Постановление Глава администрации Краснодарский край от 08.10.2001 № 955

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от  08.10.2001 N 955
     г.Краснодар   

     Об итогах деятельности хозяйственного 
     комплекса края в I полугодии 2001 года 
     и мобилизации резервов в целях увеличения 
     доходной части бюджета края

     Итоги  работы  хозяйственного  комплекса  края в I полугодии 2001
года  показали,  что  ряд  базовых  отраслей  обеспечили положительную
динамику  развития.  Объем  промышленного  производства в сопоставимой
оценке  к соответствующему периоду прошлого года возрос на 4 процента,
валовая  продукция  сельского  хозяйства  -  на  12,  оборот розничной
торговли   -   на   9  процентов.  Объем  прибыли  крупных  и  средних
предприятий  увеличен  на  701  млн.  рублей  или  14  процентов. Доля
убыточных предприятий сокращена с 40 до 34 процентов.
     В  консолидированный  бюджет  края  направлено  8,6  млрд. рублей
налоговых  и  неналоговых  доходов.  Объем  поступлений  возрос на 2,6
млрд.рублей  или  43,7  процента  против  30,  сложившихся  по России.
Налоговая недоимка во все уровни бюджетов снижена на 620 млн.рублей.
     Вместе   с   тем  финансовое  положение  отраслей  хозяйственного
комплекса   края   остается   сложным,   реальный   сектор   экономики
используется не в полной мере.
     В   целях   изыскания   резервов   по  увеличению  поступлений  в
консолидированный бюджет края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Департаментам промышленности Краснодарского края (Арцивенко),
по    транспорту    и   связи   Краснодарского   края   (Евдокименко),
перерабатывающей    промышленности    и   технической   политики   АПК
Краснодарского  края  (Горковенко),  комитетам:  по курортам и туризму
Краснодарского    края   (Фурсова),   виноградарству   и   алкогольной
промышленности     Краснодарского     края    (Никитин,)    управлению
потребительского  рынка  и услуг Краснодарского края (Кочубей) усилить
работу  по  выполнению  заданий,  установленных  постановлением  главы
администрации   края  от  21  марта  2001  года  N  203  "О  мерах  по
наполняемости  и  увеличению доходной части консолидированного бюджета
края в 2001 году".
     2.   Предупредить  руководителей  исполнительных  органов  власти
Краснодарского  края  о  персональной  ответственности  за  выполнение
постановления главы администрации края от 21 марта 2001 N 203.
     3.   Органам   исполнительной   власти   Краснодарского   края  в
установленном законом порядке:
     3.1.  Совместно  с  управлением Министерства Российской Федерации
по  налогам  и  сборам  по  Краснодарскому краю (Перонко), управлением
Федеральной   службы   налоговой   полиции   Российской  Федерации  по
Краснодарскому  краю  (Крапивный),  исполнительными  органами местного
самоуправления городов и районов края:
     -     детально     проанализировать    ситуацию    по    основным
налогообразующим    отраслевым    предприятиям,    при   необходимости
осуществить  проверки  финансово-хозяйственной  деятельности субъектов
для выявления и вовлечения имеющихся резервов в экономику края;
     -   принять   активные  меры  к  сокращению  налоговой  недоимки,
добиться   улучшения   расчетной   дисциплины   предприятий  и  полной
мобилизации текущих налоговых платежей;
     -    активизировать    процесс   реструктуризации   задолженности
предприятий по платежам в краевой и местный бюджеты;
     -   разработать   комплекс   мер  по  выявлению  фактов  снижения
налогооблагаемой  базы  хозяйствующих  субъектов  за  счет  применения
толлинговых  схем, внутрикорпоративных цен, вывода активов предприятий
в оффшорные зоны и других.
     3.2.  В  рамках  проведения  работы  по  изысканию дополнительных
доходов  оказать содействие в осуществлении на предприятиях курируемых
отраслей:
     -  инвентаризации  производственных  мощностей  с целью повышения
эффективности их использования;
     -   анализа   потребления  сырьевых  и  энергетических  ресурсов,
объемов  утилизации  отходов  производства  для  выявления  отклонений
показателей  деятельности  предприятий от официальных отчетных данных.
     3.3.     Повысить     эффективность    работы    подведомственных
государственных  унитарных  предприятий,  обеспечить поступление части
прибыли  в  доходную  часть  краевого бюджета в установленном порядке.
     3.4.  В  целях  увеличения объемов финансирования из федерального
бюджета   объектов   Краснодарского  края,  включенных  в  федеральные
целевые программы:
     -    обеспечить    тесное   взаимодействие   с   соответствующими
министерствами   и   ведомствами   Российской   Федерации  по  вопросу
получения  в  полном  объеме  средств,  предусмотренных  в федеральном
бюджете  на  2001  год  на  финансирование  краевых  объектов в рамках
федеральных  программ  по  курируемым отраслям; 
     -   до   1  ноября  текущего  года  провести  в  министерствах  и
ведомствах  Российской  Федерации  проработку бюджетных заявок на 2002
год  по  краевым объектам федеральных целевых программ привлечь к этой
работе  депутатов  Государственной  Думы от Краснодарского края и глав
муниципальных  образований края, на территории которых расположены эти
объекты.
     3.5.  Своевременно  вносить на рабочую комиссию по рассмотрению и
урегулированию  спорных  вопросов,  возникающих в связи с введением на
территории  Краснодарского  края  новых  налогов  (единого  налога  на
вмененный  доход, налога с продаж и других) предложения по изменению и
дополнению  краевого  законодательства в части налоговых поступлений в
бюджет края.
     4.  Управлению  потребительского  рынка  и  услуг  Краснодарского
края,  управлению  по  взаимодействию  с  правоохранительными органами
администрации   края   (Калашников)   во   взаимодействии   с  главами
муниципальных  образований  края,  управлением Министерства Российской
Федерации  по  налогам  и  сборам по Краснодарскому краю и управлением
Федеральной   службы   налоговой   полиции   Российской  Федерации  по
Краснодарскому краю:
     4.1.  Продолжить  работу  по  контролю  за  деятельностью рынков,
предприятий  и  предпринимателей  в  сфере торговли в целях пресечения
фактов  уклонения  физических  и  юридических  лиц от налогообложения,
применения  к  ним мер ответственности в установленном порядке. 
     4.2.  В  целях недопущения незаконного оборота спирта этилового и
алкогольной  продукции  в крае, пополнения доходной части бюджета края
обеспечить  неуклонное  выполнение  распоряжения  главы  администрации
Краснодарского  края  от  20  сентября  2001  года  N  1126-р "О плане
мероприятий    по    пресечению    незаконного    оборота   спирта   и
ликеро-водочной     продукции,     недоброкачественной    минеральной,
природно-питьевой    воды   и   безалкогольных   напитков,   а   также
контрафактной  аудио-,  видеопродукции".  
     5.  Совместно  с управлением Министерства Российской Федерации по
налогам   и   сборам  по  Краснодарскому  краю  и  правоохранительными
органами  в  установленном законом порядке установить жесткий контроль
за соблюдением налогового законодательства:
     -    департаменту    промышленности    Краснодарского   края   на
предприятиях, занятых заготовкой, реализацией и экспортом леса;
     -  департаменту  по  вопросам  топливно-энергетического комплекса
Краснодарского  края  (Алейников) на предприятиях, ведущих перевалку и
осуществляющих   экспорт   нефти   и  нефтепродуктов,  производящих  и
реализующих  горюче-смазочные  материалы, а также юридическими лицами,
выполняющими посреднические функции при проведении энергозачетов.
     6.  Комитету  по рыболовству Краснодарского края (Зуб) в месячный
срок  определить  комплекс  мер по повышению эффективности контроля за
деятельностью   организаций   и   предприятий,   осуществляющих   лов,
переработку,  транспортировку,  реализацию  рыбы  и  морепродуктов. 
     7.    Департаменту    экономики    и    прогнозирования   доходов
Краснодарского края (Лутцева):
     7.1.  В  рамках  реализации  задач  по увеличению доходов бюджета
края  в  2001  году,  изысканию  дополнительных источников поступлений
финансовых средств:
     -   обеспечить   координацию  и  контроль  за  выполнением  плана
мероприятий  администрации  края,  утвержденного  постановлением главы
администрации  края  от  21 марта 2001 года N 203; 
     -   продолжить   работу   по  выявлению  резервов  в  отраслях  и
муниципальных  образованиях  края,  увеличению  объемных показателей и
налоговых  поступлений, вовлечению их в консолидированный бюджет края;
     -  организовать  разработку  и  применение  паспортов  социально-
экономического    развития    муниципальных   образований,   отраслей,
хозяйствующих   субъектов   в   целях   определения  экономического  и
налогового  потенциала,  оптимизации доходов бюджета. 
     7.2.   Совместно   с   комитетом   по   работе   с  крестьянскими
(фермерскими)   и   малыми   предприятиями   АПК  Краснодарского  края
(Лагутин)  проанализировать  материалы  работы  комиссий муниципальных
образований  края  по  проверке  крестьянских  (фермерских) хозяйств в
целях   принятия  мер  по  эффективному  использованию  сельхозугодий,
повышению объемов производства и налоговых поступлений в бюджет края.
     7.3.  В  рамках  координации  работы  по  эффективному размещению
бюджетного  заказа,  экономии  бюджетных  средств  усилить контроль за
соблюдением  действующего  законодательства  и  порядка финансирования
расходов  краевого  бюджета  на  эти  цели.  Осуществлять методическое
руководство  деятельностью  государственных  заказчиков,  организовать
работу по повышению уровня подготовки соответствующих специалистов.
     8. Управлению по ценным бумагам Краснодарского края (Чебыкин):
     8.1.  Во  взаимодействии  с  главным  управлением  внутренних дел
Краснодарского   края   (Кучерук),  прокуратурой  Краснодарского  края
(Шкребец)   усилить   работу   по  выявлению  и  пресечению  нарушений
законодательства  о  ценных  бумагах  со  стороны  субъектов фондового
рынка.
     8.2.  Сформировать  и ежеквартально пополнять информационную базу
данных о состоянии рынка ценных бумаг края.
     8.3.  Ежедекадно  осуществлять  мониторинг процессов, связанных с
перераспределением  корпоративного  капитала на вторичном рынке ценных
бумаг  Краснодарского  края.  
     9. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     9.1.   Совместно   с   руководителями  территориальных  инспекций
Министерства    Российской   Федерации   по   налогам   и   сборам   и
территориальных   органов   Федеральной   службы   налоговой   полиции
Российской  Федерации  по  Краснодарскому  краю образовать комиссии по
рассмотрению  и  принятию  оперативных  решений  в вопросах увеличения
собираемости    налоговых    и    других   обязательных   платежей   в
консолидированный бюджет края.
     9.2.    Совместно   с   департаментом   имущественных   отношений
Краснодарского   края  (Бондарь)  провести  инвентаризацию,  анализ  и
разработать  мероприятия, направленные на увеличение доходов от аренды
имущества  и  земельных  участков в зависимости от местоположения, зон
градостроительной ценности и других критериев.
     9.3.  Совместно  с  управлением  по ценным бумагам Краснодарского
края  организовать  работу  по  осуществлению мониторинга рынка ценных
бумаг  Краснодарского края и процессов, связанных с перераспределением
корпоративного  капитала  на вторичном рынке. 
     10.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  курортной
зоны  края  взять  под личный контроль состояние дел по оказанию услуг
отдыхающим,  в  сферах  розничной  торговли и общественного питания на
территории  пляжной  зоны,  повысить  эффективность работы оперативных
групп   по   проверке   санаторно-курортного   комплекса   края.   
     11.  Рекомендовать  главе города Сочи Мостовому Л.А. принять меры
к  получению  в  полном  объеме средств, предусмотренных в федеральном
бюджете  на  2001  год, на реализацию программы развития курорта Сочи.
     12.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Краснодарского края Ремезкова А.А.
     13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель 
     главы  администрации                   
     Краснодарского  края          В.М.Бондарь