Постановление Глава администрации Краснодарский край от 16.02.2000 № 95

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

     от 16.02.2000 г. N 95
     г.Краснодар

                 О состоянии технической безопасности
                  аммиачных холодильных установок в
             организациях края и мерах по ее обеспечению

     Практика показывает,   что   эксплуатация  аммиачных  холодильных
установок (далее-АХУ) на предприятиях края в основном  организована  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 21 июля 1997 г.  N 116-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов".
     Так, на  многих  предприятиях,  эксплуатирующих АХУ,  организован
контроль  за   соблюдением   требований   промышленной   безопасности,
назначаются   специально   уполномоченные   в   области   промышленной
безопасности, продолжается работа по лицензированию, ведутся работы по
включению  в государственный реестр опасных производственных объектов,
проводится курсовое обучение персонала аммиачных холодильных установок
в специализированных учебно-курсовых комбинатах края.
     Вместе с тем,  несмотря на принимаемые меры, имеются недостатки в
эксплуатации большинства холодильных установок.  Не проводится должное
техническое обслуживание и ремонт холодильных установок.  У владельцев
АХУ   отсутствует   полный   комплект   необходимой   документации  на
холодильное  оборудование,  что  является  основным  препятствием  для
регистрации и проведения технического освидетельствования сосудов АХУ.
В результате чего  в  крае  эксплуатируется  не  зарегистрированных  в
управлении  Северо-Кавказского  округа  Госгортехнадзора  России более
1300 сосудов, что составляет 83% от их общего числа.
     На отдельных предприятиях неудовлетворительно организована работа
по  техническому  диагностированию  оборудования  и  трубопроводов   с
установлением  остаточного  ресурса  их  безопасной  эксплуатации.  Не
проводится экспертиза  состояния  строительных  конструкций  зданий  и
сооружений  машинных  отделений с учетом сейсмичности (в организациях:
ЗАО  "Фирма  Бекон"  Тимашевского  района;  ОАО   "Усть-Лабинский"   и
"Армавирский"  мясокомбинаты;  зверосовхоз  Ладожский  ";  ОАО  "Фирма
Новекс"; ОАО "Фирма Кубань" г. Туапсе и ряде других).
     Не проводится  ревизия  и регулировка предохранительных клапанов.
Отсутствуют поверочные линии для проверки уровня жидкости  в  сосудах.
Отключены  приборы  защиты  и  сигнализации на оборудовании (Рыбколхоз
"Рассвет"; ТОО "Григорьевская" Северского района).
     На многих предприятиях,  имеющих аммиачные холодильные установки,
не организован автоматический контроль воздушной среды, вентсистемы не
соответствуют   требованиям   санитарных   норм   в   части  кратности
воздухообмена,   вентиляторы   и   электродвигатели   установлены   не
взрывозащитного  исполнения,  отсутствуют  планы локализации аварийных
ситуаций,  что  представляет  опасность  не  только   для   работников
предприятий,   но  и  для  населения  и  окружающей  среды.  В  крайне
неудовлетворительном   состоянии   остаются   аммиачные    холодильные
установки на ряде предприятий агропромышленного комплекса края.  Не на
всех  предприятиях  организована  проверка  знаний  у   руководителей,
специалистов  и  обучение  персонала аммиачных установок (Заготконтора
Брюховецкого райпо;  ТОО "Прима" Брюховецкого района;  АО "Кубань" ст.
Стародеревянковская ).
     Во многих организациях,  эксплуатирующих  холодильные  установки,
отсутствуют  должности инженеров по охране труда,  обязанности которых
возлагаются на других специалистов.  (ТОО "Прима" Брюховецкого района,
АО   "Райпищекомбинат   Кущевский"   и   других).   На   предприятиях:
мясокомбинат  "Лабинский",   молочный   завод   "Курганинский",   АОЗТ
"Предгорье" г.Лабинск должности инженеров по охране труда сокращены.
     В целях предотвращения аварий и катастроф техногенного  характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     1.1. Обратить  внимание  на  обеспечение  безопасной эксплуатации
объектов повышенной опасности.
     1.2. Организовать   в   первом  квартале  2000  года  с  участием
представителей управления Северо-Кавказского  округа  Госгортехнадзора
России   и   органов   внутренних   дел   края  проверки  предприятий,
использующих  аммиачные  холодильные  установки.  Результаты  проверок
рассмотреть  на  районных,  городских  межведомственных  комиссиях  по
охране труда и совещаниях с работодателями.
     1.3. Оказывать  содействие  управлению  Северо-Кавказского округа
Госгортехнадзора России в решении вопросов лицензирования эксплуатации
производств, использующих хлор и аммиак.
     2. Рекомендовать     управлению     Северо-Кавказского     округа
Госгортехнадзора России (Гущин):
     2.1. Направлять в  органы  прокуратуры  городов  и  районов  края
материалы  на  руководителей и специалистов,  грубо нарушающих правила
технической  безопасности  опасных  производственных  объектов  и   не
принимающих меры по устранению выявленных нарушений.
     2.2. Потребовать от работодателей до 1 августа 2000 года привести
документацию   и   оборудование   аммиачных  холодильных  установок  в
соответствие с требованиями правил промышленной  безопасности  опасных
производственных объектов.
     3. Рекомендовать Государственной инспекции труда в  Краснодарском
крае   (Кузыченко)   повысить   требовательность  к  работодателям  по
соблюдению ими  правил  безопасной  эксплуатации  объектов  повышенной
опасности  и  в  соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны
труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999г.  N  181-ФЗ  направлять
материалы   в  судебные  органы  для  решения  вопроса  о  прекращении
деятельности   организаций,   допускающих   грубые    нарушения    при
эксплуатации аммиачных холодильных установок.
     4. Просить   прокуратуру   края,   горрайпрокуроров    оперативно
рассматривать    материалы    управления   Северо-Кавказского   округа
Госгортехнадзора  России   и   Государственной   инспекции   труда   в
Краснодарском  крае  о  фактах  грубых  нарушений  правил  технической
безопасности опасных производственных объектов.  При наличии оснований
принимать  к  виновным  лицам  меры  ответственности  в  установленном
законом порядке.
     5. О    выполнении    настоящего    постановления   информировать
правительство края до 10 мая и 15 сентября 2000 года.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя правительства края Чекунову З.И.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко