Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.12.1997 № 540

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 03.12.97 N 540
     г. Краснодар
                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                         от 24.04.2000 г. N 290

       О мерах по выполнению на территории Краснодарского края
               Закона Российской Федерации от 1 апреля
                 1993 года "О государственной границе
                        Российской Федерации"

     В соответствии  с  дополнениями  и  изменениями Закона Российской
Федерации от 1 апреля 1993 года "О государственной границе  Российской
Федерации"  (в  редакции Федеральных законов от 10 августа 1994 года N
23-ФЗ,  от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ, от 19 июля 1997 г. N 106-ФЗ),
учитывая   необходимость   обеспечения  условий  для  усиления  охраны
государственной границы Российской Федерации с  Республикой  Грузия  в
пределах   территории   Краснодарского  края  и  защиты  экономических
интересов Российской  Федерации  и  Краснодарского  края  в  Черном  и
Азовском морях ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ввести с 15 декабря 1997  года  пограничный  режим  включающий
правила:
     - въезда (прохода),  временного пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной зоне;
     - хозяйственной,  промысловой  и  иной  деятельности,  проведения
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной зоне;
     - учета   и   содержания   российских   маломерных  самоходных  и
несамоходных  (надводных  и  подводных)  судов  (средств)  и   средств
передвижения   по   льду,   их  плавания  и  передвижения  по  льду  в
территориальном  море  и  внутренних   водах   Российской   Федерации,
российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
     - ведения промысловой,  исследовательской,  изыскательской и иной
деятельности  в  территориальном  море  и  внутренних водах Российской
Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.
Установление иных правил пограничного режима не допускается.
     2. Установить пределы пограничной зоны:
     - по  побережью  Черного  и Азовского морей шириной 5 км от уреза
воды;
     - вдоль    государственной   границы   Российской   Федерации   с
Республикой Грузия в пределах  от  линии  государственной  границы  до
линии,  исключающей  казачий  рынок,  базы  отдыха  "Крылья Балтики" и
"Голубой Факел",  далее по шоссейной дороге Адлер-Леселидзе  до  моста
через реку Мзымта, затем по левому берегу реки Мзымта вверх по течению
до 5-го км от населенного пункта "Красная поляна", далее на юго-восток
по  хребту  Аибга  до  горы  "Каменный  столб",  далее  по  прямой  до
минерального  источника  на  Энгельмановской  поляне,  затем  до  горы
"Люб-Цухе"  и  далее  до  высоты 3193 - гора Дамхурц (административная
граница Краснодарского края с Республикой КарачаевоЧеркесия);
     - на  территории Мостовского района в пределах населенных пунктов
Соленое,  Бугунжа,  Перевалка,  Никитино,  Бурный, Кировский, Узловой,
Баговская.
     3. Установить с 15 декабря 1997 года "Правила пограничного режима
в пограничной зоне на территории Краснодарского края" (приложение № 1)
и "Правила учета  и  содержания  российских  маломерных  самоходных  и
несамоходных   (надводных  и  подводных)  судов  (средств)  и  средств
передвижения  по  льду,  их  плавания  и  передвижения   по   льду   в
территориальном   море   и   внутренних  водах  Российской  Федерации,
российской части вод  пограничных  рек  на  территории  Краснодарского
края" (приложение N 2).
     4. Утвердить перечень населенных пунктов,  входящих в пограничную
зону  (приложение  N  3)  и  перечень  прав и обязанностей сотрудников
органов внутренних  дел  по  обеспечению  правопорядка  в  пограничных
районах (приложение N 4).
     5. В пограничную зону по побережью Черного и Азовского  морей  не
включаются  территории  городов,  станиц,  других  населенных пунктов,
санаториев,  домов  отдыха,  оздоровительных  учреждений,   учреждений
(объектов)   культуры,  а  также  места  массового  отдыха,  активного
водопользования,  отправления  религиозных  обрядов   и   иные   места
традиционного массового пребывания граждан.
     6. На охраняемом морском  побережье  Черного  и  Азовского  морей
установить   порядок   учета   и   содержания  российских  маломерных,
судоходных и несудоходных (надводных и подводных)  судов  (средств)  и
средств  передвижения  по  льду  в  соответствии  с  Правилами учета и
содержания российских маломерных самоходных и несамоходных  (надводных
и  подводных)  судов  (средств)  и  средств  передвижения  по  льду  в
территориальном  море  и  внутренних   водах   Российской   Федерации,
российской  части  вод  пограничных рек,  на территории Краснодарского
края.
     7. Рекомендовать  главам  муниципальных образований края городов:
Сочи - Карпову Н.И.,  Туапсе - Джигун Г.А., Новороссийска - Прохоренко
В.Г.,  Анапы  - Боюру М.И.,  Геленджика - Прозоровскому А.С.,  Ейска -
Баклицкому  Л.В.,   Славянска-на-Кубани   и   Славянского   района   -
Синяговскому  В.И.,  районов:  Ейского  -  Белану А.Н.,  Мостовского -
Асмолову И.И.,  Приморско-Ахтарского - Язловецкому Г.П., Темрюкского -
Ермоленко А.А., Туапсинского - Бобрышеву А.М.;
     - по      согласованию      с      начальником       пограничного
оперативно-войскового   отдела  "Краснодар"  организовать  и  провести
мероприятия по введению правил пограничного режима;
     - создавать   условия   для   участия   членов  казачьих  обществ
Всекубанского казачьего войска,  на  добровольных  началах,  в  защите
государственной границы в пределах приграничной территории.
     8. Главам города Сочи Карпову Н.И.  и Мостовского района Асмолову
И.И.,  по согласованию с командованием пограничных отрядов, на дорогах
при въезде в пограничную зону в месячный срок  организовать  установку
(замену) предупреждающих знаков с надписью "Пограничная зона",  "Въезд
только по пропускам".
     9. Главному   управлению   внутренних   дел  Краснодарского  края
(Сапрунов):
     - оказывать  содействие органам и войскам Федеральной пограничной
службы  Российской  Федерации  в  проведении  мероприятий  по   защите
государственной границы;
     - осуществить  в  ходе  замены  паспортов  гражданам   Российской
Федерации перерегистрацию лиц, проживающих в пограничной зоне.
     10. Управлению Федеральной службы безопасности по  Краснодарскому
краю  (Воронцов)  осуществлять в пределах своей компетенции добывание,
обработку,  анализ  информации  об  угрозах  безопасности   Российской
Федерации  в  сфере  защиты  государственной  границы  и  своевременно
информировать государственные органы власти Краснодарского края.
     11. Рекомендовать   атаманам   казачьих   обществ   Всекубанского
казачьего войска осуществлять подбор и подготовку казачьей молодежи  к
военной службе по охране государственной границы Российской Федерации.
     12. Управлению     информации      и      социально-политического
прогнозирования  администрации  края  (Мухина)  опубликовать настоящее
постановление.
     13. Постановление  главы  администрации Краснодарского края от 11
октября 1993 года N 365  "О  мерах  по  выполнению  Закона  Российской
Федерации  от 1 апреля 1993 года "О государственной границе Российской
Федерации" считать утратившим силу.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации   Краснодарского   края   по   делам
казачества и военным вопросам Громова В.П.
     15 Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания   и
действует  до  установления Правительством Российской Федерации режима
государственной границы с Республиками Украина и Грузия.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

                                 Приложение N 1
                                 к постановлению главы администрации
                                 Краснодарского края
                                 от 03.12.97 N 540

                               ПРАВИЛА
         пограничного режима в пограничной зоне на территории
                         Краснодарского края

     1. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
        передвижения лиц и транспортных средств в
        пограничной зоне

     1.1. Лица,  постоянно проживающие в пограничной  зоне,  достигшие
возраста  14  лет  и  старше,  обязаны  иметь  паспорта или документы,
удостоверяющие личность,  и  должны  быть  зарегистрированы  по  месту
жительства.  Эти  граждане  имеют  право  передвижения без пропусков в
пределах  пограничной  зоны   на   территории   Краснодарского   края.
Основанием  для  беспрепятственного  передвижения  является  отметка в
документе,  удостоверяющем  личность  :   "Житель   пограничной   зоны
Краснодарского края".
     1.2. Въезд  (проход),  временное   пребывание,   передвижение   в
пограничной  зоне  лиц,  не являющихся постоянными жителями этой зоны,
осуществляется по индивидуальным и коллективным пропускам,  выдаваемым
органами и войсками Федеральной пограничной службы,  и по согласованию
с ними -  органами  внутренних  дел  на  местах  на  основании  личных
заявлений граждан или ходатайств предприятий,  организаций, учреждений
и общественных объединений.  Места,  время въезда (прохода),  маршруты
передвижения,   продолжительность   и   иные   условия   пребывания  в
пограничной  зоне  граждан  и  транспортных  средств  определяются  по
согласованию  с  пограничными войсками.  Дети до 14 лет,  въезжающие в
пограничную  зону  с  родителями  или  лицами,   их   сопровождающими,
вписываются в их пропуска.  Дети, следующие в оздоровительные лагеря и
другие детские учреждения,  расположенные в пограничной зоне, въезжают
(проходят) организованно,  без пропусков, с сопровождающими их лицами,
имеющими командировочные документы, выданные по месту работы.
     1.3. Въезд  (проход),  временное пребывание,  передвижение детей,
достигших  14  лет,  в  пограничной  зоне  без   родителей   или   без
сопровождающих лиц не разрешается.
     1.4. Родители детей, находящихся в указанных детских учреждениях,
могут  въезжать (проходить) в пограничную зону с целью посещения детей
по справкам предприятий,  организаций,  учреждений,  выдавших путевку,
подтверждающих  пребывание  ребенка  в  данном  детском учреждении,  и
документам удостоверяющим личность.
     1.5. Граждане, командируемые в установленном порядке в населенные
пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают (проходят) в нее по
документам, удостоверяющим их личность, и командировочным документам с
обязательной регистрацией последних в органах внутренних дел по  месту
проведения командировки, работы или жительства.
     1.6. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и
органов   Федеральной   пограничной   службы   Российской   Федерации,
внутренних  войск  МВД  Российской   Федерации,   сотрудники   органов
Федеральной   службы  безопасности  Российской  Федерации,  сотрудники
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  а
также лица рядового и начальствующего состава органов  внутренних  дел
въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям, командировочным
удостоверениям,  отпускным  удостоверениям  при  наличии   документов,
удостоверяющих   их   личность.  Военнослужащие,  уволенные  из  рядов
Вооруженных Сил Российской  Федерации,  войск  и  органов  Федеральной
пограничной службы внутренних войск МВД Российской Федерации, въезжают
в  пограничную  зону   по   служебным   предписаниям   или   проходным
свидетельствам.
     1.7. Въезд лиц,  условно досрочно освобожденных из  мест  лишения
свободы  с  обязательным привлечением к труду,  в пределах пограничной
зоны осуществляется  в  общеустановленном  порядке  и  разрешается,  в
исключительных  случаях,  по  согласованию с соответствующими органами
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     1.8. Постоянный персонал предприятий и организаций, расположенных
в пограничной зоне,  а также  осуществляющих  местные  перевозки  либо
обеспечивающих  ремонт  и  эксплуатацию  железных  и  шоссейных дорог,
соответствующих транспортных средств,  линий связи и  электропередачи,
въезжает  в  пограничную  зону  при служебной необходимости в пределах
установленных для этого персонала  трудовых  обязанностей  и  участков
работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным удостоверениям.
     Лица, обслуживающие  предприятия,  организации,  расположенные  в
пограничной зоне, принимаются на работу соответствующими организациями
только по согласованию с органами внутренних дел.
     1.9. Транспортные  предприятия  и  организации  продают  и выдают
служебные  проездные  билеты  пассажирам  для  проезда   до   станций,
расположенных   в   пограничной   зоне,  по  предъявлении  документов,
удостоверяющих личность и дающих право на въезд  в  пограничную  зону.
При продаже билетов пассажирам,  не имеющим документов на право въезда
в   пограничную   зону,   администрация   станции   (вокзала)    несет
ответственность.
     1.10. Жители пограничной зоны должны  постоянно  иметь  при  себе
паспорта  (документы,  удостоверяющие  личность),  и предъявлять их по
требованию  должностных  лиц  войск  Федеральной  пограничной  службы,
сотрудников   Федеральной   службы   безопасности   и  МВД  Российской
Федерации.
     1.11. Лица,  прибывшие  в  пограничную  зону на отдых,  лечение в
организованном порядке,  в трехдневный срок обязаны зарегистрироваться
в   органах   внутренних   дел.  Регистрация  граждан,  проживающих  в
пансионатах,  домах отдыха, других лечебно-оздоровительных учреждениях
осуществляется   по  путевкам  администраций  указанных  учреждений  в
органах внутренних дел по списку. Туристические группы, осуществляющие
движение  по маршрутам,  проходящим в пограничной зоне,  обязаны иметь
при себе список состава группы и пропуск у старшего группы.

     2. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
        проведения массовых общественно-политических, культурных
        и других мероприятий в пограничной зоне

     2.1. Хозяйственная,  промысловая и иная деятельность, связанная с
пользованием землями,  лесами,  недрами,  водами,  проведение массовых
общественно-политических,  культурных и иных мероприятий в пограничной
зоне  регулируются  федеральными  законами  и  нормативными  правовыми
актами Краснодарского края.
     Конкретные работы,  мероприятия проводятся с разрешения органов и
войск Федеральной пограничной службы.
     Разрешение на проведение работы, мероприятия включает определение
места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного
за их проведение.
     Руководители предприятий,  учреждений   и   организаций   обязаны
заблаговременно  ставить в известность подразделения войск Федеральной
пограничной  службы  о  времени,  месте  и  характере   хозяйственной,
промысловой и иной деятельности,  проведения общественно-политических,
культурных и других мероприятий  в  пограничной  зоне  и  обеспечивать
соблюдение гражданами установленных правил пограничного режима.
     Руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных
в  пограничной зоне,  запрещается принимать на работу лиц,  не имеющих
разрешения на въезд и проживание в пограничной зоне.
     2.2. В   целях   недопущения  переноса  заразных  болезней  через
государственную  границу  выпас   скота   в   полосе   100   м   вдоль
государственной границы запрещается.
     Порядок содержания  животных  и  его  выпаса,  а  также  охота  в
пограничной зоне согласуется с пограничными войсками и территориальным
пограничным ветеринарным  пунктом.  Охота  в  районах  несения  службы
пограничных нарядов запрещается.

     Председатель комитета по военным
     вопросам и делам военнослужащих
     администрации края                       В.П.Виноградов

                                  Приложение N 2
                                  к постановлению главы
                                  администрации
                                  Краснодарского края от
                                  03.12.97 N 540

                               ПРАВИЛА
       учета и содержания российских маломерных, самоходных и
       несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и
      средств передвижения по льду, их плавания и передвижения
         по льду в территориальном море и внутренних водах
       Российский Федерации, российской части вод пограничных
               рек на территории Краснодарского края

                               ПОРЯДОК
                регистрации судов /средств/ и средств
                       передвижения по льду

     1. Все    рыболовецкие,   научно-исследовательские,   спортивные,
прокатные   суда/средства/   и   средства   передвижения    по    льду
экспедиционных,  строительных  и других организаций,  независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности, а также имеющиеся в
личном   пользовании   граждан   Российской   Федерации  самоходные  и
несамоходные /надводные и подводные / суда и средства передвижения  по
льду   и  используемые  ими  для  рыбной  ловли  или  других  целей  в
территориальном  море  и  внутренних   водах   Российской   Федерации,
российской  части  вод  пограничных  рек  на территории Краснодарского
края, независимо от размеров и мощности, места хранения и технического
состояния,  должны быть зарегистрированы в органах портового надзора и
в инспекции по маломерным судам.
     Регистрации также подлежат все суда ( средства),  используемые на
реках, впадающих в Черное и Азовское моря, в лиманах и озерах, имеющих
водное  сообщение  с  бассейнами Черного и Азовского морей,  а также в
лиманах Цокур, Кизилташский, Бугазский, Витязевский.
     Начальники портов,    участков   Государственной   инспекции   по
маломерным судам на каждое зарегистрированное судно (средство)  выдают
его   владельцу   документы   установленной  формы  (  судовой  билет,
удостоверение на право управления маломерными  судами  (  средствами),
судовое  свидетельство  или  справку),  а  в  бассейне  Азовского моря
приписывают их к установленному причалу,  присваивая  каждому  из  них
соответствующий индекс и номер.
     2. Все суда (средства)  после  регистрации  в  органах  портового
надзора  инспекции по маломерным судам должны быть зарегистрированы на
всем побережье  Черного,  Азовского  морей  и  Керченского  пролива  в
ближайшем подразделении войск Федеральной пограничной службы РФ.
     Пограничные войска каждому зарегистрированному  судну  (средству)
ставят  на  судовом документе штамп установленного образца с указанием
бортового индекса и номера ,  присвоенного Государственной  инспекцией
по маломерным судам.
     Для регистрации  судов  (средств)  заинтересованные   организации
представляют  в  пограничные  подразделения их список по установленной
форме  и  судовые  документы,  частные  владельцы  судов  представляют
документы лично.
     3. Все зарегистрированные суда  (  средства)  должны  иметь  ясно
видимые надписи:
     - в носовой части на  обоих  бортах  индекс,  номер,  присвоенный
судну  при  его  регистрации в инспекции по маломерным судам и войсках
Федеральной пограничной службы РФ;
     - на  кормовой  части  ( на больших судах - на крыше рубки)- порт
приписки, номер причала.
     Надписи наносятся:  при  светлой  окраске судна - черной краской,
при  темной  окраске  -   белой   краской.   Размеры   цифр   и   букв
устанавливаются в соответствии с величиной судна: на сейнерах - 25 см,
на лодках - 20 см и должны иметь четкое  изображение,  исполненное  по
трафарету.  На  парусных,  парусно-моторных  спортивных  судах,  кроме
названия на корпусе судна ( если такое имеется) в верхней части паруса
должна быть нанесена аббревиатура государственной принадлежности (RUS)
и номер в соответствии с мерительным свидетельством ( или  построечный
номер, если нет мерительного свидетельства).
     На транце пишется порт прописки и номер причала.
     Для спортивных  судов  олимпийских классов опознавательным знаком
является знак класса и  номер  мерительного  свидетельства.  Остальные
парусные и парусно-моторные суда регистрируются в общем порядке.
     Судовладельцы, указанные в пункте  1  настоящих  Правил,  обязаны
ежегодно, с 1 января по 15 марта, а на временных причалах, действующих
в летнее время,- к моменту их открытия, производить технический осмотр
принадлежащих  им  плавсредств в участках Государственной инспекции по
маломерным  судам,  а  в  ближайшем  подразделении  войск  Федеральной
пограничной службы РФ - сверку учетов плавсредств.
     5. Вновь построенные и приобретенные  суда  могут  спускаться  на
воду  и  эксплуатироваться только после их регистрации в десятидневный
срок в установленном порядке.
     Плавсредства граждан и организаций, лишенных права выхода в море,
снимаются с учета и убираются с причала и  побережья  в  десятидневный
срок.
     Плавсредства, с  которыми  граждане   на   время   прибывают   на
охраняемое  побережье моря,  в течение суток должны быть поставлены их
владельцами  на  временный  учет  в  ближайшем   подразделении   войск
Федеральной  пограничной  службы  РФ и выходить в море в установленном
порядке.
     Плавсредства, находящиеся    в   лиманах   Цокур,   Кизилташском,
Бугазском,  Витязевском,  подлежат регистрации в  подразделении  войск
Федеральной  пограничной  службы  РФ  и  государственной  инспекции по
маломерным судам.

            II. Порядок оборудования причалов и содержания
                           судов (средств)

     1. Причалы  на  побережье Черного,  Азовского морей и Керченского
пролива   вне    морских    портов    оборудуются    заинтересованными
государственными, кооперативными и другими общественными организациями
по  согласованию  с  войсками   Федеральной   пограничной   службы   и
Государственной инспекцией по маломерным судам.
     Порядковые номера причалов устанавливаются  войсками  Федеральной
пограничной службы РФ.
     Все причалы оборудуются и содержатся в надлежащем порядке за счет
средств  заинтересованных  организаций  или  индивидуальных владельцев
судов (средств).
     2. Каждый  причал  ежегодно к началу сезона открывается комиссией
из  представителей  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований,  Государственной  инспекции по маломерным судам,  органов
милиции и войск Федеральной пограничной службы.  Комиссию  возглавляет
представитель Государственной инспекции по маломерным судам.  Причалы,
не  прошедшие  технического  освидетельствования,  к  эксплуатации  не
допускаются.
     Причал должен иметь:
     - указательный  щит,  окрашенный в белый цвет,  на котором должно
быть написано черной краской: причал N ___, кому принадлежит;
     - металлические  или бетонные стойки для запирания плавсредств на
замок;
     - оборудование для подъема плавсредств;
     - мачту  6-8   м   высотой   для   подачи   сигналов   штормового
предупреждения ( сбора судов( средств);
     - помещение для хранения  весел,  подвесных  моторов,  парусов  и
другого шкиперского и технического имущества, запирающееся на замок;
     - телефонную связь с ближайшими подразделениями войск Федеральной
пограничной службы РФ;
     - помещение для сторожа;
     - хорошее освещение территории и внутренних помещений;
     - книгу учета плавсредств, приписанных к причалу;
     - журнал учета прогнозов погоды;
     - книгу приема и сдачи судов( средств);
     - журнал  учета  выхода  в  море  и возвращения на причал судов (
средств и экипажа);
     - документацию по правилам эксплуатации судов (средств).
     Если база-стоянка не имеет капитального здания (ангара),  то  вся
территория  причала-базы  должна  быть огорожена забором,  исключающим
свободное проникновение посторонних лиц.
     Все суда  (средства) должны храниться на причалах,  к которым они
приписаны,  закрытыми на замок. Ключи от замков находятся у владельцев
судов( средств),  а весла, подвесные моторы хранятся отдельно от судов
(средств) в запирающемся на замок помещении.
     Суда, которые  из-за  больших  размеров  не могут быть подняты на
берег из воды,  остаются на якоре или у  причала  под  охраной  членов
команды или сторожа. При этом принимаются меры, исключающие нахождение
посторонних  лиц  на  судне  и   возможность   использования   его   в
противоправных целях.
     3. Заинтересованные организации, рыбаки-любители обязаны на своих
причалах   содержать   за  свой  счет  специальных  сторожей,  которые
назначаются по согласованию с войсками Федеральной пограничной  службы
РФ.  На  любительских  причалах  избираются старосты.  Охрана причалов
сторожами или ведомственной охраной осуществляется круглосуточно.
     4. За  исчезновение  судна  (средства) с причала и незаконный его
выпуск в море староста и сторож несут персональную  ответственность  в
установленном   порядке.   Права  и  обязанности  старосты  и  сторожа
определяются     инструкцией,     разрабатываемой     соответствующими
организациями  по  согласованию  с  войсками  Федеральной  пограничной
службы РФ.
     5. Организация  и  лица,  ответственные  за  содержание причалов,
должны  постоянно  поддерживать   в   исправном   состоянии   все   их
оборудование,   строго  соблюдать  правила  содержания,  охраны  судов
(средств) на причалах и порядок выпуска их в море.
     В случаях  хищения  или  утери  в  море  судов (средств),  весел,
парусного  и  спасательного  имущества  владельцы  обязаны  немедленно
ставить  в  известность  подразделения  войск  Федеральной пограничной
службы РФ и принимать меры к их розыску.
     6. Войска   Федеральной   пограничной  службы  и  Государственная
инспекция по маломерным судам имеют право временно  закрывать  причалы
или  лишать  права  выхода  в  море судов (средств) или индивидуальных
судовладельцев,  которые  нарушают  установленный  порядок  содержания
судов (средств) или режим плавания,  до устранения,  о чем информируют
руководителей заинтересованных организаций,  индивидуальных владельцев
не  менее  чем  за  сутки  до закрытия причала (лишения права выхода в
море).

             III. Порядок пользования судами (средствами)
                   и правила поведения их экипажей

     1. Экипажи судов (средств) научно-исследовательских, рыболовецких
и других организаций, а также рыбаки-любители, спортсмены, туристы при
выходе   в   море   обязаны   информировать   ближайшее  подразделение
Федеральной пограничной службы РФ (по телефону, УКВ радиостанций на 16
канале или лично) о времени выхода (возвращения),  количестве команды,
пассажиров,  районе  плавания  и  сроках   возвращения   (прибытия   в
какой-либо  пункт).  На  борту  судов  (средств) должны быть следующие
документы:
     - для   судов  всех  ведомств  и  крейсерских  яхт-судовой  роли,
подписанной капитаном,  при наличии у всех членов команды  документов,
удостоверяющих личность;
     - для судов (средств) рыбаков-любителей,  спортсменов,  туристов,
прокатных      пунктов,      спасательных      служб,      организаций
спортивно-технических  обществ  и  других  предприятий  и  обществ   -
судового  билета,  выданного  Государственной инспекцией по маломерным
судам,  технического  талона,  удостоверения   на   право   управления
маломерными судами (средствами) и документов, удостоверяющих личность.
     2. Оформление отхода и прихода судов (средств)  всех  ведомств  в
подразделениях  войск  Федеральной пограничной службы РФ и на причалах
заключается в проверке судовых и личных документов  лиц,  выходящих  в
море  и  возвращающихся  на берег,  и в постановке специального штампа
"отход", "приход" в судовом журнале или судовой роли.
     3. Выход в море и плавание маломерных судов (средств) организаций
и  отдельных  граждан,  поднадзорных  Государственной   инспекции   по
маломерным  судам,  а  также  спортивных  судов  (средств) олимпийских
классов осуществлять только в  светлое  время  суток  на  удалении  от
берега  до  двух  миль с возвращением на причалы за 30 минут до захода
солнца, для чего на каждом причале иметь график захода солнца.
     Выпуск в   море  и  плавание  судов  (средств)  (гидровелосипеды,
гидроциклы,  весельные и другие лодки) осуществлять только  в  светлое
время суток на удалении и в радиусе 500 мот причала, исключая плавание
в районах рейдовых стоянок иностранных судов.
     Плавание крейсерских   яхт  спортивных  организаций  и  отдельных
граждан осуществлять в пределах территориального моря без  ограничения
во  времени  и  районе  плавания  при  наличии  правильно  оформленных
документов на выход в море и управление  яхтой,  наличии  радиосредств
для  связи  с  базой,  стоянкой,  подразделениями  и  кораблями  войск
Федеральной пограничной службы.
     4. Администрация  причалов  обязана  установить  порядок быстрого
сбора на причалах всех шлюпок,  находящихся в море, в случае получения
штормового  предупреждения,  а  также  по требованию войск Федеральной
пограничной службы РФ.
     5. Администрации  прокатных  станций,  санаториев  и домов отдыха
обязаны в специальном журнале вести  учет  выдачи  судов  (средств)  с
момента  их  выпуска  в  море  и  иметь на воде дежурные моторные суда
(средства).
     6. О  выходе  рыболовных  судов  (средств) на промысел в Черное и
Азовское моря и их  возвращении  в  пункты  базирования  рыбпортнадзор
(организация,  судовладелец  (там,  где  нет рыбпортнадзора) оповещает
дежурную службу подразделения Федеральной пограничной службы РФ  за  4
часа  до  выхода  судов  в  район лова рыбы и не позднее чем через час
после  возвращения  их  на  пункты   базирования.   О   выходе   судов
транспортного   флота  из  порта  инспекция  портового  надзора  после
оформления   отхода   обязана   немедленно   информировать   ближайшее
подразделение войск Федеральной пограничной службы РФ.
     Все рыболовецкие    суда    и    суда    научно-исследовательских
организаций,  находящиеся в море,  обязаны ежедневно в 8, 14, 18 часов
сообщать в пункты отхода свои места нахождения. При групповом плавании
донесение  представляет  старший  группы с обязательным указанием всех
судов (средств),  находящихся в  группе.  В  случае  изменения  района
плавания  донесение  дается  немедленно  при  снятии  и занятии судами
(средствами), группой судов (средств) нового района.
     Администрации вышеуказанных  организаций  ежедневно  к  18  часам
информируют  ближайшее  подразделение  войск  федеральной  пограничной
службы РФ о месте нахождения судов (средств).
     7. Администрации организаций,  судовладельцы,  старосты,  сторожа
причалов  обязаны  немедленно сообщать в ближайшее подразделение войск
Федеральной пограничной службы  РФ  о  всех  случаях  несвоевременного
возвращения судов (средств) на причалы.
     8. Суда (средства) всех  организаций  и  частных  судовладельцев,
находясь   в   море,   должны   соблюдать  все  международные  правила
предупреждения   столкновения    судов    и    сигналы    опознавания,
устанавливаемые войсками Федеральной пограничной службы РФ.
     9. Правом выхода в море  на  судне  пользуются  только  те  лица,
которые приписаны к данному судну (средству) в установленном порядке.
     При наличии на борту лиц,  не входящих в состав команды, капитаны
судов (средств) при оформлении отхода обязаны предъявить представителю
войск Федеральной пограничной службы РФ,  оформляющему  отход,  список
лиц с указанием фамилии,  имени,  отчества,  куда,  с какой целью и на
какой срок направляются. Список пассажиров подписывается капитаном.
     10. В случае прибытия на причал судна (средства),  к которому оно
не приписано,  владелец судна (средства) обязан немедленно  лично  или
через  дежурного  по  причалу сообщить в ближайшее подразделение войск
Федеральной пограничной службы РФ о прибытии и сроках стоянки.
     11. Администрации рыболовецких предприятий, акционерных обществ и
других организаций несут  ответственность  за  подбор,  комплектование
судокоманд  и  бригад рыбаков,  а капитаны судов (средств) и бригадиры
рыболовецких бригад отвечают за соблюдение экипажами судов (средств) и
бригадами рыбаков установленного порядка и морского промысла.
     12. Руководители организаций,  имеющие суда  (средства),  обязаны
оказывать помощь войскам Федеральной пограничной службы РФ, работникам
милиции,  Государственной инспекции по маломерным судам в контроле  за
режимом  плавания  и  содержания судов (средств),  вплоть до выделения
судна (средства) в их распоряжение.
     Капитаны судов  (средств),  все  члены  судокоманд  и  рыбаки при
нахождении в море и на берегу обязаны:
     - предъявлять  по  первому  требованию  командования  кораблей  и
береговых нарядов Федеральной пограничной службы РФ судовые  и  личные
документы;
     - при нахождении  в  море  выполнять  все  указания  командования
кораблей    Федеральной    пограничной    службы   РФ   по   вопросам,
предусмотренным   требованиями   Закона   Российской   Федерации    "О
государственной границе Российской Федерации";
     - немедленно сообщать в пункты базирования или ближайший  морской
порт  для  немедленной  информации последними ближайшего подразделения
войск  Федеральной  пограничной  службы  РФ  о  всех  обнаруженных   в
территориальных   водах   Российской   Федерации  или  вблизи  таковых
иностранных либо неустановленной государственной принадлежности, судах
(средствах), отдельных лодках, плотах и других подручных плавсредствах
как с людьми, так и без таковых;
     - передавать в подразделения войск Федеральной пограничной службы
РФ  суда  (средства)  и  различные  предметы,  выловленные  в  море  и
обнаруженные  на  берегу,  сохраняя  их  в том виде,  в каком они были
обнаружены.
     13. Всем  организациям,  экипажам  прогулочных,  каботажных судов
(средств), всем владельцам судов (средств) запрещается:
     - содержать   самоходные   и  несамоходные  суда  (средства)  вне
установленных пристаней, причалов и пунктов базирования или на них, но
с нарушением правил содержания;
     - содержать незарегистрированные суда (средства);
     - переводить  суда  (средства)  с  одного  причала  на другой без
предварительного  согласования  с  войсками  Федеральной   пограничной
службы РФ и инспекцией по маломерным судам;
     - приближаться,  лежать в дрейфе ближе 50  м  от  района  стоянки
иностранных  судов  и  вести  с  их командами переговоры,  принимать и
передавать им какие-либо предметы;
     - производить лов рыбы на фарватерах,  рекомендованных курсах и в
районах входных портов;
     - передавать    суда    (средства)    другим    владельцам    без
предварительной их регистрации;
     - оставлять причал, суда (средства) без охраны;
     - спускать на воду моторные (весельные),  надувные и другие  суда
(средства), не зарегистрированные в соответствующем порядке.
     14. Выпуск  в  море  прокатных  и  любительских  судов  (средств)
запрещается:
     - при ограниченной видимости на  море  (туман,  снегопад,  дождь)
менее одного километра;
     - при получении штормового предупреждения;
     - при отсутствии положенного комплекта спасательного имущества;
     - при наличии на судах (средствах) лиц,  находящихся в  нетрезвом
состоянии.
     Примечание: в особых случаях,  по  усмотрению  войск  Федеральной
пограничной  службы  РФ,  выпуск  в  море судов (средств) на отдельных
участках может ограничиваться или временно запрещаться.
     15. Суда  (средства)  портфлота  и строительных организаций могут
выходить на внутренние и внешние рейды портов с разрешения портнадзора
после    информации   ближайшего   подразделения   войск   Федеральной
пограничной  службы  РФ  о  цели  и  районе  плавания,   подходить   к
иностранным  судам  только  с разрешения контрольно-пропускного пункта
войск Федеральной пограничной службы РФ.
     16. Занятия  подводным  спортом  с  аквалангами в районах стоянок
иностранных судов запрещается.
     На городских пляжах Черного и Азовского морей пресечение заплывов
купающихся в сторону иностранных  и  российских  судов  загранплавания
возлагается на работников спасательных и прокатных станций.

               IV. Ответственность за нарушение правил
                         пограничного режима

     Лица, виновные   в   нарушении   пограничного    режима,    несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Председатель комитета по военным
     вопросам и делам военнослужащих
     администрации края                       В.П.Виноградов


                                     Приложение N 3
                                     к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского
                                     края
                                     от 03.12.97  N 540

                               ПЕРЕЧЕНЬ
               населенных пунктов Краснодарского края,
                     входящих в пограничную зону

                      Адлерский район города Сочи
1. микрорайон Блиново
2. с.Веселое
3. с.Верхневеселое
4. с.Черешня
5. с.Нижняя Шиловка
6. с.Ахштырь
7. с.Ермоловка
8. с.Аибга

                            Мостовский район
1. с.Солёное
2. с.Бугунжа
3. с.Перевалка
4. с.Никитино
5. п.Бурный
6. п.Кировский
7. п.Узловой
8. ст.Баговская

     Председатель комитета по
     военным вопросам и делам
     военнослужащих администрации края         В.П.Виноградов



                                  Приложение N 4
                                  к постановлению главы администрации
                                  Краснодарского края
                                  от 03.12.97  N 540

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        прав и обязанностей сотрудников органов внутренних дел
           по обеспечению правопорядка в приграничных районах

     В соответствии с Законом Российской Федерации от 18  апреля  1993
г.  "О  милиции"  и  определенными  Законом  Российской Федерации от 1
апреля  1993  г.  "О  государственной  границе  Российской  Федерации"
полномочиями  органов  внутренних  дел  сотрудники  милиции  выполняют
следующие задачи:
     - предотвращают  и  пресекают  противоправные  деяния  в  морских
портах и судоходной части их акватории:  на судах (средствах) морского
транспорта  Российской Федерации,  находящегося у причалов и на рейдах
акватории морского порта, на вокзалах, в аэропортах и других местах;
     - возбуждают  уголовные дела,  производят дознание и осуществляют
неотложные следственные действия по совершенным правонарушениям;
     - разыскивают лиц, совершивших преступления, а также скрывающихся
от органов дознания, следствия и суда;
     - контролируют соблюдение гражданами и должностными лицами правил
пограничного  режима  в  пограничной  зоне  в  пределах  обслуживаемой
территории;
     - оказывают  содействие  Федеральной  пограничной  службе  РФ   в
проведении мероприятий по охране государственной границы, розыске лиц,
нарушивших режим государственной границы;
     - принимают    неотложные   меры   по   обеспечению   сохранности
обнаруженных  и  задержанных  судов  (средств),   имущества   и   иных
материальных  ценностей  до  передачи  их  в  ведение  соответствующих
государственных органов;
     - проверяют у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие
их личность,  а также документы на суда (средства), перевозимое на них
имущество и материальные ценности;
     - получают от граждан и должностных лиц  необходимые  объяснения,
сведения, справки, документы и копии с них;
     - составляют  протоколы  об   административных   правонарушениях,
осуществляют  административное  задержание  и  применяют  другие меры,
предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
     - производят,      в     предусмотренных     законом     случаях,
уголовнопроцессуальные действия;
     - задерживают  и содержат под стражей,  в соответствии с законом,
лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении
которых мерой пресечения избрано заключение под стражу;
     - задерживают  находящихся  на  судах   (средствах)   в   портах,
вокзалах, аэропортах и в других местах военнослужащих, подозреваемых в
совершении  преступления  или  административного  правонарушения,   до
передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских
частей или военным комиссарам;
     - беспрепятственно  подымаются  на  суда  (средства),  заходят на
территорию портов,  помещений  вокзалов,  аэропортов,  других  зданий,
занимаемых предприятиями, учреждениями, организациями, и производят их
осмотр при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений,
либо  при  наличии  достаточных  данных  полагать,  что  там совершено
преступление  или   совершается   противоправное   деяние,   находятся
похищенные имущественные и материальные ценности;
     - производят в соответствии с  законодательством  досмотр  ручной
клади и багажа пассажиров судов (средств),  гражданских самолетов, при
необходимости и личный досмотр пассажиров;
     - запрещают    эксплуатацию   средств   (судов),   не   прошедших
регистрацию,  не имеющих соответствующих надписей на бортах носовой  и
кормовой  части,  при  отсутствии  у  владельцев  документов  на судно
(средство) и на право управления;
     - останавливают  суда  (средства)  и  производят  их  досмотр при
подозрении, что они используются в противоправных целях;
     - изымают у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки
подделки,  а также вещи,  предметы и вещества, изъятые из гражданского
оборота,   находящиеся   у   них  без  специального  разрешения,  и  в
установленном порядке решают вопрос об их дальнейшей принадлежности;
     - используют суда (средства) предприятий, учреждений, организаций
и  граждан  для  проезда  к  месту  происшествия,  преследования  лиц,
совершивших  преступление,  доставление их в органы внутренних дел и в
случае необходимости доставки потерпевших в медицинские учреждения.

     Председатель комитета по военным
     вопросам и делам военнослужащих
     администрации края                       В.П.Виноградов