Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.07.2002 № 1581-П

 
             Законодательное Собрание Краснодарского края
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания
           Краснодарского края в Совет Государственной Думы
        Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу
         скорейшего рассмотрения проекта федерального закона
             "Об основах статуса выборного лица местного
                самоуправления в Российской Федерации"

     Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Принять   Обращение   депутатов   Законодательного  Собрания
Краснодарского   края   в   Совет  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  по  вопросу  скорейшего  рассмотрения
проекта   федерального  закона  "Об  основах  статуса  выборного  лица
местного самоуправления в Российской Федерации" (прилагается).
     2.   Направить   настоящее   Обращение   в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по вопросам
местного  самоуправления, делам казачества, межнациональным отношениям
и миграционной политике.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     30 июля 2002 г.
     N 1581-П

                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 30 июля 2002 г. N 1581-П


                              Обращение
       депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
    в Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской
         Федерации по вопросу скорейшего рассмотрения проекта
        федерального закона "Об основах статуса выборного лица
           местного самоуправления в Российской Федерации"

     В   течение   длительного   времени  в  Законодательное  Собрание
Краснодарского    края    поступают   обращения   глав   муниципальных
образований,  других  выборных  лиц местного самоуправления с просьбой
законодательно  определить  их  статус, закрепить основные гарантии их
деятельности.
     В  статье 18 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  указано,  что  статус  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  и  ограничения,  связанные  со статусом этих органов и
лиц,   устанавливаются   федеральным   законом,   законами   субъектов
Российской  Федерации.  Такого федерального закона до сих пор нет, что
не   позволяет   субъектам   Российской   Федерации   в   полной  мере
отрегулировать  своими  законами правовое положение указанных выборных
лиц местного самоуправления.
     С  принятием Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об
основах  муниципальной  службы  в  Российской  Федерации"  установлены
правовые  и  социальные  гарантии деятельности муниципальных служащих,
что  поставило  их  в  более  выгодное  положение,  чем  выборных  лиц
местного  самоуправления,  которые в силу специфики своей деятельности
должны быть более защищены.
     В  настоящее  время  каждый субъект Российской Федерации и каждое
муниципальное  образование,  исходя  из  своих  реалий и возможностей,
пытаются   самостоятельно  отрегулировать  и  вопросы  компетенции,  и
вопросы  социальных  гарантий  выборных лиц местного самоуправления, а
также  вопросы  их  неприкосновенности и ограничений для этих лиц, что
порой выходит за пределы ведения субъектов Российской Федерации.
     Комитетом    Государственной    Думы    по    вопросам   местного
самоуправления   был   разработан,   а   8  апреля  1998  года  принят
Государственной  Думой Федеральный закон "Об основах статуса выборного
лица  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  который  в
дальнейшем   был  отклонен  Советом  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации и Президентом Российской Федерации. С марта 2000
года  над  доработкой данного федерального закона работает специальная
комиссия.
     Указанный  федеральный  закон необходим всем субъектам Российской
Федерации  и  всем  муниципальным образованиям для установления единой
системы  гарантий  деятельности выборных лиц местного самоуправления и
единых основ правового регулирования их статуса.
     Депутаты  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края просят
Совет  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
включить  рассмотрение проекта федерального закона "Об основах статуса
выборного  лица  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации" в
программу законопроектной работы на осеннюю сессию 2002 года.