Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 20.02.2002 № 1367-П

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             О ходе выполнения Закона Краснодарского края
             "О государственной поддержке кинематографии
                        в Краснодарском крае"

     Закон    Краснодарского   края   "О   государственной   поддержке
кинематографии   в   Краснодарском   крае",   принятый  в  1998  году,
определяет  основные  направления деятельности органов государственной
власти   по   сохранению   и   развитию   кинематографии,   являющейся
неотъемлемой  частью  культуры  и  искусства,  и устанавливает формы и
меры государственной поддержки кинематографии в Краснодарском крае.
     Проверки  хода его выполнения, проведенные департаментом культуры
Краснодарского  края  совместно с депутатами Законодательного Собрания
Краснодарского   края   в  2001  -  2002  годах,  показали,  что  сеть
организаций   кинематографии   в   Краснодарском   крае  сохранена.  В
настоящее  время  функционируют  63  кинотеатра,  245 киноустановок, 9
кинопрокатных  организаций  и  государственное  унитарное  предприятие
"Кубанькинотехсервис".
     В  целях  выполнения  настоящего  Закона в 2000 году было принято
постановление  главы  администрации  Краснодарского  края "О состоянии
киноотрасли  края  и  мерах  по укреплению ее материально-технического
оснащения  и  улучшению  кинообслуживания населения", разработаны меры
по  улучшению  состояния  киноотрасли  в  рамках  действующей  краевой
целевой  программы  "Культура  Кубани  (2002  - 2005 годы)", увеличено
финансирование  киноотрасли  из  средств краевого бюджета с 3 млн. 300
тыс.  рублей в 2000 году до 4 млн. в 2001 году, а в краевом бюджете на
2002  год  предусмотрено  финансирование  отрасли  уже в объеме 5 млн.
рублей.
     В  период  с 1999 по 2001 годы по паритетным договорам с органами
местного  самоуправления муниципальных образований из краевого бюджета
направлено на:
     капитальный ремонт зданий - 2992,8 тыс. рублей;
     приобретение  специализированного  автотранспорта  -  441,0  тыс.
рублей;
     на приобретение видеопроекционной техники - 736,0 тыс. рублей.
     В  соответствии  с Законом Краснодарского края "О государственной
поддержке  кинематографии  в  Краснодарском крае" на средства краевого
бюджета  приобретаются  фильмы  отечественного  производства,  но  они
составляют  лишь 15 процентов от репертуарной потребности кинотеатров.
Практика  же показывает, что кинотеатры ощущают острую потребность и в
лучших   кинолентах   мирового   киноискусства,  демонстрация  которых
способствует  экономической стабильности кинозрелищных и кинопрокатных
организаций  края.  Однако  существующие в настоящее время ограничения
на   приобретение   зарубежных  фильмов  вызывают  отток  значительных
денежных средств за пределы края.
     В  ходе  проверок  было  также  отмечено,  что  в крае улучшились
основные  показатели  работы  кинотеатров, особенно в городах Армавир,
Геленджик,  Сочи,  Павловском  и  Темрюкском  районах,  приостановлена
практика   ликвидации   организаций  кинематографии,  в  муниципальную
собственность   города   Краснодара  возвращен  кинотеатр  "Горизонт",
переданный  ранее  в  аренду АОЗТ "TV-Контакт", восстанавливается сеть
действующих   киноустановок   в   Брюховецком   (2),   Каневском  (4),
Мостовском  (7),  Северском (4) и Туапсинском (6) районах, принимаются
меры  по  расконсервированию и введению в эксплуатацию киноустановок в
сельских  домах  культуры  в  Белореченском, Калининском, Павловском и
Славянском  районах,  было  отменено постановление главы администрации
г. Горячий Ключ о перепрофилировании кинотеатра "Родина".
     Принятие  Закона способствовало увеличению объемов финансирования
организаций  кинематографии  из  местных  бюджетов  с  5 млн. 977 тыс.
рублей  в  1999  году  до  10  млн.  274  тыс.  рублей  в  2002  году.
Значительно  возросли  объемы бюджетных ассигнований на кинематографию
в   городах   Армавир,   Краснодар,   Тихорецк,   Туапсе,  а  также  в
Гулькевичском,  Калининском,  Красноармейском,  Крымском, Мостовском и
Темрюкском районах.
     Однако  в  ходе  проверок  в отдельных муниципальных образованиях
выявлены    нарушения    действующего    законодательства    в   части
финансирования  организаций кинематографии и сохранения кинопоказа как
основного  вида деятельности, реорганизации организаций кинематографии
или передачи их зданий в аренду.
     Основной   причиной   неудовлетворительного  состояния  отдельных
организаций    кинематографии    являются   отсутствие   экономической
заинтересованности  органов  местного  самоуправления  в  модернизации
кинотеатров  и  финансирование  отрасли  по  остаточному  принципу.  В
результате  более  50  процентов  объектов  кинематографии нуждаются в
проведении  капитального  и текущего ремонтов, 17 кинотеатров в зимний
период  не  отапливаются, не функционируют кинотеатры в городе Горячий
Ключ,   Ейском   и   Новокубанском   районах,  во  многих  кинотеатрах
необходима    замена    устаревшего    кинооборудования,   организации
кинематографии  нуждаются  в  замене имеющегося автотранспорта или его
приобретении.
     С  согласия  глав  муниципальных образований, в частности городов
Анапа,  Белореченск,  Кропоткин,  Новороссийск, комитеты имущественных
отношений  принимают  решения  о  перепрофилировании или изъятии части
зданий   кинотеатров,   передаче  помещений  и  имущества  организаций
кинематографии в долгосрочную аренду частным фирмам.
     Заслушав     и     обсудив    информацию    секретаря    комитета
Законодательного    Собрания    Краснодарского    края   по   вопросам
образования,   науки,   культуры,   делам   молодежи   и  спорту  Г.В.
Коноваловой   о   ходе   выполнения   Закона  Краснодарского  края  "О
государственной   поддержке   кинематографии  в  Краснодарском  крае",
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1.  Признать  работу, проводимую органами местного самоуправления
городов   и  районов  по  выполнению  Закона  Краснодарского  края  "О
государственной   поддержке   кинематографии  в  Краснодарском  крае",
недостаточной.
     2. Предложить департаменту культуры Краснодарского края:
     разработать   проект   закона  Краснодарского  края  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Краснодарского края "О государственной
поддержке кинематографии в Краснодарском крае";
     обеспечить  в  соответствии  с  Законом  Краснодарского  края  "О
государственной   поддержке   кинематографии   в  Краснодарском  крае"
ведение   краевого   реестра  организаций  кинематографии  и  краевого
реестра фильмов;
     расширить   в   соответствии   с   действующим  законодательством
практику   заключения   паритетных   договоров   с  органами  местного
самоуправления по финансированию организаций кинематографии.
     3.  Администрации Краснодарского края обеспечить в соответствии с
Законом    Краснодарского    края    "О    государственной   поддержке
кинематографии  в  Краснодарском крае" финансирование кинематографии в
размере не менее 0,1 процента расходной части краевого бюджета.
     4.   Обратить   внимание   руководителей  исполнительных  органов
местного самоуправления на:
     обеспечение       безусловного       выполнения      действующего
законодательства в области кинематографии;
     необходимость   финансирования   кинопоказа,  иной  деятельности,
связанной с кинообслуживанием населения;
     недопустимость   ликвидации,   перепрофилирования  и  передачи  в
долгосрочную аренду кинотеатров;
     необходимость   совершенствования   материально-технической  базы
организаций кинематографии, модернизации кинооборудования.
     5.   Предложить  руководителям  исполнительных  органов  местного
самоуправления:
     города  Горячий  Ключ, Ейского и Новокубанского районов в срок до
1  декабря  2002  года  решить  вопрос об организации кинообслуживания
населения;
     городов   Анапа,   Белореченск,   Ейск,  Краснодар,  Новороссийск
обеспечить    проведение    экспертизы   договоров   аренды   объектов
кинематографии  в целях упорядочения договорных отношений и сохранения
профиля арендованных объектов.
     6.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах массовой
информации.
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по вопросам
образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     20 февраля 2002 г.
     N 1367-П