Постановление Глава администрации Краснодарский край от 26.09.2000 № 709

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 26.09.2000 N 709
     г. Краснодар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Глава администрации Краснодарский
                                       край от 11.02.2003 г. N 137

              О подготовке комплекса мер по обеспечению
              устойчивой работы экономики Краснодарского
            края в осенне-зимний период 2000 - 2001 годов

     Подготовка предприятий   топливно-энергетического   комплекса   к
работе  в  осенне-зимний  период  2000-2001  годов проходит в условиях
отсутствия  достаточных  средств   для   финансирования   обязательных
ремонтно-профилактических    работ    технологического    оборудования
Краснодарской    ТЭЦ,    подстанций     и     электрических     сетей,
газораспределительных  пунктов,  магистральных газопроводов,  плановой
закачки газа в подземные хранилища,  заготовки резервного топлива, что
может   создать  дополнительную  угрозу  сокращения  объемов  поставок
электроэнергии и газа потребителям края в периоды пиковых нагрузок.
     Аналогичная ситуация сложилась с обеспечением топливом котельных,
дизельных  электростанций,  блок-станций  сахарных  заводов  и  других
отраслей,  а  также  предприятий  бюджетной сферы и населения жидким и
твердым топливом.
     В целях   снижения  напряженности  в  обеспечении  хозяйственного
комплекса и населения  электрической  и  тепловой  энергией,  газом  и
топливом в осенне-зимний период 2000-2001 годов ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать ОАО "Кубаньэнерго" (Спиридонов):
     1.1. Завершить  к 1 ноября 2000 года подготовку энергетического и
электросетевого  хозяйства,  накопление  аварийных  запасов   топлива,
оборудования    и   материалов,   обеспечивающих   устойчивую   работу
собственных электростанций в осенне-зимний период.
     1.2. Исходя   из   имеющихся   ресурсов   и   установленных  краю
Объединенным  диспетчерским  управлением   (ОДУ)   Северного   Кавказа
еженедельных величин потребляемой мощности и энергии,  устанавливать с
учетом оплаты задолженности за  потребленную  энергию  и  доводить  до
сведения  глав  муниципальных  образований  края  задания по предельно
допустимой электрической мощности и энергии.
     1.3. В  целях  эффективного  снижения  нагрузки  энергосистемы до
разрешенных величин до 1 октября 2000 года разработать,  согласовать с
региональной  энергетической  комиссией  и  представить  в департамент
экономики и прогнозирования  администрации  края  графики  всех  видов
отключений  и  ограничений  потребителей  электроэнергии  по городам и
районам на период с 1 октября 2000 года  по  1  октября  2001  года  с
учетом фактического обеспечения края энергоресурсами.
     1.4. Для   предотвращения    аварийных    ситуаций,    исключения
беспорядочных  отключений  потребителей края,  поддержания разрешенной
ОДУ  Северного  Кавказа  нагрузки  энергосистемы  ОАО   "Кубаньэнерго"
неукоснительно  выполнять  правила  работы федерального оптового рынка
электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) и порядок организации  регионального
рынка    электроэнергии    и   мощности,   утвержденный   региональной
энергетической комиссией Краснодарского края,  с  учетом  фактического
обеспечения   края   энергоресурсами,   и   довести   их  до  сведения
муниципальных образований края.
     1.5. В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
правилами  работы  ФОРЭМ  производить  снижение   договорных   величин
электрической    мощности    и   электропотребления   предприятиям   и
организациям,  не  выполняющим  установленные  предельные  задания  по
мощности  или  не  обеспечивающим своевременную оплату за потребленную
электрическую и тепловую энергию.
     1.6. Не  принимать материалы для корректировки договорных величин
потребителям электрической и тепловой  энергии  при  невыполнении  ими
соглашения о реструктуризации долга, графика погашения задолженности и
не обеспечении текущих  платежей.  Устанавливать  договорные  величины
энергопотребления,  учитывая  фактическую  оплату  за электроэнергию в
предыдущем месяце денежными средствами и общую оплату за 12 предыдущих
месяцев.
     1.7. Осуществлять  проверку  не  отключаемых  объектов  с   целью
установления целевого использования отпускаемой им электроэнергии.
     1.8. С целью сокращения  количества  отключений  жизненно  важных
объектов  в городах края,  предусмотреть ввод в действие муниципальных
графиков отключений потребителей и контроль за их соблюдением.
     2. Рекомендовать предприятиям городских электрических сетей:
     2.1. Завершить к 1 ноября 2000  года  подготовку  электросетевого
хозяйства к работе в осенне-зимний период.
     2.2. Обеспечить   безусловную   стопроцентную   оплату   текущего
электропотребления, причем не менее 85 процентов денежными средствами,
и  выполнение  графика   погашения   задолженности   за   потребленную
электроэнергию.
     2.3. Разработать   и   согласовать   с   главами    муниципальных
образований   края   и  до  1  октября  текущего  года  представить  в
департамент экономики и  прогнозирования  администрации  края  графики
местных  (муниципальных)  почасовых упорядоченных по времени (режимам)
отключений,   обеспечивающих   выполнение   задания   по   потреблению
электроэнергии  и  мощности по городам края при введении ОДУ Северного
Кавказа  ограничений  подачи  электроэнергии  в  энергосистему   края.
Указанные  графики согласовать с региональной энергетической комиссией
Краснодарского края  и  к  1  октября  2000  года  представить  в  ОАО
"Кубаньэнерго".
     2.4. Разработать мероприятия,  обеспечивающие  снижение  нагрузки
собственных  потребителей при невыполнении ими заданий по потребляемой
мощности.
     2.5. При   введении   ОАО  "Кубаньэнерго"  ограничений  в  подаче
электрической энергии и  мощности  самостоятельно  принимать  меры  по
соблюдению   установленного   лимита   потребления   электроэнергии  и
мощности, используя при этом согласованные региональной энергетической
комиссией  Краснодарского  края  графики  отключения  потребителей,  в
первую очередь - неплательщиков.
     3. Рекомендовать 000 "Кубаньгазпром" (Басарыгин):
     3.1. Завершить к  началу  отопительного  сезона  2000-2001  годов
запланированные  работы  по  подготовке объектов добычи,  транспорта и
хранения газа к работе в зимних условиях.
     3.2. Обеспечить  до  1  октября  2000 года безусловное выполнение
установленных заданий по закачке газа в подземные хранилища.
     4. Рекомендовать ООО "Краснодаррегионгаз" (Гордиенко) рассмотреть
возможность  обеспечения  поставки  газа  на  Краснодарскую  ТЭЦ   ОАО
"Кубаньэнерго"  на условиях 100 процентной денежной оплаты в следующих
объемах:
     в 4 квартале 2000 года - 507 млн. куб. метров;
     в 1 квартале 2001 года - 536 млн. куб. метров.
     5. Рекомендовать ОАО "Роснефть-Краснодарнефтегаз" (Паненко):
     5.1. В   период   резких   похолодании   в   крае   предусмотреть
дополнительную   поставку  природного  газа  в  систему  газоснабжения
городов и районов края.
     5.2. Предусмотреть  в планах реализации нефтепродуктов на краевом
рынке ресурсное обеспечение поставки ОАО "Кубаньэнерго" на  договорной
основе  в  срок  до  1 декабря 2000 года 30 тысяч тонн мазута для нужд
Краснодарской ТЭЦ.
     6. Рекомендовать ОАО "Краснодаркрайгаз" (Гордиевский) совместно с
газораспределительными организациями:
     6.1. Обеспечить   соблюдение   правил   безопасности   в  газовом
хозяйстве  при  введении  принудительных  ограничений   по   поставкам
природного газа.
     6.2. Обеспечить контроль за величиной  давления  газа  в  газовых
сетях   городов   и  населенных  пунктов  края  в  часы  максимального
потребления.
     7. Рекомендовать  всем  предприятиям  и организациям края,  в том
числе и хозяйствующим субъектам,  включенным в перечень неотключаемых,
незамедлительно   разработать,   согласовать   с   органами   местного
самоуправления городов и районов графики  погашения  задолженности  за
потребленные   топливно-энергетические   ресурсы   и   обеспечить   их
безусловное исполнение при стопроцентной оплате текущего потребления.
     8. Рекомендовать            государственному           учреждению
"Кубаньгосэнергонадзор" (Нечитайло):
     8.1. До  1  октября  2000  года  произвести  проверку  готовности
резервного топливного хозяйства предприятий, входящих в краевой график
перевода  потребителей  на  резервные  виды  топлива  при  похолодании
2000-2001 годов.
     8.2. Совместно  с  краевыми  отраслевыми  ведомствами  и органами
местного самоуправления городов и районов  до  15  октября  2000  года
произвести   проверку   готовности   к   работе  резервных  источников
электропитания и теплоснабжения.
     8.3. При   проведении   обследований   объектов  бюджетной  сферы
контролировать   наличие   и    соблюдение    установленных    лимитов
топливно-энергетических  ресурсов, а  также  уделять  особое  внимание
вопросам энергосбережения.
     9. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     9.1. При подготовке к предстоящему осенне-зимнему  периоду  2000-
2001  годов  принять  меры  по погашению задолженности потребителей за
полученные энергоресурсы.
     9.2. Обратить  особое  внимание на целевое использование средств,
выделяемых на подготовку к  осенне-зимнему  периоду  2000-2001  годов,
своевременную     подготовку     электро-,    теплоэнергетических    и
газоснабжающих   объектов,   вне    зависимости    от    ведомственной
принадлежности.
     9.3. Создать   оперативные   комиссии   для   решения    вопросов
обеспечения   бесперебойного   снабжения   электрической   энергией  и
природным газом населения, коммунально-бытовых объектов и покупателей,
выполняющих договорные обязательства по оплате энергоресурсов, а также
вопросов, связанных с ограничением поставок энергоносителей городу или
району.
     9.4. Принять меры по обеспечению:
     9.4.1. Ежесуточного  отбора  природного  газа  и заданного режима
электропотребления строго в соответствие с выделенными объемами  газо-
и электропотребления.
     9.4.2. Безусловной оплаты текущих платежей за газ,  электрическую
и  тепловую  энергию,  приведения  в  соответствие потребления городом
(районом) энергоресурсов с платежеспособным на них спросом.
     9.4.3. Увеличения    денежной    составляющей   в   расчетах   за
электроэнергию и природный газ с доведением ее доли в оплате стоимости
фактической  поставки:  по электроэнергии с 1 сентября текущего года -
до 85 процентов,  по природному  газу  до  конца  III  квартала  -  80
процентов и до конца года с выходом на 100-процентные денежные платежи
за энергоресурсы.
     9.4.4. До  15 октября текущего года накопления резервного топлива
на предприятиях с газомазутным топливным режимом, входящих в городские
(районные) графики согласно приложениям N 1,  N 2,  а также выполнению
мероприятий по  своевременной  подготовке  их  к  работе  в  указанный
период.
     9.5. Ежемесячно по согласованию с финансовыми органами  проводить
погашение  встречной задолженности в суммах местных налоговых платежей
ОАО "Кубаньэнерго", ООО "Кубаньгазпром", ООО "Краснодаррегионгаз" и их
филиалов  в  счет  погашения  платежей  за  потребленные энергоресурсы
муниципальными организациями бюджетной сферы.
     9.6. Проработать  с  руководителями  хозяйствующих субъектов всех
видов  собственности,  имеющих   электроустановки   с   подготовленным
персоналом,    вопрос   о   привлечении   их   для   переключении   по
присоединениям,   вошедшим   в   муниципальный    график    отключений
потребителей.
     9.7. Оказывать практическую помощь муниципальным  электросетям  в
переводе  жизненно  важных  объектов  города и бытовых потребителей на
неотключаемые  фидера  или  обеспечение  их  автономными   источниками
энергии.
     9.8. До 1  октября  2000  года  разработать  и  утвердить  лимиты
потребления   электроэнергии   и  природного  газа  (в  натуральном  и
стоимостном выражении) на  2001  год  для  организаций  и  учреждений,
финансируемых из местных бюджетов.
     9.9. При изменении цен на природный газ и  электрическую  энергию
для всех потребителей, кроме населения, своевременно вносить изменения
в объемы финансирования учреждений  и  организаций,  финансируемых  из
местного бюджета.
     9.10. При разработке местного бюджета на 2001  год  предусмотреть
средства  для  оплаты  за электрическую,  тепловую энергию и природный
газ,  исходя из  установленных  лимитов  потребления,  организациям  и
учреждениям,   финансируемым   из  местного  бюджета  и  средства  для
погашения  имеющейся  задолженности  в  соответствии  с  графиком   ее
реструктуризации  и соглашениями,  заключенными с ОАО "Кубаньэнерго" и
ООО "Краснодаррегионгаз".
     9.11. Обеспечить  ежемесячное  представление  правительству  края
информации  по  использованию  лимитных   средств,   направленных   на
приобретение газа и электроэнергии для предприятий бюджетной сферы.
     9.12. До  начала  отопительного  периода  2000   -   2001   годов
разработать  и  утвердить  мероприятия,  направленные  на  экономное и
рациональное использование  энергоресурсов  в  периоды  похолодании  и
аварийных ситуаций.
     9.13. Осуществлять финансирование  топливоснабжения  горрайтопами
ОАО  "Кубаньлестоппром"  льготных слоев населения в 2000 году в полном
объеме из местного бюджета.
     9.14. До   1   октября   2000   года  представить  заявки  в  ОАО
"Кубаньлестоппром" и заключить  договоры  на  поставку  в  сентябре  -
декабре  2000 года необходимых объемов угля для снабжения потребителей
бюджетной сферы.
     9.15. Производить  расчеты  с горрайтопами ОАО "Кубаньлестоппром"
за уголь и дрова в соответствии с заключенными договорами.
     9.16. Решить вопрос с предприятиями городских электрических сетей
о разработке  организационно-технических  мероприятий,  обеспечивающих
при введении ограничений отключение в первую очередь потребителей,  не
выполняющих  договорные  обязательства  по  расчетам  за  потребленную
электроэнергию.     Содействовать     ОАО    "Кубаньэнерго"    и    ГУ
"Кубаньгосэнергонадзор"  в   установлении   контроля   за   действиями
предприятий  городских электрических сетей по отключению электрической
энергии у потребителей.
     10. Региональной энергетической комиссии (Жариков):
     10.1. В срок до 1 октября 2000  года  рассмотреть  и  согласовать
графики   всех   видов   ограничений  и  отключений  потребителей  ОАО
"Кубаньэнерго".
     10.2. При    согласовании    муниципального   графика   аварийных
отключений на период с 1 октября 2000 года  по  1  октября  2001  года
руководствоваться,   в   первую  очередь,  необходимостью  обеспечения
установленных  величин  электрической  мощности  и  электропотребления
городам,  сокращения неожиданных отключений жизненно важных объектов и
отключения прежде всего неплательщиков.
     10.3. При  регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию рассмотреть возможность включения затрат на  оплату  процентов
по   кредитам,   полученным   организациями   топливно-энергетического
комплекса в III квартале и октябре 2000 года,  для  создания  сезонных
запасов топлива.
     10.4. В   месячный   срок   рассмотреть   и   утвердить   порядок
взаимоотношений  организаций  поставщика  и  покупателя  электрической
энергии (мощности) по корректировке договорных объемов покупки, оплате
отклонений и вводу ограничений.
     11. Департаменту по финансам  бюджету  и  контролю  администрации
края (Ярошенко):
     11.1. При  формировании  бюджета  на   2001   год   предусмотреть
отдельной  строкой  расходы на оплату электроэнергии,  тепла и газа по
предприятиям,  учреждениям и организациям,  финансируемым из  краевого
бюджета.
     11.2. Установить контроль за расходованием средств, поступивших в
местные   бюджеты   из   краевого   бюджета  и  обеспечивающих  оплату
энергоресурсов,       погашение        затрат        энергоснабжающих,
газораспределительных организаций и горрайтопов ОАО "Кубаньлестоппром"
на предоставление льгот населению края.
     12. Департаменту    сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации  края  (Шоков)   совместно   с   главами   муниципальных
образований  края принять меры по погашению просроченной задолженности
хозяйствами  и  предприятиями  агропромышленного  комплекса  края   за
потребленные  электроэнергию ОАО "Кубаньэнерго" и  природный  газ  ООО
"Кубаньгазпром" и ООО "Краснодаррегионгаз" денежными средствами  и  по
специальным  соглашениям товарной продукцией в согласованных объемах и
ценах  и  обеспечить  100  процентную   оплату   сельскохозяйственными
предприятиями края за текущее электро- и газопотребление.
     13. Комитету жилищно-коммунального хозяйства  администрации  края
(Палий)  совместно  с  руководителями предприятий и организаций края в
срок до 15  ноября  2000  года  разработать  мероприятия  по  переводу
электроснабжения    наиболее    ответственных   электроприемников   на
отдельные,  неотключаемые  источники   энергии   и   приведению   схем
электроснабжения   в   соответствие   с   категорийностью,   с  учетом
установленных  предельных  заданий   по   потребляемой   электрической
мощности и энергии и выделенных сумм бюджетного финансирования.
     14. Рекомендовать    Управлению     федерального     казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по  Краснодарскому краю
(Бибик) производить погашение задолженности предприятий, финансируемых
из федерального бюджета, за потребленный газ, тепловую и электрическую
энергию  в  строгом  соответствии  с  выделенными  лимитами  бюджетных
ассигнований.
     15. Рекомендовать руководителям коммерческих банков на территории
края,   в   которых   открыты   субсчета   ОАО   "Кубаньэнерго",   ООО
"Кубаньгазпром" и ООО "Краснодаррегионгаз" для сбора выручки  за  газ,
электрическую  и тепловую энергию,  обеспечить ежедневное перечисление
поступивших сумм и списание их с корсчетов банков на  расчетные  счета
указанных организаций.
     16. Рекомендовать   Главному   управлению   Центрального    банка
Российской  Федерации  по  Краснодарскому  краю  (Митягин)  ужесточить
контроль   за   своевременным    проведением    банковских    операций
коммерческими банками по перечислению на счета ОАО "Кубаньэнерго", ООО
"Кубаньгазпром"   и   ООО   "Краснодаррегионгаз"   денежных   средств,
поступающих в счет оплаты за потребленные энергоресурсы.
     17. Просить прокуратуру  Краснодарского  края  (Шкребец)  усилить
надзор за своевременностью перечисления средств на расчетные счета ОАО
"Кубаньэнерго",  ООО  "Кубаньгазпром"  и  ООО  "Краснодаррегионгаз"  и
принять   меры   в   соответствии   с   законодательством   к  банкам,
задерживающим  средства  указанных   организаций   в   течение   более
десятидневного периода.
     18. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам   и   сборам  по  Краснодарскому  краю  (Перонко),  управлению
Федеральной  службы  налоговой   полиции   Российской   Федерации   по
Краснодарскому краю (Крапивный),  краевому суду (Чернов), арбитражному
суду Краснодарского края (Журавский), агентству по Краснодарскому краю
Южного  межрегионального  территориального  органа  Федеральной службы
России по финансовому оздоровлению и  банкротству  (Титова),  главному
управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому
краю (Виноградов) рассмотреть возможность приостановления до 1  января
2001  года  изъятия основных и оборотных средств ОАО "Кубаньэнерго" за
долги по принятым решениям.
     19. Утвердить     перечень     предприятий    и    электростанций
Краснодарского края, газоснабжение которых должно регулироваться путем
их  частичного  или  полного  перевода на установленные резервные виды
топлива, согласно приложению N 3.
     20. Рекомендовать     ООО     "Кубаньгазпром"     совместно     с
заинтересованными организациями до 1 октября 2000 года  разработать  и
представить  на  утверждение в департамент экономики и прогнозирования
администрации   края   порядок    взаимодействия    газообеспечивающих
организаций и предприятий указанных в приложении N 3.
     21. Рекомендовать ОАО "Роснефть-Туапсинский НПЗ" (Липерт)  и  ОАО
"Роснефть-Туапсенефтепродукт"  (Яровенко) и коммерческим организациям,
производящим продукцию на  местных  нефтеперерабатывающих  заводах,  в
экстремальных  случаях  оказывать  содействие  в  отгрузке  мазута для
Краснодарской ТЭЦ и отопительным котельным с последующей оплатой.
     22. Рекомендовать   Краснодарскому   отделению  Северо-Кавказской
железной  дороги  (Ехно)  по  заявкам  местных   нефтеперерабатывающих
заводов  и нефтеснабжающих организаций обеспечить поставку цистерн для
отгрузки мазута потребителям.
     23. Управлению      информации      и     социально-политического
прогнозирования администрации  края  (Мухина)  опубликовать  настоящее
постановление  главы  администрации  края в краевых средствах массовой
информации в изложении.
     24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  председателя  правительства  Краснодарского  края
Хворостину Н.И.
     25. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель главы
     администрации края,
     председатель правительства          В.А.Мельников

     Приложения см. в подлиннике