Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 26.03.2003 № 127-П

 
                            Постановление
            Законодательного Собрания Краснодарского края
                    
     О запросе депутата Законодательного Собрания Краснодарского
         края А.А. Солдатова по вопросу возмещения некоторыми
           птицефабриками Краснодарского края задолженности
            открытому акционерному обществу "Хлеб Кубани"

     Рассмотрев    обращение    депутата   Законодательного   Собрания
Краснодарского  края  А.А. Солдатова к заместителю начальника главного
управления    Министерства    юстиции    Российской    Федерации    по
Краснодарскому  краю - главному судебному приставу Краснодарского края
М.И.   Рысинову   по   вопросу  возмещения  некоторыми  птицефабриками
Краснодарского  края  задолженности  открытому  акционерному  обществу
"Хлеб    Кубани",   Законодательное   Собрание   Краснодарского   края
постановляет:

     1.  Согласно  статье  11  Закона  Краснодарского  края "О статусе
депутата   Законодательного  Собрания  Краснодарского  края"  признать
обращение  депутата Законодательного Собрания Краснодарского края А.А.
Солдатова    по    вопросу    возмещения   некоторыми   птицефабриками
Краснодарского  края  задолженности  открытому  акционерному  обществу
"Хлеб Кубани" депутатским запросом.
     2.    Направить   запрос   депутата   Законодательного   Собрания
Краснодарского  края  А.А.  Солдатова  заместителю начальника главного
управления    Министерства    юстиции    Российской    Федерации    по
Краснодарскому  краю - главному судебному приставу Краснодарского края
М.И. Рысинову.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     26 марта 2003 г.
     N 127-П



                                Заместителю начальника главного
                                управления Министерства юстиции РФ
                                по Краснодарскому краю - главному
                                судебному приставу Краснодарского края
                                М.И. Рысинову


                          Депутатский запрос

     Открытое  акционерное  общество "Хлеб Кубани" Тимашевского района
-   многопрофильная   организация,   одно  из  крупнейших  предприятий
отрасли,  которое  на  протяжении  ряда  лет  лидировало в крае как по
объему   произведенной   комбикормовой  продукции,  так  и  по  объему
принимаемого   на  хранение  и  переработку  зерна.  Значение  данного
хозяйствующего     субъекта    для    эффективного    функционирования
агропромышленного   комплекса   Кубани   очень   высоко,   предприятие
является,  по  сути,  стратегическим  звеном  хозяйственного механизма
экономики Краснодарского края.
     Так,  весной  2002  года  данное  предприятие  оказало  серьезную
поддержку  сельхозтоваропроизводителям  Краснодарского  края,  выделив
23,0  миллиона рублей субсидированных кредитов для проведения весенних
полевых работ.
     Практически  ежегодно открытое акционерное общество "Хлеб Кубани"
авансирует  предприятия  животноводческой  отрасли  концентрированными
кормами на сумму около 5 миллионов рублей.
     В   период   заготовительной   кампании  роль  четко  и  слаженно
работающего   коллектива   элеватора   в   борьбе   за  урожай  трудно
переоценить.  Открытое  акционерное  общество  "Хлеб Кубани" из года в
год  обеспечивает  бесперебойный  прием  на  хранение  большого объема
зерна.  Предприятие  оказывает  постоянную  помощь в доставке зерна на
элеватор, перевозя собственным транспортом до 15 тысяч тонн зерна.
     Существенное  влияние  в  кризисный для птицеводческого комплекса
период   оказало   открытое  акционерное  общество  "Хлеб  Кубани"  на
восстановление   ряда   птицефабрик   края.   Осознавая  необходимость
реализации    государственной    программы    поддержки    птицефабрик
Краснодарского  края  и идя навстречу предложениям администрации края,
открытое  акционерное  общество  "Хлеб Кубани" стало ключевым звеном в
процессе  производства  птицы на Кубани. Достаточно сказать, что до 42
процентов  птицепоголовья  края  выращивалось на кормах, произведенных
открытым акционерным обществом "Хлеб Кубани".
     Однако,  выполнив  свои партнерские обязательства по производству
комбикормов  в  полном  объеме,  коллектив  комбикормового  завода  не
получил  оплаты  за  отпущенную  продукцию. На сегодня совокупный долг
птицефабрик-дебиторов   перед  открытым  акционерным  обществом  "Хлеб
Кубани" составляет 21,5 миллиона рублей.
     Комитет  по  птицеводству Краснодарского края, основной инициатор
и  разработчик  схемы  сотрудничества  открытого акционерного общества
"Хлеб  Кубани"  и птицефабрик, на определенном этапе утратил интерес к
взаимоотношениям   подведомственных   ему  птицефабрик  с  поставщиком
комбикорма,  при  явном  его попустительстве задолженность птицефабрик
перед  "Хлебом Кубани" остается неизменной вот уже более двух лет, что
нанесло   и   продолжает   наносить   непоправимый   ущерб   открытому
акционерному  обществу  "Хлеб  Кубани"  как  в  техническом,  так  и в
экономическом отношении.
     Руководство   открытого   акционерного   общества  "Хлеб  Кубани"
неоднократно   предлагало   различные  варианты  выхода  из  кризисной
ситуации:   создание  вертикально  интегрированного  агропромышленного
комплекса,  аренда  птицефабрик,  совместная  деятельность.  Однако ни
одна   из  предложенных  форм  сотрудничества  не  нашла  поддержки  и
понимания   ни   в   комитете  по  птицеводству,  ни  в  администрации
Краснодарского края.
     Открытое   акционерное  общество  "Хлеб  Кубани"  было  вынуждено
обратиться  в Арбитражный суд Краснодарского края, чтобы принудительно
взыскать  задолженность. Все поданные иски выиграны, однако исполнение
решений  Арбитражного  суда  Краснодарского  края судебными приставами
практически  не  осуществляется  с  2000  -  2001 года. При молчаливом
согласии    комитета   по   птицеводству   Краснодарского   края   ряд
птицеводческих  хозяйств  умышленно  уходит  от  уплаты  долгов  путем
создания  в  процессе  реорганизации новых юридических лиц, либо вводя
на своих предприятиях процедуру преднамеренного банкротства.

ПФ "Кущевская" -> "ООО "Карат" -> "ПМК "Староминский"
ПФ "Раевская"  ->  ПВХ "Раевская" -> ООО "Раевский птицевод"
АОЗТ ПФ "Красноармейская" -> ООО "Красноармейский птицевод"
ПФ "Кавказская" -> МУП ПФ "Лосевская" -> МУП ПФ "Кавказская"
-> МУП ПФ "Кавказский бройлер"

     За  указанный период руководством открытого акционерного общества
"Хлеб  Кубани"  было подано в различные инстанции 20 жалоб на действия
судебных   приставов-исполнителей,  но  активизировать  исполнительное
производство по-прежнему не удается.
     В  рамках  реализации  государственной  программы для поддержания
птицефабрик  администрацией края были выделены товарные кредиты в виде
фуражного  зерна  из  регионального  фонда.  Была разработана схема, в
соответствии  с которой получателем кредитов было открытое акционерное
общество   "Хлеб  Кубани",  как  финансово  благонадежный  контрагент,
которое   фактически  распределяло,  посредством  ввода  в  комбикорм,
указанные    кредитные   ресурсы   среди   птицефабрик.   Неисполнение
птицефабриками  обязательств  по  оплате комбикорма лишило возможности
"Хлеб  Кубани"  вернуть  кредиты  и рассчитаться за пользование ими. В
результате  образовалась задолженность перед государственным унитарным
предприятием   "Кубанский   продовольственный   фонд"   в  размере  12
миллионов рублей.
     Кроме  того,  серьезно подорвана экономика открытого акционерного
общества   "Хлеб   Кубани",   так   как  около  9,0  миллионов  рублей
собственных  оборотных  средств  предприятия  вложено  в  птицефабрики
безвозвратно.
     Оценив   серьезность   положения,   в   ответ  на  многочисленные
обращения  руководства  открытого акционерного общества "Хлеб Кубани",
администрация   Краснодарского   края   попыталась   принять   меры  к
разрешению  кризисной  ситуации.  19  декабря  2002 года было вынесено
распоряжение  главы  администрации  Краснодарского  края  N  1704-р "О
погашении  задолженности  ОАО  "Хлеб  Кубани"  Тимашевского района". В
соответствии  с данным распоряжением в срок до 1 апреля 2003 года было
предписано:   комитету   по   птицеводству  и  департаменту  сельского
хозяйства  и  продовольствия  Краснодарского  края  обеспечить возврат
птицефабриками  задолженности  открытому  акционерному  обществу "Хлеб
Кубани"   в  сумме  не  менее  6  миллионов  рублей,  департаменту  по
финансам,  бюджету  и  контролю  и  департаменту сельского хозяйства и
продовольствия    Краснодарского   края   направить   на   расчеты   с
государственным  унитарным  предприятием  "Кубанский продовольственный
фонд"  причитающиеся  из  краевого  бюджета  дотации на птицеводческую
продукцию   в  счет  погашения  задолженности  открытого  акционерного
общества  "Хлеб Кубани" в сумме не менее 4 миллионов рублей. Открытому
акционерному  обществу  "Хлеб  Кубани"  было рекомендовано до 1 апреля
2003  года  погасить  часть задолженности по товарному кредиту в сумме
2,3 миллиона рублей.
     Проявив  в  очередной  раз добросовестность, открытое акционерное
общество  "Хлеб  Кубани" со своей стороны исполнило распоряжение главы
администрации,  однако  ни  копейки  денежных средств в счет погашения
задолженности птицефабрик до сих пор не получило.
     Неэффективная   работа  службы  судебных  приставов-исполнителей,
равнодушный,  бюрократический  подход  к  решению  вопроса о погашении
птицефабриками   дебиторской  задолженности  со  стороны  комитета  по
птицеводству   Краснодарского   края   и   других   структур   краевой
администрации   поставили   крупнейшее   предприятие   края  на  грань
банкротства.  Тысячный  коллектив  может  оказаться  без рабочих мест.
Пострадают  также потребители по-прежнему высококачественной продукции
открытого   акционерного   общества  "Хлеб  Кубани"  и  многочисленные
хозяйства,  которые  пользуются  услугами элеватора и мельницы. Думаю,
что такая постановка вопроса никого не может устроить.
     Считаю,    что   изложенные   мной   факты   имеют   существенное
общественное   значение,  прошу  признать  мое  обращение  депутатским
запросом  и  направить  его заместителю начальника главного управления
Министерства  юстиции  РФ  по Краснодарскому краю - главному судебному
приставу Краснодарского края.


     Депутат Законодательного
     Собрания Краснодарского края          А.А. Солдатов