Распоряжение Глава администрации Краснодарский край от 04.04.2001 № 315-р

                              Распоряжение
                 главы администрации Краснодарского края

                 от 04.04.2001                   N 315-р
                              г.Краснодар

              О мерах по повышению санитарно-технической 
           надежности систем водоснабжения и водоотведения 
                   на территории Краснодарского края
              и подготовке их к работе в весенне-летний 
                           период 2001 года
                                   
 
     
     В течение последних лет   из-за   тяжелого  финансового положения 
муниципальных   предприятий   водопроводно-канализационного хозяйства, 
связанного  с нестабильным  состоянием в экономике  края, складывается 
неудовлетворительная    ситуация с водоснабжением  населения,  а также 
канализованием и очисткой сточных вод в населенных пунктах края.
     Из  года в год    увеличивается   протяженность   аварийных сетей 
водопровода и канализации.  Так, из 15,8 тыс. км сетей водопровода 5,2 
тыс.? км  находятся в  аварийном   состоянии и требуют замены. Из 3,46 
тыс. км канализационных сетей подлежат замене 372 км.
     В результате неудовлетворительного   технического состояния сетей 
водопровода потери воды с учетом  технологических  нужд   сооружений и 
сетей ежегодно увеличиваются и достигли в  2000 году 136,5 млн. куб.м, 
или 26,2 процента.
     Из 1894 артезианских скважин для добычи   воды  вышли  из строя и 
подлежат   перебуриванию  583  артскважины.  Водоснабжение    более 20 
городов    и населенных пунктов  (гг.  Гулькевичи, Славянск-на-Кубани, 
Усть-Лабинск, с.   Белая   Глина, ст.ст. Выселки, Динская, Павловская, 
Северская и др.) базируется на неутвержденных  запасах  подземных вод. 
Ежегодное   снижение    объемов     строительства,     реконструкции и 
капитального  ремонта объектов водоснабжения,  в том числе артскважин, 
привело  к  сокращению производительности  водозаборов  в крае   на 25 
процентов.
     В половине населенных пунктов края вода подается по графикам.
     На введении графиков ограничения   подачи  воды органами местного 
самоуправления сказывается невыполнение требований о  том, что системы 
коммунального   водоснабжения  предназначены  в  первую    очередь для 
хозяйственно-питьевого  водоснабжения населения,  производства пищевой 
продукции   и   пожаротушения,    и  лишь  при   имеющейся технической 
возможности питьевая вода может отпускаться на иные нужды.
     Продолжает ухудшаться   общее     санитарно-техническое состояние 
водозаборных  сооружений.  В период 1999  - 2001 года зарегистрированы 
случаи   групповой  заболеваемости  вирусным гепатитом  "А"  и острыми 
кишечными  инфекциями    в гг. Апшеронске,  Гулькевичи, Новороссийске, 
Усть-Лабинске,    ст.      Новопокровской,     вызванные бактериальным 
загрязнением   систем централизованного    водоснабжения     и подачей 
эпидемически опасной воды населению.
     Все это стало возможным   потому,   что руководители предприятий, 
осуществляющих   водоснабжение  городов  и   населенных    пунктов, не 
нацелены   органами    местного   самоуправления на  принятие   мер по 
постепенной, методичной   замене    аварийных   сетей  водопровода. На 
большинстве   предприятий отсутствуют комплексные программы по ремонту 
аварийных   сетей и скважин,  не   формируются   в   требуемых объемах 
ремонтные  фонды,   а местные бюджеты   не   направляют   на  эти цели 
финансовые средства.
     Средства инвестиционной составляющей, заложенные    в  тарифах на 
воду  и канализование, не полностью  направляются на   реконструкцию и 
новое строительство.
     Из 240 населенных пунктов,    где   эксплуатируются муниципальные 
водопроводы,  только  на 28  имеются производственные  лаборатории. На 
остальных    водопроводах  отсутствует  систематический   контроль или 
осуществляется  по      сокращенному   перечню    показателей,  что не 
соответствует нормативным требованиям.
     В   крайне  низком техническом     состоянии    находятся объекты 
водоснабжения и канализации,  переданные в муниципальную собственность 
от предприятий сельского хозяйства и других ведомств  из-за отсутствия 
средств на их содержание.
     Органами местного самоуправления ряда   городов   и  районов края 
ведется  недостаточная  организационная работа  по  установке приборов 
учета энергоресурсов и воды.
     Из 97 комплексов очистных сооружений   канализации (далее ОСК) 13 
объектов  работают  не  в проектном  режиме.  В  г.   Лабинске, ст.ст. 
Ленинградской,   Кавказской   и    др. ОСК  работают   со значительной 
перегрузкой по гидравлике.
     Особую тревогу вызывает    техническое    состояние глубоководных 
выпусков очищенных сточных вод в  Черное и Азовское моря. Значительная 
часть    указанных  выпусков  имеет  повреждения,  разрывы, разрушения 
элементов   крепления, что  приводит  к выбросу сточных  вод в районах 
водопользования,  ухудшению  санитарно-эпидемиологической обстановки в 
рекреационных зонах.     
     В целях  устранения отмеченных недостатков,   улучшения состояния 
коммунальных    систем   водоснабжения и канализации в  крае,  а также 
подготовки объектов    водоснабжения   и   канализации     к  работе в 
весенне-летний период 2001 года:     
     1. Утвердить план мероприятий по  повышению санитарно-технической 
надежности         систем   хозяйственно-питьевого     водоснабжения и 
водоотведения на 2001 год (прилагается).
     2.  Возложить   на комитет жилищно-коммунального   хозяйства края 
(Евланов) координацию деятельности в   установленном законодательством 
порядке   всех   систем  коммунального водоснабжения  и канализации на 
территории края с целью  проведения единой экономической и технической 
политики.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     3.1.  Разработать  в  срок до 25 апреля 2001 г.    мероприятия по 
повышению       санитарно-технической     надежности       всех систем 
хозяйственно-питьевого   водоснабжения,   независимо  от ведомственной 
принадлежности, включив   в    них мероприятия по подготовке указанных 
систем к работе в весенне-летний период 2001 года.
     3.2.  Обратить   особое внимание на   финансирование мероприятий, 
обеспечивающих повышение санитарной надежности   систем водоснабжения, 
находящихся в муниципальной собственности.
     3.3.  Утвердить   до 20.04.2001 графики   погашения задолженности 
муниципальных организаций за предоставленные  услуги  по водоснабжению 
и водоотведению.
     3.4.  Принять   меры по обеспечению  бесперебойной    подачи воды 
населению и уходу от графиков ее подачи.
     3.5.   Обеспечить  формирование ремонтного   фонда муниципальными 
предприятиями   водоснабжения    и водоотведения   и  направление этих 
средств на замену аварийных сетей водопровода и канализации.
     3.6.  Обеспечить   санитарную охрану источников   водоснабжения и 
наведение надлежащего санитарного порядка во втором  и  третьем поясах 
зон   санитарной  охраны на всех водозаборах, расположенных в границах 
подведомственных территорий.
     3.7.    Разработать      и утвердить  лимиты    водопотребления и 
водоотведения учреждениям  и  организациям,  финансируемым из местного 
бюджета, в пределах  средств, предусмотренных в  смете  их расходов на 
указанные цели.
     3.8.  Включать      в             территориальные       программы 
социально-экономического      развития        мероприятия  по развитию 
хозяйственно-питьевого  водоснабжения  населенных    мест, внесенных в 
региональную    программу "Обеспечение   населения Краснодарского края 
питьевой водой на период 1999 - 2010 годы".     
     3.9.  Привлекать  долевые  средства   предприятий  и организаций, 
являющихся  абонентами  систем канализации,    для выполнения работ по 
ремонту и реконструкции муниципальных систем канализации.
     3.10. Организовать работу по приобретению  и установке квартирных 
приборов учета воды малообеспеченным слоям населения.
     3.11. Проводить  через  средства   массовой информации постоянную 
работу     с   населением о    необходимости экономии  и рационального 
использования    питьевой     воды, установки   приборов учета расхода 
холодной и горячей воды.
     4.  Рекомендовать  главам  муниципальных   образований  городов и 
районов    Азово-Черноморского  побережья края    с целью подготовки к 
весенне-летнему   периоду  2001  года принять  меры  по обследованию и 
приведению глубоководных выпусков   очищенных сточных вод в надлежащее 
техническое  состояние   независимо  от ведомственной принадлежности и 
форм собственности.
     5.   Государственному   унитарному    предприятию "Крайводоканал" 
(Палий)   содействовать  организации   работы коммунальных предприятий 
водоснабжения    и   водоотведения   в  весенне-летний  период в части 
соблюдения  требований        к      качеству питьевого водоснабжения, 
определенных   СанПиН 2.1.4.559-96      "Питьевая  вода. Гигиенические 
требования  к качеству   воды  централизованных  систем водоснабжения. 
Контроль  качества"  и    эффективности   работы   очистных сооружений 
канализации.     
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований  гг. Армавира - 
Королеву Г.Ю., Новороссийска -  Прохоренко  В.Г., Геленджика - Озерову 
С.П., Крымска -  Рыбину В.Н. разработать мероприятия по  обеспечению в 
полном   объеме текущих  платежей и    погашению долгов прошлых лет за 
потребляемую   питьевую  воду от ГУП  "Армавирводкомплекс" и "Троицкий 
групповой водопровод".
     7.  Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора 
в      Краснодарском   крае       (Калашников) усилить государственный 
санитарно-эпидемиологический    надзор      за       состоянием систем 
хозяйственно-питьевого водоснабжения   и   объектов    водоотведения в 
весенне-летний период 2001 года.
     8.  Контроль за  выполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя     главы  администрации    края    А.Ю.Иванова  и комитет 
жилищно-коммунального хозяйства края (Евланов).
     9. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
     
 

     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края         В.М.Бондарь



                                               Приложение
                                           к распоряжению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                       от 4 апреля 2001 г. N 315-р


           План мероприятий по повышению санитарно-технической
         надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения
                       и водоотведения на 2001 год

------------------------------------------T----------T-------------------
               Мероприятия                ¦   Срок   ¦   Ответственные
                                          ¦исполнения¦    исполнители 
------------------------------------------+----------+-------------------
1. Разработать  мероприятия  по  повышению¦25 апреля ¦Органы местного
санитарно-технической   надежности    всех¦2001 года ¦самоуправления,
систем  хозяйственно-питьевого водоснабже-¦          ¦ГУП "Крайводоканал"
ния  независимо  от  ведомственной принад-¦          ¦
лежности                                  ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------
2. Обеспечить  бесперебойную  подачу  воды¦постоянно ¦       -"-
населению   в  достаточном   количестве  и¦          ¦
гарантированного качества, согласно поста-¦          ¦
новлению  Правительства РФ  от  12 февраля¦          ¦
1999  г.  N 167  "Об  утверждении   Правил¦          ¦
пользования системами  коммунального водо-¦          ¦
снабжения и канализации в Российской Феде-¦          ¦
рации"                                    ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------
3. Повысить качество  выдаваемых  техниче-¦постоянно ¦Органы местного
ских условий  на присоединение  к системам¦          ¦самоуправления,
водоснабжения  и канализации и контроль за¦          ¦предприятия водо-
их выполнением. Не допускать ввод  в эксп-¦          ¦снабжения и водо-
луатацию объектов  без выполнения техниче-¦          ¦отведения,
ских условий                              ¦          ¦ГУП "Крайводоканал"
------------------------------------------+----------+-------------------
4. Осуществить комплекс мер  по приведению¦  II кв.  ¦       -"-
объектов  водоснабжения  и водоотведения в¦  2001 г. ¦
надлежащее санитарно-техническое состояние¦          ¦
в  соответствие с требованиями правил тех-¦          ¦
нической эксплуатации систем водоснабжения¦          ¦
и водоотведения  населенных  мест  с целью¦          ¦
обеспечения  их надежной работы в весенне-¦          ¦
летний период 2001 года                   ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------
5. Обеспечить   соблюдение  требований  по¦постоянно ¦       -"-
обеззараживанию  питьевой воды.  Не допус-¦          ¦
кать  случаев  ввода  в эксплуатацию после¦          ¦
производства ремонтных  работ  водопровод-¦          ¦
ных сооружений  и сетей без их обеззаражи-¦          ¦
вания  и  лабораторного контроля  качества¦          ¦
питьевой воды                             ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------
6. Обеспечить надежную и эффективную рабо-¦постоянно ¦Органы местного
ту всех систем канализации, обратив особое¦          ¦самоуправления,
внимание на работу очистных сооружений ка-¦          ¦предприятия водо-
нализации                                 ¦          ¦отведения,
                                          ¦          ¦ГУП "Крайводоканал"
------------------------------------------+----------+-------------------
7. Осуществлять  контроль  за качественной¦постоянно ¦       -"-
характеристикой  производственных  сточных¦          ¦
вод,  поступающих в системы  муниципальной¦          ¦
канализации от промышленных предприятий   ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------
8. Провести  работы  по  совершенствованию¦постоянно ¦       -"-
методов  обработки  осадка  сточных вод  с¦          ¦
целью повышения его водоотдающих свойств  ¦          ¦
------------------------------------------+----------+-------------------

     Председатель
     комитета ЖКХ края           В.Л.Евланов