Постановление Глава администрации Краснодарский край от 04.08.1998 № 445

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 04.08.98 N 445
     г. Краснодар

                                    Снято с контроля - постановление
                                   Главы администрации Краснодарского
                                       края от 30.03.2001 г. N 228

                   О защите нравственного здоровья
                    населения Краснодарского края

     В многочисленных  письмах  и  обращениях  граждан в администрацию
края содержится крайнее возмущение тем оголтелым  потоком  откровенной
пошлости, безнравственности, окружающей нас на каждом шагу.
     Телевизионный эфир,  газетные киоски и книжные развалы  заполнены
изображением   обнаженных   тел,   циничной   рекламой,   безудержной,
разрушающей сознание подрастающего поколения  пропагандой  жестокости,
насилия и секса.
     В обращениях кубанцев особо подчеркивается,  что в нашем казачьем
крае  исстари  ценились  высокие  нравственные идеалы,  не допускались
распущенность и  непочтительное  отношение  к  старшим,  воспитывалась
совестливость. Моральные устои наши предки считали своими святынями.
     Теперь же  под  влиянием  средств  массовой  информации   и   при
отсутствии   защиты   нравственного   здоровья  населения  со  стороны
государства идет процесс разрушения  исторически  сложившейся  системы
нравственных ценностей.
     На территории  края,  в  нарушение  ст.  37   Закона   Российской
Федерации "О средствах массовой информации", различными книготорговыми
организациями  через  газетно-журнальные  киоски  ОАО  "Роспечать"   и
частными   лицами   производится   реализация   печатной   и   аудио-,
видеопродукции  эротического  содержания.  Телевизионные  экраны  ряда
городских и районных телестудий заполнены боевиками, фильмами ужасов и
эротическими сериалами.  Газеты, журналы, буклеты, видеокассеты и иная
продукция  средств  массовой  информации с элементами эротики свободно
продается на улицах,  рынках,  вокзалах и в местах отдыха граждан,  по
соседству со школами.
     Печатная и аудио-,  видеопродукция,  культивирующая жестокость  и
агрессию,   доступна   детям  и  подросткам ( что  уже  само  по  себе
безнравственно) и оказывает  на  них  разлагающее  влияние,  травмируя
неустоявшуюся подростковую психику.
     Идет процесс  разрушения  сложившихся  веками   норм   и   правил
поведения  людей  в  обществе, лучших традиций в сфере семейно-бытовых
отношений.  Нашему обществу целенаправленно  и  методично  насаждается
чуждый  ему  морально-нравственный уклад жизни.  Жители Кубани в своих
письмах,  обращениях требуют от краевой администрации остановить  этот
беспредел.
     На состоявшемся форуме кубанской интеллигенции  педагоги,  врачи,
деятели  науки,  культуры  и  искусства,  журналисты  и служащие также
обратились  к  администрации  и  Законодательному  собранию   края   с
требованием   остановить   грязный   поток  телевизионной  и  печатной
продукции, морально убивающей наших детей, а значит - будущее страны.
     В целях   защиты  нравственного  здоровья  населения,  ограждения
подрастающего поколения от пагубного воздействия  печатной  и  аудио-,
видеопродукции    эротической    и   порнографической   направленности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Департаменту    культуры    администрации   края   (Пятигора),
лицензионной  палате  администрации  края  (Тюкин),  ОАО   "Роспечать"
(Дубский),  управлению  почтовой  связи Краснодарского края (Савченко)
разработать  меры,   исключающие   изготовление,   распространение   и
демонстрацию   эротической   печатной   и   аудио-,  видеопродукции  в
неустановленных местах.
     2. Утвердить  состав комиссии по проведению экспертиз эротических
изданий,  аудио- и видеопродукции на  территории  Краснодарского  края
(прилагается).
     3. Комиссии по проведению экспертиз эротических изданий аудио-  и
видеопродукции:
     3.1. Разработать предложения по вопросам,  касающимся определения
специальных мест реализации продукции эротического характера.
     3.2. Проводить экспертизу кино- аудиовизуальных  произведений  на
предмет    определения   их   характера   и   возрастных   ограничений
распространения,  а также рекламы,  размещаемой в  средствах  массовой
информации,  с  целью  оценки ее соответствия требованиям федерального
законодательства.
     3.3. Обратить  особое  внимание  на  соблюдение  статьи 37 Закона
Российской  Федерации  "О  средствах  массовой  информации"  в  части,
касающейся  временных  рамок  (с  23  до  4  часов) трансляции кино- и
аудиовизуальных произведений с возрастным ограничением "до 16  лет"  и
"до 18 лет".
     При этом руководствоваться тем, что начало каждой такой программы
или  фильма  должно  сопровождаться  звуковой информацией о возрастных
ограничениях,  установленных  для  просмотра.  В  программах  теле-  и
радиопередач  после  названия  эротического фильма или иного материала
эротического содержания должно следовать указание на  его  специальный
характер.
     4. Региональной комиссии по телерадиовещанию Краснодарского  края
за   нарушение  порядка  распространения  и  демонстрации  эротической
печатной и аудио-,  видеопродукции ставить  вопрос  перед  Федеральной
комиссией  России  по  телевидению  и  радиовещанию  об  аннулировании
лицензий.
     5. Главному    управлению   внутренних   дел   края   (Сапрунов),
департаменту   культуры   (Пятигора),   государственному    унитарному
предприятию   "Кубаньаудио-видео   информ"  (Шонин),  ОАО  "Роспечать"
(Дубский) усилить контроль за распространением продукции  эротического
характера, уделяя особое внимание следующим требованиям:
     - периодическая  печатная  продукция   эротического   содержания,
издаваемая  на  территории  края,  должна  быть  зарегистрирована  как
специальное издание и содержать в выходных данных сведения об этом;
     - печатные  издания  эротического  характера в розничной торговле
распространяются только в запечатанных прозрачных упаковках;
     - кассеты   с   видео-   и   аудиозаписями,   компьютерные  диски
эротического содержания на упаковке должны иметь  специальную  отметку
"Эротическая  продукция",  "Индивидуальный  просмотр (прослушивание)".
Такая же отметка должна быть проставлена на карточках,  в каталогах, в
списках.  Как  на  самих  предметах,  так  и  на  упаковке должны быть
указаны:  наименование  предприятия,  юридический   адрес,   а   также
регистрационный  номер  и  название  органа,  его зарегистрировавшего,
номер лицензии,  если  изготовление  и  распространение  данного  вида
продукции подлежит лицензированию;
     - на соответствующих кассетах и дисках  не  должно  быть  записей
неэротического содержания.
     6. Управлению  Федеральной  почтовой  связи  Краснодарского  края
(Савченко)  обеспечить  выдачу клиентам выписанных по подписке изданий
эротического характера только в отделениях связи в закрытом виде.
     7. Департаменту  культуры  (Пятигора),  управлению  информации  и
социально-политического прогнозирования (Мухина),  подготовить  проект
закона Краснодарского края "Об охране общественной нравственности".
     8. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     8.1. Принять   исчерпывающие   меры   по   усилению  контроля  за
распространением  эротической  печатной  и  аудио-,  видеопродукции  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и настоящим
постановлением.
     8.2. Создать  общественные  экспертные  комиссии  по упорядочению
условий публичной  демонстрации  кино-  аудиовизуальных  произведений,
продажи    продукции    эротического    характера,    изготовлению   и
распространению рекламы, угрожающей общественной нравственности.
     8.3. Поощрять  создание  объединений  и  деятельность  граждан по
защите моральных принципов реализации прав и свобод  граждан  в  сфере
общественной  нравственности,  совместно  с органами,  компетентными в
данной области.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации края Харченко Н.И.
     10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И. Кондратенко

                                     Приложение
                                     к постановлению
                                     главы администрации
                                     Краснодарского края
                                     от  04.08.1998 г. N 445

                           Комиссия
          по проведению экспертиз эротических изданий,
              аудио-, видеопродукции на территории
                       Краснодарского края

Пятигора Л.П.        - генеральный директор департамента культуры
                       администрации края, председатель комиссии
Салошенко В.Н.       - председатель комитета по печати администрации
                       края, заместитель председателя комиссии
Дикалова Л.С.        - заведующая сектором по делам
                       несовершеннолетних администрации края,
                       ответственный секретарь комиссии
Косенко В.Г.         - главный психиатр края, заслуженный врач
                       Российской Федерации, советник главы
                       администрации края по научно-практическим
                       вопросам здравоохранения, заместитель
                       председателя комиссии
Паламаренко О.Н.     - заместитель начальника правового управления
                       администрации края
Мухина Г.В.          - начальник управления информации и социально-
                       политического прогнозирования администрации
                       края
Беличенко П.П.       - заместитель начальника управления информации
                       и социально-политического прогнозирования
                       администрации края
Гиберт Г.Г.          - директор муниципального концертного зала
                       Краснодарского творческого объединения
                       "Премьера", киновед (по согласованию)
Дубский В.Н.         - генеральный директор ОАО "Роспечать"
                       Краснодарского края (по согласованию)
Дубров Г.И.          - директор Краснодарского государственного кино-
                       видеопрокатного предприятия "Кубанькино" (по
                       согласованию)
Джеус А.В.           - председатель комитета по делам молодежи
                       администрации края
Колесниченко О.Я.    - заведующий кафедрой телевидения и
                       радиовещания Краснодарской государственной
                       академии культуры (по согласованию)
Никифоров А.И.       - заведующий отделением Краснодарской краевой
                       клинической психиатрической больницы (по
                       согласованию)
Пономарев Г.Н.       - кандидат медицинских наук, заведующий
                       отделением краевой клинической психиатрической
                       больницы (по согласованию)
Полевой Б.Е.         - начальник отдела дополнительного образования и
                       организации воспитательной работы управления
                       общего образования департамента образования и
                       науки
Сальников Ю.В.       - председатель Краснодарского краевого отделения
                       Российского детского фонда, член Союза
                       российских писателей (по согласованию)
Сухинина О.Ф.        - ученый секретарь Краснодарского краевого
                       художественного музея им. Ф.А.Коваленко (по
                       согласованию)
Чередниченко О.А.    - главный специалист лицензионной палаты
                       администрации края
Шонин В.А.           - директор унитарного предприятия "Кубань-аудио-
                       видео информ" (по согласованию)
Шевченко Л.М.        - директор Краснодарской краевой научной
                       библиотеки им. А.С. Пушкина, заслуженный
                       работник культуры Российской Федерации (по
                       согласованию)
Широкая С.Н.         - заместитель начальника отдела информации и
                       общественных связей ГУВД Краснодарского края,
                       подполковник милиции (по согласованию)

     Начальник управления информации
     и социально-политического
     прогнозирования администрации края          Г.В. Мухина