Постановление Глава администрации Краснодарский край от 27.04.2000 № 306

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

     от 27 апреля 2000 N 306
     г.Краснодар
                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                         от 07.09.2001 г. N 837

                  О практических мерах по реализации
                  постановления главы администрации
               Краснодарского края от 23 августа 1999г.
                N 605 "О государственном регулировании
                 оценочной деятельности на территории
                         Краснодарского края"

     Во исполнение  постановления  главы  администрации Краснодарского
края от 23 августа  1999г.  N  605  "О  государственном  регулировании
оценочной деятельности на территории Краснодарского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    о    порядке    ведения     краевого
государственного  реестра  оценщиков  и регистрации специализированных
оценочных организаций (прилагается).
     2. Обязать  фонд  государственного  имущества Краснодарского края
(Усов) принять меры по выполнению вышеуказанного положения.
     3. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края
от 23 августа 1999г.  N 605 "О государственном регулировании оценочной
деятельности на территории Краснодарского края" следующие изменения:
     - в  пункте  5  слова  "необходимых  случаях"  заменить   словами
"обязательном порядке" и далее по тексту.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Краснодарского края Горбаня А.В.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель главы
     администрации Краснодарского
     края, председатель правительства          В.А.Мельников

                                       Приложение
                                  к постановлению главы администрации
                                  Краснодарского края
                                  от  27 апреля 2000 N 306

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке ведения краевого государственного реестра
              оценщиков и регистрации специализированных
                        оценочных организаций

     1. Настоящее  Положение   во   исполнение   постановления   главы
администрации  Краснодарского  края  от  23  августа  1999г.  N 605 "О
государственном регулировании  оценочной  деятельности  на  территории
Краснодарского   края"   устанавливает   порядок   и  условия  ведения
уполномоченным органом администрации края (в дальнейшем-уполномоченный
орган)  краевого  государственного  реестра  оценщиков  (в  дальнейшем
-реестр) и порядок, и условия регистрации специализированных оценочных
организаций.
     2. Внесение  оценщиков  в  реестр  осуществляется  уполномоченным
органом в заявочном порядке.
     3. В реестр вносятся  оценщики  при  соблюдении  ими  требований,
установленных  Федеральным  законом  от  29  июля 1998г.  N 135-ФЗ "Об
оценочной деятельности в Российской Федерации",  и  зарегистрированные
на территории Краснодарского края:
     а) юридические  лица,  при  наличии  в  штате  не  менее   одного
работника,  имеющего документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
     б) физические    лица-предприниматели,    имеющие   документ   об
образовании,  подтверждающий  получение  профессиональных   знаний   в
области оценочной деятельности.
     4. Для внесения в реестр оценщик должен иметь лицензию  на  право
осуществления  оценочной  деятельности  (после  утверждения  порядка и
условий лицензирования оценочной деятельности) и  договор  страхования
гражданской (профессиональной) ответственности.
     5. Для   рассмотрения   вопроса   внесения   в   реестр   оценщик
представляет в уполномоченный орган следующие документы:
     а) заявление;
     б) нотариально заверенные копии:
     - учредительных  документов   и   документа   о   государственной
регистрации  заявителя  со  всеми  изменениями  и дополнениями на дату
представления документов;
     - документов,  подтверждающих профессиональное обучение в области
оценки,
     - страхового    полиса   и   договора   страхования   гражданской
(профессиональной) ответственности заявителя;
     - лицензии  на  право осуществления оценочной деятельности (после
утверждения порядка и условий лицензирования оценочной деятельности);
     в) иные документы,  связанные с деятельностью заявителя,  либо по
требованию уполномоченного органа.
     Содержащиеся в    представленных    документах   конфиденциальные
сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6. Оценщикам,  внесенным  в  реестр,  уполномоченным  органом   в
месячный  срок  со  дня  принятия  документов выдается свидетельство о
внесении в реестр.  Форма свидетельства устанавливается уполномоченным
органом.
     7. В реестр не вносятся оценщики:
     - не представившие необходимые документы;
     - сообщившие о себе недостоверные сведения;
     - в  отношении  которых у уполномоченного органа имеются сведения
от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных
оценщиком  нарушениях  законодательства  и  нормативных правовых актов
Российской  Федерации  и  Краснодарского  края,  либо  информация   от
саморегулируемых   организаций   оценщиков,  членом  которых  является
(являлся)  заявитель  -  физическое  лицо  - предприниматель (работник
организации  -  заявителя),  о нарушениях утвержденных в установленном
порядке стандартов оценки и кодекса этики оценщика.
     Решение об  отказе  внесения  в реестр принимается уполномоченным
органом,  который сообщает о таком решении оценщику в письменной форме
в месячный срок со дня принятия документов.
     8. При  отзыве  или  окончании  срока  действия   лицензии   либо
окончании    срока    действия    договора   страхования   гражданской
(профессиональной)  ответственности  оценщик  подлежит  исключению  из
реестра.
     9. В   случаях,   когда   обязательность    оценки    установлена
законодательными  и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Краснодарского края,  оценка объектов  оценки  может  осуществляться
исключительно  специализированными  оценочными  организациями,  в  том
числе в случаях:
     а) вовлечения  в  сделку  объектов  оценки,  в  том  числе  жилых
помещений,  принадлежащих полностью или частично Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям,  в том
числе:
     - при   определении   стоимости  объектов  оценки,  принадлежащих
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным
образованиям,  в  целях  их  приватизации,  передачи  в  доверительное
управление либо передачи в аренду;
     - при  использовании  объектов  оценки,  принадлежащих Российской
Федерации,   субъектам   Российской   Федерации   либо   муниципальным
образованиям, в качестве предмета залога;
     - при продаже или ином отчуждении объектов оценки,  принадлежащих
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным
образованиям;
     - при  переуступке  долговых обязательств,  связанных с объектами
оценки,  принадлежащими  Российской  Федерации,  субъектам  Российской
Федерации или муниципальным образованиям;
     - при  передаче   объектов   оценки,   принадлежащих   Российской
Федерации,    субъектам   Российской   Федерации   или   муниципальным
образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических
лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том
числе:
     - при национализации имущества;
     - при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических  лиц  в
случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;
     - при  составлении  брачных  контрактов   и   разделе   имущества
разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в
случае возникновения спора о стоимости этого имущества;
     - при   выкупе   или   ином   предусмотренном   законодательством
Российской   Федерации   изъятии   имущества   у   собственников   для
государственных или муниципальных нужд;
     - при проведении оценки  объектов  оценки  в  целях  контроля  за
правильностью   уплаты   налогов   в  случае  возникновения  спора  об
исчислении налогооблагаемой базы,  в том числе по сделкам в  следующих
случаях:
     - между взаимозависимыми лицами;
     - по товарообменным (бартерным) операциям;
     - при совершении внешнеторговых сделок;
     - при  отклонении  более  чем на 20 процентов в сторону повышения
или в сторону понижения от уровня цен,  применяемых налогоплательщиком
по идентичным товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного
периода времени;
     б) оценки  конфискованного  и  арестованного  имущества,  а также
бесхозяйного  имущества,  изъятого  правоохранительными  органами  при
проведении оперативно- разыскных мероприятий;
     в) оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание;
     г) проведения   по   решению   уполномоченного   на   то   органа
обязательной  переоценки   основных   фондов,   путем   пересчета   по
документально  подтвержденным  рыночным  ценам на основании экспертных
заключений оценщиков;
     д) в   иных  случаях,  когда  обязательность  оценки  установлена
законодательными и нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Краснодарского края.
     10. Регистрация проводится в целях усиления  роли  государства  в
регулировании   оценочной   деятельности   и   контроля  за  оценочной
деятельностью,  защиты интересов государства и прав потребителей услуг
оценщиков,  повышения  ответственности  оценщиков  за результаты своей
деятельности,  а также создания условий для добросовестной конкуренции
в данной сфере.
     11. Регистрация    специализированных    оценочных    организаций
уполномоченным органом осуществляется на конкурсной основе.
     Уполномоченным органом создается конкурсная  комиссия,  в  состав
которой  входят  представители  заинтересованных органов администрации
края,  налоговых,   правоохранительных   и   контролирующих   органов,
саморегулируемых организаций оценщиков.
     12. Уполномоченный орган:
     а) определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый);
     б) публикует  в  средствах  массовой  информации   объявление   о
проведении конкурса;
     в) проводит предварительный  отбор  претендентов  для  участия  в
закрытом   конкурсе,  обладающих  наибольшим  опытом  работы  в  сфере
оценочной  деятельности,  а  также  возможностями  и   условиями   для
осуществления этой деятельности, и направляет им приглашения;
     г) составляет инструктивные  документы  по  проведению  конкурса,
устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятия
и оценки,  выявления победителей конкурса,  а также принятия решения о
регистрации;
     д) принимает и оценивает конкурсные предложения;
     е) принимает   решение  о  регистрации  на  основании  заключения
конкурсной комиссии о победителях конкурса  и  оформляет  документы  о
регистрации.
     13. Дата проведения конкурса определяется уполномоченным органом.
     14. Объявление   о   проведении  открытого  конкурса  публикуется
уполномоченным органом в средствах массовой информации не менее чем за
45 дней до даты проведения конкурса.
     Приглашения участникам закрытого конкурса  рассылаются  по  почте
или факсимильной связью.
     Объявление о   проведении   открытого    конкурса    (приглашение
участникам   закрытого   конкурса)  должно  содержать  в  обязательном
порядке:
     - время, место, форму и порядок проведения конкурса;
     - сроки    приема    конкурсных    предложений    и    проведения
предварительного    отбора   (при   проведении   закрытого   конкурса)
претендентов;
     - адрес и телефоны конкурсной комиссии;
     - информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса.
     15. Участниками  конкурса (претендентами) могут быть организации,
внесенные в краевой государственный реестр оценщиков.
     16. Конкурсные предложения в дополнение к документам, указанным в
п. 5 настоящего Положения, включают в себя следующие документы:
     а) заявку претендента на участие в конкурсе;
     б) копию свидетельства о внесении претендента в реестр;
     в) нотариально  заверенные  копии  страхового  полиса  и договора
страхования   гражданской   ответственности    претендента.    Договор
страхования   гражданской   ответственности   должен   быть   заключен
претендентом на сумму не менее 25 тысяч  минимальных  размеров  оплаты
труда.
     г) заверенные налоговой инспекцией копии годового  бухгалтерского
баланса  претендента  и  бухгалтерского  баланса  на  последнюю  перед
подачей  заявки  отчетную  дату  с  приложением  заверенных  налоговой
инспекцией  копий  отчета  о прибылях и убытках (форма N 2),  отчета о
движении капитала (форма N 3),  отчета  о  движении  денежных  средств
(форма  N  4)  и  отчета  по  форме  N  5 (приложение к бухгалтерскому
балансу) за соответствующие отчетные периоды;
     д) подтверждения    из    налогового    органа   и   внебюджетных
государственных фондов об отсутствии у  претендента  задолженности  по
уплате налогов и обязательных сборов;
     е) иные  документы,  связанные  с  деятельностью  претендента  по
требованию уполномоченного органа.
     Содержащиеся в   представленных    документах    конфиденциальные
сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     17. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     - не внесенные в реестр;
     - не представившие в срок необходимые документы;
     - сообщившие о себе недостоверные сведения;
     - в  отношении  которых у уполномоченного органа имеются сведения
от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных
претендентами в течение года,  предшествовавшего конкурсу,  нарушениях
законодательства и нормативных правовых актов Российской  Федерации  и
Краснодарского края.  Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе
принимается уполномоченным органом,  который сообщает о таком  решении
претенденту в письменной форме в 3-х дневный срок.
     18. Конкурсная комиссия в срок,  не превышающий 30  дней  со  дня
получения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение о
победителях  конкурса.  Заключение  конкурсной  комиссии   оформляется
протоколом.
     19. Основными  критериями  при  выявлении  победителей   конкурса
являются:
     а) отсутствие нарушений  законодательства,  нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации и Краснодарского края и иных,  принятых в
установленном порядке  актов,  в  области  оценочной  деятельности  по
данным налоговых, правоохранительных и контролирующих органов, а также
по информации саморегулируемых организаций оценщиков,  членами которых
являются работники организации - претендента;
     б) устойчивые показатели результатов хозяйственной  и  финансовой
деятельности  за  предыдущий  отчетный период (отсутствие просроченной
задолженности  перед  бюджетами  всех   уровней   и   государственными
внебюджетными фондами на последнюю перед проведением конкурса дату);
     в) наличие квалифицированного персонала;
     г) наибольший размер страховой суммы,
     д) наличие  необходимого  уровня  организационных  и  технических
возможностей;
     е) наличие филиальной сети.
     20. На  основании  заключения  конкурсной комиссии уполномоченный
орган принимает решение о регистрации победителей  конкурса  и  в  3-х
дневный   срок   выдает   им   свидетельства  о  регистрации,  которые
подписываются      руководителем      (заместителем      руководителя)
уполномоченного    органа.    Форма    свидетельства   устанавливается
уполномоченным органом.
     21. Свидетельство о регистрации выдается на срок, соответствующий
сроку  действия  лицензии,   выданной   организации.   Срок   действия
свидетельства о регистрации продлевается выдавшим его органом в случае
продлении  срока  действия  соответствующей  лицензии  при  соблюдении
других обязательных условий осуществления оценочной деятельности.  Для
продления  срока  действия  свидетельства  о  регистрации  организация
представляет в уполномоченный орган документы, указанные в пунктах 5 и
16 настоящего Положения.
     В случае     приостановления    действия,    аннулирования    или
переоформления   лицензии   действие   свидетельства   о   регистрации
соответственно     приостанавливается,     оно     аннулируется    или
переоформляется.
     До утверждения   порядка   и   условий  лицензирования  оценочной
деятельности свидетельство о регистрации выдается сроком на один год.
     22. Свидетельство  о регистрации может быть аннулировано выдавшим
его органом в случае обнаружения недостоверных или искаженных данных в
документах,   представленных  для  участия  в  конкурсе,  а  также  по
представлению налоговых,  правоохранительных и контролирующих  органов
при   выявлении   фактов   несоблюдения   условий,   необходимых   для
осуществления оценочной деятельности.
     23. Сведения  о  внесении  в  реестр специализированных оценочных
организаций подлежат учету в уполномоченном органе,  представляются им
заместителю  главы администрации края,  курирующему вопросы управления
собственностью,  комитету  по  управлению  государственным  имуществом
края,   комитету   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  края,
управлению  МНС  РФ  по  краю,  Главному  управлению   юстиции   края,
управлению   ФСНП   РФ   по   краю,   управлению   ФСБ   РФ  по  краю,
территориальному отделу "Краснодар"  Северо-Кавказского  регионального
управления   ФПС  РФ,  Южному  РУБОП,  Азово-Черноморскому  управлению
внутренних дел на транспорте,  ГУВД края, Краснодарскому линейному УВД
на  транспорте,  Кубанскому  бассейновому  управлению  "Кубаньрыбвод",
учреждению  юстиции   по   государственной   регистрации   недвижимого
имущества  и  сделок  с  ним  по краю,  Северо-Кавказскому таможенному
управлению,  отделению федерального долгового центра при Правительстве
РФ  по  краю,  территориальному агентству федеральной службы России по
финансовому оздоровлению  и  банкротству  по  краю,  представительству
Ростовского  регионального  отделения  ФКЦБ  РФ  в Краснодарском крае,
управлению федерального казначейства по краю,  Главному управлению  ЦБ
РФ   по   краю,   нотариальной   палате   края,  управлению  судебного
департамента  в  Краснодарском  крае,  краевому   суду,   федеральному
арбитражному  суду Северо-Кавказского округа,  арбитражному суду края.
Южному региональному центру  федеральной  службы  РФ  по  валютному  и
экспортному   контролю,  представительству  Ростовского  регионального
отделения ФКЦБ РФ,  контрольно-ревизионному управлению МФ РФ  в  крае,
контрольно-счетной  палате  края,  лицензионной  палате  администрации
края,   контрольно-аналитическому   управлению   администрации   края,
департаменту  по  финансам,  бюджету  и  контролю  администрации края,
департаменту   экономики   и   прогнозирования   администрации   края,
департаменту   по  строительству  и  архитектуре  администрации  края,
комитету   жилищно-коммунального   хозяйства    администрации    края,
исполнительным  органам  муниципальных  образований  края,  а также по
письменному   запросу   -   иным   исполнительным   органам   края   и
саморегулируемым организациям оценщиков.
     Уполномоченный орган ведет учет оценщиков,  внесенных  в  краевой
государственный   реестр,   и   реестр   специализированных  оценочных
организаций,  прошедших конкурсный отбор и получивших свидетельство  о
регистрации,  и  представляет  заинтересованным органам исполнительной
власти края и исполнительным органам  муниципальных  образований  края
сведения о дополнениях и изменениях, вносимых в реестры.
     24. Уполномоченный орган  сообщает  о  приостановлении  действия,
аннулировании   или   переоформлении   свидетельства   о   регистрации
специализированных оценочных организаций,  прошедших конкурсных отбор,
в органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения.
     25. Уполномоченный   орган,   органы   Министерства    Российской
Федерации   по   налогам   и  сборам,  а  также  правоохранительные  и
контролирующие  органы  и   саморегулируемые   организации   оценщиков
осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  постоянный  контроль за
выполнением оценщиками условий осуществления оценочной деятельности, а
также лицензионных и регистрационных требований.
     26. Решения  и  действия  уполномоченного   органа   могут   быть
обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

     Председатель фонда
     государственного имущества
     Краснодарского края                 С.Р.Усов