пункты по представлению
      главного государственного ветеринарного
      инспектора (района, города) решением мест-
      ной администрации объявляются неблагопо-
      лучными, накладывают карантинные огра-
      ничения, препятствующие распространению
______заболевания.____________________________________________________
3.2.  Все поголовье крупного рогатого скота, на-
      чиная с 2-х месячного возраста исследуют на
      туберкулез двойной туберкулиновой проба-     -"-         -"-
      ми (на 72 часу повторно вводят туберкулин
      животным с утолщением кожной складки на
      3-4 мл и отрицательно реагирующим в то же
      самое место; учет реакции проводят через 24
      часа и одновременно вводят под третье веко
      (офтальмо пробу) и учет реакции проводя
______через 3,6,9 и 24 часа)._________________________________________
3.3   По степени инфицированности (выделение
      реагирующих) и пораженности определяют
      методы оздоровления:
      -при выявлении по 2-х кратной туберкули-           Руководители
      новой пробе более 15 % реагирующих жи-    -"-     хозяйств, зоо-
      вотных с более 10% пораженности, с нали-            ветспециали-
      чием генерализованных форм, оздоровление               сты
      проводить методом полной единовременной
      замены;
      -при выявлении менее 15% реагирующих
      животных с менее 10% пораженностью - ме-     -"-       -"-
      тодом систематических исследований с убо-
_____ем больных животных._____________________________________________
3.4.  При методе единовременной полной замены:            Руководители
      -прекращают аллергические исследования,      -"- хозяйств, глав-
      осеменение коров и телок;                         ные зооветспе-
      -получаемое молоко подвергают пастериза-           циалисты
      ции при 85 градусах С в течение 30 минут    -"-
      или при 90 градусах С в течение 5 минут;
      -в течение 6 месяцев все поголовье неблаго-  - " -
      получного стада вместе с молодняком сдают
      на убой;                                       - " -
      -ветеринарно-санитарные и хозяйственно-
      оздоровительные мероприятия проводят в                    -"-
      соответствии с пунктом 7-1.4. ВП 13.3.1325-   - " -
      96.
                                                    -"-       главные
_________________________________________________________зооветспец-ты
3.5.  При оздоровлении методом систематических
      исследований:
      -всех животных с 2-х месячного возраста.   До оз-  Ветврачи гос-
      через каждые 45-60 дней исследуют двойной   доров- ветсети и хо-
      туберуклиновой пробой. Реагирующих на      ления  зяйств различ-
      туберкулин признают больными, таврят               ных категорий
      буквой "Т", изолируют и в течение 15 дней
______сдают на убой.__________________________________________________
3.6.  При получении по всему стаду двух подряд
      отрицательных результатов на туберкулин-
      животных ставят на 6-ти месячное кон-            -"-       -"-
      трольное наблюдение; в период которого
      проводят два исследования с интервалом в 3
      месяца. При получении отрицательных ре-
      зультатов контрольных исследований и про-
      ведении комплекса ветеринарно-санитарных
      мероприятий, ферму (стадо) объявляют бла-
______гополучной по туберкулезу.______________________________________
3.7.  Если при контрольном исследовании выде-
      ляются реагирующие на туберкулин живот-
      ные, их всех подвергают диагностическому          -"-       -"-
      убою. При обнаружении патологических из-
      менений: свойственных туберкулезу, даль-
      нейшие исследования проводят, как в пункте
      3.5.
      В случае отсутствия изменений, свойствен-
      ных туберкулезу, отбирают материал и на-
      правляют в лабораторию для бактериологи-
      ческого исследования, а стадо исследуют ал-
      лергическим методом через 3 месяца. При
      получении отрицательных результатов ал-
      лергических и лабораторных исследований
      стадо объявляют благополучным по тубер-
______кулезу._________________________________________________________
3.8.  Если в оздоровливаемом стаде методом сис-   До оз-
      тематических   исследований   выделение     доров-     - " -
      реагирующих не прекращается, поступают      ления
      следующим образом:
      -животных исследуют на туберкулез через 60
      дней       двойной,       внутрикожной
      туберкулиновой    пробой.    Животных,
      реагирующих на внутрикожное введение
      туберкулина, подвергают комиссионному
      убою с участием ветврачей управлений и
      ветлабораторий, тщательно осматривают
      туши, паренхиматозные органы, основные
______пакеты лимфоузлов.______________________________________________
3.9.  При обнаружении макроскопических изме-
      нений, характерных для туберкулеза, аллер-     -"-      -"-
      гические исследования продолжают до по-
      лучения отрицательных результатов патало-
______гоанатомического осмотра._______________________________________
3.10  При получении отрицательных результатов
      патолого-анатомических осмотров, отбирают      -"-      -"-
      лимфоузлы и кусочки измененных паренхи-
      матозных органов для бактериологических
      исследований (включая биопробу) и после
      лабораторных исследований переходят на
______однократное введение туберкулина._______________________________
3.11  Через 60 дней проводят очередные аллерги-
      ческие исследования животных, реагирую-         -"-      -"-
      щих на туберкулин подвергают убою и снова
      отбирают материал для бактериологических
______и биологических исследований.___________________________________
3.12  Стадо ставят на 6-ти месячный профилакти-
      ческий контроль. За этот период проводят        -"-      -"-
      два контрольных исследования с промежут-
______ком 3 месяца.___________________________________________________
3.13  Если при первом контрольном исследовании
      на внутрикожную аллергическую пробу вы-         -"-      -"-
      являются реагирующие, животных с более
      выраженными реакциями подвергают кон-
      трольному диагностическому убою. Осталь-
      ных оставляют в стаде. От убитых животных
      отбирают материал и направляют в лабора-
      торию для бактериологических и биологиче-
______ских исследований.______________________________________________
3.14  Второе контрольное исследование проводят
      симультанной аллергической пробой с при-         -"-      -"-
      менением ППД-туберкулина для млекопи-
      тающих и комплексного аллергена из ати-
      пичных микобактерий (КАМ) или ППД ту-
      беркулина для птиц в соответствии с настав-
      лением по проведению этой пробы. Если в
      данном стаде (ферме) при симультанном ис-
      следовании не выявлено животных, реаги-
      рующих на туберкулин для млекопитающих
      или с утолщением кожной складки во всех
      случаях больше на КАМ или туберкулин для
      птиц стадо считают благополучным.Когда
      оздоровление   фермы   не   достигается
      указанным  методом  в течение  двух
      календарных лет, применяют метод замены
      неблагополучного   поголовья   здоровым
______скотом._________________________________________________________
3.15. Остальные ветеринарно-санитарные и хозяй-      -"-       -"-
      ственно-оздоровительные мероприятия про-
      водить в соответствии пункта 7.1.5. ВП
      13.3.1325-96 и действующей инструкции по
______борьбе с туберкулезом.__________________________________________

4. ОХРАНА ЛЮДЕЙ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ ТУ-
______БЕРКУЛЕЗОМ______________________________________________________
4.1.  Лица, обслуживающие животных в неблаго-    Регу-    Руководители
      получных по туберкулезу хозяйствах, долж-  лярно,  хозяйств, ме-
      ны быть ознакомлены с правилами личной     посто-  стные   меди-
      профилактики и привиты против туберкуле-   янно    цинские и ве-
      за. Каждые 6 месяцев они должны проходить          теринарные
      медицинский осмотр с обязательным рентге-            органы
______нологическим исследованием._____________________________________
4.2.  Обеспечить всех работников животноводст-
      ва спецодеждой и обувью, оборудовать по-    -"-      -"-
      мещение для ее хранения, а также иметь в
      животноводческих помещениях умывальни-
      ки, мыло, полотенца и аптечки первой по-
______мощи.____________________________________________________________
4.3.  Организовать постоянное медицинское на-           -"-      -"-
      блюдение за персоналом, обслуживающим
      животных, установить контроль за обеспече-
      нием их спецодеждой, спецобувью, умы-
      вальниками, мылом, полотенцами и средст-
______вами для дезинфекции рук и обуви._______________________________
4.4.  Не допускать к работе в животноводстве и   Посто-  Местные (рай-
      кормопроизводстве лиц, не прошедших об-    янно    онные) центры
      следование на туберкулез, а также больных          санэпиднадзо-
      туберкулезом и находящихся в группе дис-           ра и участко-
      пансерного учета.                                  вые     врачи
                                                         сельских (по-
                                                         селковых) по-
                                                         ликлиник (ам-
_______________________________________________________булаторий)_____
4.5.  В случае установления заболевания обслу-     -"-       -"-
      живающего персонала туберкулезом, боль-
      ных людей немедленно освободить от рабо-
______ты по обслуживанию животных_____________________________________
4.6.  Совместно со специалистами госветсети и
      хозяйств установить контроль за проведени-   -"-       -"-
      ем обязательной пастеризации молока и тер-
      мической обработки других молочных про-
      дуктов  на неблагополучных фермах хо-
      зяйств, молокозаводах и других предприяти-
______ях._____________________________________________________________
4.7.  Организовать проведение широкой массово-
      разъяснительной работы среди населения и          -"-      -"-
      работников животноводства о сущности и
      значении туберкулеза, мерах личной профи-
______лактики и борьбы с ним._________________________________________

     Начальник госветуправления
     администрации края                  Н.А.Трошин