Постановление Глава администрации Краснодарский край от 07.05.2002 № 481

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 07.05.2002 N 481
     г. Краснодар

     О мерах по дальнейшему
     развитию пищевой и перерабатывающей
     промышленности Краснодарского края

     Пищевая   и   перерабатывающая   промышленность  Кубани  является
важнейшим  звеном в реализации социально ориентированной экономической
политики  администрации края. В прошлом году общий объем произведенной
товарной  продукции,  работ  и услуг в этих отраслях составил почти 31
млрд.   рублей,   при   этом   обеспечен  темп  роста  производства  в
сопоставимых  ценах  к  уровню  2000  года. В консолидированный бюджет
края поступило налоговых отчислений 3,9 млрд. рублей.
     Вместе   с   тем   анализ   деятельности  предприятий  пищевой  и
перерабатывающей   промышленности  Краснодарского  края  за  последние
годы,  а  также  итоги работы перерабатывающих предприятий в 2001 году
свидетельствуют   о   наличии   больших   резервов  и  возможностей  в
укреплении  экономики, увеличении загрузки производственных мощностей,
обновлении  ассортимента  товаров  и  улучшении  качества  выпускаемой
продукции,  наполняемости  бюджетов  всех  уровней.  Не используются в
полной   мере   преимущества   интеграции  и  кооперирования  в  сфере
производства   и   переработки   сельхозпродукции.   Сырьевые  ресурсы
привлекаются  на  сахарные заводы, масложировые и мясоперерабатывающие
предприятия  в  основном по толлинговой схеме, что существенно снижает
налогооблагаемую  базу  и  доходную  часть  бюджета  края. Практически
повсеместно    преобладает    затратное    производство    с    низкой
производительностью   труда.   В  недостаточных  объемах  привлекаются
инвестиции  для перехода на новые технологии, компактные производства,
способные  быстро  переоснащаться  на  новые виды продукции. Далеко не
везде   эффективно   действует   внутризаводской   контроль   качества
продукции.   На   рынках  края  по-прежнему  реализуется  значительное
количество  некачественной  продукции.  Многие  предприятия  выпускают
продукцию  с нарушениями ГОСТов, допускают в переработку нестандартное
сырье,  имеются  факты фальсификации реализуемых товаров, несоблюдения
технологических  весовых  норм.  Продолжается  вывоз  за  пределы края
сельхозсырья,   причем   эта  тенденция  получает  все  более  широкое
распространение.
     Все  это снижает объемы товарной продукции переработки, сокращает
поступления     в    бюджет    края,    а    население    недополучает
высококачественные продукты питания.
     В  целях  обеспечения  дальнейшего развития и роста экономической
эффективности   потенциала   отраслей   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,   увеличения   загрузки   производственных  мощностей,
защиты  потребительских  интересов населения края и увеличения доходов
в бюджеты всех уровней, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Департаменту    сельского    хозяйства   и   продовольствия
Краснодарского края (Петренко):
     1.1.   Подготовить   для   внесения  в  установленном  порядке  в
Правительство Российской Федерации предложения:
     -  о включении предприятий масложировой промышленности в Перечень
сезонных    отраслей    и    видов   деятельности,   применяемый   для
предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога ;
     -  о  внесении  в  порядке законодательной инициативы дополнения,
предусматривающего  включение  в  перечень  продовольственных товаров,
установленный  п.2  ст.  164  (часть II) Налогового кодекса Российской
Федерации, консервов плодоовощных (кроме деликатесных);
     -  о  льготном  налогообложении предприятий, выпускающих продукты
питания для детей.
     1.2.  Провести  работу  по  утверждению  в  установленном порядке
средне   краевой   базисной   нормы  массовой  доли  белка  в  молоке,
поступающем  для  промышленной  переработки  на молокоперерабатывающие
предприятия  края  в  соответствии  с ГОСТом 13264-88 "Молоко коровье.
Требования при закупке".
     1.3.  Разработать  комплекс  мер,  направленных на стимулирование
поставок  предприятиям  пищевой и перерабатывающей промышленности края
сельскохозяйственного  сырья,  произведенного в индивидуальном секторе
и в крестьянских хозяйствах.
     1.4.  Рекомендовать  городским  и  районным управлениям сельского
хозяйства  расширить возделываемые площади под плодоовощную продукцию,
уделив особое внимание производству зеленого горошка и томатов.
     1.5.  Взять  под особый контроль ход подготовки хозяйств к уборке
зеленого  горошка с тем, чтобы вся возделываемая площадь была убрана в
установленные сроки и с высоким качеством.
     1.6.  С целью более полного и эффективного освоения сумм субсидий
предприятиями   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  края  по
кредитам,  полученным под пополнение оборотных средств, в соответствии
с   постановлением   главы   администрации   Краснодарского   края  от
28.12.2001  N  1284  "О  субсидировании  в  2002  году за счет средств
краевого  бюджета  части  процентной  ставки по кредитам, полученным в
кредитных    организациях    предприятиями    АПК   края",   оказывать
подведомственным  предприятиям  помощь в получении указанных субсидий,
в  том  числе, в случае необходимости, путем перераспределения лимитов
субсидий между районами края.
     1.7.  Оказывать постоянную помощь предприятиям АПК в реализации и
продвижении   продукции   с   использованием   всех   форм  и  методов
современного маркетинга.
     1.8.   Организовать   совместно   с   Краснодарским  региональным
институтом агробизнеса (Шоков):
     -     систематическое     обучение    специалистов    предприятий
перерабатывающей   промышленности  правильному  исчислению  налогов  с
учетом изменений налогового законодательства;
     -     изучение     специалистами     отраслей    перерабатывающей
промышленности    требований    мировых   стандартов   на   все   виды
продовольственных   товаров,   производимых   на   предприятиях  края,
механизма   формирования   цен   на   мировом   рынке  и  эффективного
использования маркетинга.
     2.    Департаменту    сельского    хозяйства   и   продовольствия
Краснодарского    края    (Петренко),    департаменту   промышленности
Краснодарского    края    (Арцивенко),    департаменту   экономики   и
прогнозирования  доходов  Краснодарского края (Муравьев), департаменту
по   инвестициям  и  внешнеэкономическим  связям  Краснодарского  края
(Лысых),  департаменту  по финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края   (Гостев)   до  1  июня  2002  года  разработать  и  представить
скоординированную  с  сельхозтоваропроизводителями  программу развития
пищевой  и  перерабатывающей промышленности на 2002-2005 гг., с учетом
имеющихся мощностей и потребностей рынка.
     3.  Департаменту  по  инвестициям  и  внешнеэкономическим  связям
Краснодарского  края  (Лысых)  оказывать  методическую  и практическую
помощь   предприятиям  перерабатывающей  и  пищевой  промышленности  в
осуществлении    внешнеэкономической    деятельности    по    экспорту
продовольственных товаров.
     4.   Департаменту  по  транспорту  и  связи  Краснодарского  края
(Евдокименко)     организовать    обеспечение    подвижным    составом
Министерства   путей  сообщения  РФ  перерабатывающие  предприятия  по
представленным заявкам, особенно в послеуборочный период.
     5.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края  в  месячный  срок  рассмотреть на районных совещаниях работников
АПК     вопросы     интегрирования    сельхозтоваропроизводителей    с
предприятиями  перерабатывающей  промышленности,  увеличения  загрузки
производственных  мощностей, усиления работы по координации совместных
действий  налоговых,  контролирующих  и  правоохранительных органов по
выявлению,  предупреждению  и  пресечению  противоправных  действий  в
части  соблюдения государственных стандартов, санитарных норм и правил
при    заготовке,    производстве,    транспортировке   и   реализации
продовольственной продукции предприятиями всех форм собственности.
     6.  Рекомендовать управлению Федеральной службы налоговой полиции
РФ  по  Краснодарскому  краю  (Крапивный)  активизировать  выявление и
пресечение  налоговых  и  иных  экономических преступлений в пищевой и
перерабатывающей  промышленности.  Провести  на  территории  городов и
районов   края  комплексные  мероприятия  в  рамках  целевых  операций
"Алкоголь"  и "Табак", совместно с управлением государственной хлебной
инспекции  при  Правительстве  РФ  по  Краснодарскому  краю  (Горовой)
организовать        проверки        организаций,        осуществляющих
финансово-хозяйственные  операции  на  рынке  зерна  и  продуктов  его
переработки. О результатах информировать администрацию края.
     7.   Рекомендовать   Федеральному   государственному   учреждению
"Краснодарский   центр   стандартизации,  метрологии  и  сертификации"
(Литвиненко),    Федеральному   государственному   учреждению   "Центр
государственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     в
Краснодарском  крае"  (Калашников)  усилить  государственный надзор за
качеством   и  безопасностью  продуктов,  производимых  и  реализуемых
предприятиями   отраслей  перерабатывающей  промышленности  всех  форм
собственности.
     8.    Рекомендовать    Главному    управлению    внутренних   дел
Краснодарского   края   (Кучерук),   управлению   Госторгинспекции  по
Краснодарскому  краю  (Пахомов),  активизировать  работу  по выявлению
фактов   фальсификации   продовольственной   продукции   и  пресечению
реализации ее в оптовой и розничной торговле.
     9.    Рекомендовать   Государственному   управлению   ветеринарии
Краснодарского  края (Шевкопляс) усилить контроль за работой пищевых и
перерабатывающих    предприятий,    соблюдением   условий   заготовки,
транспортировки,  хранения  и  переработки продуктов и сырья животного
происхождения.  При  выявлении нарушений ветеринарно-санитарных правил
принимать  меры, определенные законами РФ "О ветеринарии", "О качестве
и безопасности пищевых продуктов".
     10.  Управлению  потребительского  рынка  и  услуг Краснодарского
края     (Кочубей),     государственному     унитарному    предприятию
"Кубаньалкогольконтроль"   (Степаненко)  в  рамках  краевой  программы
"Качество  2002-2005"  в  месячный  срок  разработать  и представить в
администрацию края систему идентификации качества пищевой продукции.
     11.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  главы  администрации  Краснодарского края по
вопросам агропромышленного комплекса В.В. Пушкина.
     12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края          В.М. Бондарь