Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.06.2001 № 1094-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского
края к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
      об увеличении ввозной таможенной пошлины на крупу из риса

     В  целях  обеспечения  продовольственной  безопасности  страны  и
принятия    мер    по    защите    рисоводческого   комплекса   Кубани
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1.   Принять   Обращение   депутатов   Законодательного  Собрания
Краснодарского  края к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.  Касьянову  об  увеличении ввозной таможенной пошлины на крупу из
риса (прилагается).
     2.  Направить  настоящее постановление Председателю Правительства
Российской Федерации.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края по финансам,
бюджету,    банкам,    налогам,    инвестиционной    деятельности    и
внешнеэкономическим связям.


     Председатель Законодательного
     Собрания  Краснодарского края          В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     29 июня 2001 г.
     N 1094-П



                                   Приложение
                                   к постановлению Законодательного
                                   Собрания Краснодарского края
                                   от 29 июня 2001 г. N 1094-П


            Обращение депутатов Законодательного Собрания
           Краснодарского края к Председателю Правительства
          Российской Федерации М.М. Касьянову об увеличении
             ввозной таможенной пошлины на крупу из риса

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     Кубань    является    основным    рисосеющим   регионом   России,
производящим  75  процентов зерна данной культуры. Занимая 6 процентов
зернового  клина  в крае, рис является ведущей крупяной культурой, а в
рисосеющих    хозяйствах   -   основой   экономики.   Уникальность   и
эффективность  отечественного  рисоводства  признана  во  всем мире. В
странах  СНГ,  большинстве  европейских  стран  рис  возделывается  по
технологии рисовых карт краснодарского типа.
     Исторически  сложилось  так,  что  рисовые  оросительные  системы
строились  в  зонах  естественного  затопления, и поэтому они не могут
использоваться  для  выращивания  культур  вне  рисового  севооборота.
Выращивание  в  этих  условиях  иных культур, не требующих постоянного
слоя  воды  на  поле, способствует вторичному засолению, заболачиванию
земель   и   в   конечном   счете   исключению  их  из  хозяйственного
использования.
     Максимальная  площадь посева риса на Кубани в 1980 году составила
219,9   тысячи   га,  что  обеспечило  производство  1  миллиона  тонн
риса-сырца   при   урожайности   45,9   ц/га.   Наиболее  резкий  спад
производства  риса  в  крае  начался  с  1994  года, и уже в 1997 году
валовой сбор составил всего 285 тысяч тонн.
     Основными  причинами  снижения  производства риса были и остаются
отсутствие  средств на содержание рисовых оросительных систем, закупку
минеральных  удобрений,  средств  химической защиты, регуляторов роста
растений,  высокая  степень  износа  посевной  и  уборочной техники, а
также высокие цены на энергоносители и низкие на рис.
     В  большинстве  рисосеющих  стран  производство  риса  дотируется
государством.  Так,  в  странах  Европы  дотации  составляют 200 - 300
долларов  США  на  1  га  посевов  риса,  цены  на  рис  устанавливает
Европейский   союз  в  размерах,  обеспечивающих  общую  экономическую
эффективность отрасли.
     Следует    отметить,    что    российское    рисоводство    также
поддерживалось  государством.  Так,  в  1990  году  было  выделено 856
миллионов  рублей  (в  ценах  1999  года), а в 1999 году - только 80,6
миллиона    рублей.    В   настоящее   время   инженерные   сооружения
водохозяйственного     комплекса,     находящиеся     в    федеральной
собственности,     не     получая     достаточного    государственного
финансирования,  приходят в негодность. Подлежат замене и капитальному
ремонту    не    менее   80   процентов   агрегатов   насосно-силового
оборудования,   50  тысяч  га  рисовых  площадей  требуют  капитальной
планировки и реконструкции сети.
     В  2000  году  в  крае, благодаря усилиям рисоводов в сочетании с
благоприятными  погодными  условиями,  выращен хороший урожай: валовой
сбор  риса-сырца  превысил  513  тысяч  тонн. Однако эти результаты не
добавляют  оптимизма  кубанским рисоводам, так как на внутреннем рынке
искусственно  поддерживаются низкие оптовые цены из-за импорта риса по
демпинговым ценам.
     В  2000  году  объем импорта крупы из риса в Российскую Федерацию
составил  450  тысяч  тонн, а собственное производство крупы из риса в
целом  по стране составило 300 тысяч тонн. При потребности внутреннего
рынка  страны в объеме 560 тысяч тонн избыточный импорт крупы привел к
снижению  оптовых цен с 9 рублей в 1999 году до 6,5 рубля в 2000 году,
вследствие  чего  потери  рисосеющих  хозяйств края от снижения цен на
рис составили в 2000 году 961 миллион рублей.
     При   условии   сохранения  урожайности  2000  года  и  стоимости
горючего  7  -  7,5  рубля  за  литр  в 2001 году не будет возможности
расширенного    воспроизводства    в    отрасли.   При   недостаточной
государственной   поддержке  рисоводства  и  искусственно  сложившихся
внутренних  ценах  на  крупу  из риса рисосеющие хозяйства просто не в
состоянии   обеспечить  надлежащее  содержание  инженерных  сооружений
водохозяйственного   комплекса,  приобретение  необходимой  техники  и
оборудования, содержание социальной инфраструктуры.
     Бездействие  в  сложившейся  ситуации  приведет  к  гибели  целой
рисоводческой  отрасли  Кубани,  пострадают  люди, возникнут серьезные
социальные  проблемы,  так как из зон рисосеяния края необходимо будет
из-за  подтопления  населенных пунктов, заболачивания и засоления почв
отселить около 600 тысяч человек.
     Учитывая  Вашу  заинтересованность  в  стабилизации экономической
ситуации   в  стране,  поддержке  отечественных  товаропроизводителей,
сохранении   продовольственной   безопасности   Российской  Федерации,
просим  Вас  поручить  Комиссии  Правительства Российской Федерации по
защитным  мерам  во  внешней  торговле  и  таможенно-тарифной политике
рассмотреть  вопрос  об увеличении ввозной таможенной пошлины на крупу
из риса до 40 процентов от таможенной стоимости.