Постановление Глава администрации Краснодарский край от 20.09.2001 № 880

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 20.09.2001 N 880
     г. Краснодар

                 О совершенствовании лесопользования
                         в Краснодарском крае
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Глава администрации Краснодарский
                                       край от 12.05.2003 г. N 435

     Расчётная   лесосека  в  крае  составляет  889  тысяч  кубических
метров,  которая  осваивается последние три года не более чем на 18-20
процентов.  В  свою  очередь  по  рубкам  промежуточного  пользования,
которые  проводятся  в  основном  лесхозами без оплаты лесных податей,
ежегодно вырубается более 300 тысяч кубических метров.
     Учитывая,   что  лесхозы  освобождены  от  уплаты  ставок  лесных
податей   за   древесину,   отпускаемую   на   корню,   и   отсутствие
перерабатывающих   мощностей,   заготовленные   объёмы   древесины   и
изготовленная из неё лесопродукция реализуются по ценам ниже рыночных.
     Край,  имея  25  процентов территории покрытой лесом, где ведётся
промышленная   заготовка  ценных  твёрдолиственных  пород  получает  в
бюджет  от использования лесных ресурсов не более 20 миллионов рублей,
которые почти полностью перечисляются на воспроизводство лесов.
     В   целях   обеспечения   полной   и   достоверной  информации  о
лесозаготовителях   и   переработчиках  древесины,  проведения  единой
государственной  политики  в  области  использования  лесных ресурсов,
выполнения   постановления  Законодательного  Собрания  Краснодарского
края  от  25  апреля  2001  г.  N 980-П "Об установлении ставок лесных
податей  в Краснодарском крае" в части упорядочения системы платежей и
поступления  средств  в краевой бюджет от лесопользования и реализации
лесопродукции ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     1.   1.  Программу  государственной  поддержки  лесопромышленного
комплекса   и  повышения  эффективности  использования  лесного  фонда
Краснодарского края (приложение N 1).
     1.2.   Порядок   льготного   отпуска   древесины   на  корню  для
собственных  нужд  отдельным  кагегориям  физических и юридических лиц
(приложение N 2).
     2.  Рекомендовать  комитету  природных ресурсов по Краснодарскому
краю (Величко):
     2.1.  Обеспечить  введение  в  действие форм учетной документации
для   лесхозов,   утвержденные  приказом  Федеральной  службы  лесного
хозяйства  России от 31.08.99 N 168 "Об утверждении специализированных
форм  учетной  документации  для системы Рослесхоза", в т.ч. ордера на
отпуск   лесопродукции  (форма  N  ЛП-4)  (далее-ордер)  для  лесхозов
(лесопользователей).  При  вывозе  древесины  в  круглом  виде, бруса,
необрезных  пиломатериалов  (далее  древесины)  за  пределы  края и на
экспорт ордер заверять печатью лесхоза.
     2.2.  Разработать  программу  первоочередных мер, направленных на
обеспечение рационального лесопользования.
     2.3.  Принять  меры  по  cвоевременному  выявлению лесонарушений,
привлечению  виновных  лиц   к   ответственности, взысканию неустоек и
ущерба за вред, причиненный лесному хозяйству.
     2.4.  Направлять  до  1  ноября  текущего  года  представления  в
администрацию  края  на  выделение на последующий год участков лесного
фонда   на  конкурсной  и  аукционной  основе  по  рубкам  главного  и
промежуточного пользования.
     2.5.  Предоставлять  лесопользователям  лесной фонд для заготовки
древесины   при   проведении   рубок   промежуточного  пользования  на
аукционной    основе,    в   соответствии   с   требованиями   лесного
законодательства.
     2.6.  Организовать  рейдовые  группы  по  контролю  за вывозом из
лесного  фонда  лесных  ресурсов  с привлечением по мере необходимости
правоохранительных органов.
     2.7.    Не   допускать   в   лесной   фонд   для   его   освоения
незарегистрированную трелёвочно-транспортную технику.
     2.8.  Информировать государственную инспекцию Краснодарского края
по  надзору  за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники    о    работе    в    лесном    фонде    незарегистрированной
трелёвочно-транспортной техники.
     2.9.  Проводить  в  средствах массовой информации разъяснительную
работу в области использования, охраны и защиты лесного фонда.
     2.10.  Обеспечить  таможенные органы, расположенные на территории
края,  ГУВД  Краснодарского края, отделение Северо-Кавказской железной
дороги  и  департамент  по  транспорту  и  связи  Краснодарского  края
образцами ордеров в порядке информации.
     3.   Комитету   природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Краснодарского края (Муравьев):
     3.1.  Провести  совместно  с  Главным  управлением внутренних дел
Краснодарского  края (ГУВД) работу по созданию природоохранной милиции
в  районах  (городах)  края  и  по  мере  необходимости дополнительных
контрольных постов милиции.
     3.2.  Активизировать  работу  в  части  осуществления контроля за
соблюдением режимов лесопользования, выявления самовольных рубок.
     3.3.  Разработать  и  ввести  совместно  с  комитетом   природных
ресурсов    по    Краснодарскому    краю   компьютерный   учёт   новых
лесонасаждений,   участков  лесного  фонда,  переданных  в  аренду,  и
участков лесосечного фонда, реализованного на аукционе.
     4. Рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук ):
     4.1.  В   установленном   законом   порядке  обеспечить  проверку
транспортных   средств,   гружённых  древесиной,  на  предмет  наличия
документов,  установленных письмом Главного управления Государственной
инспекции  безопасности  дорожного движения МВД России от 19 июля 2001
года  N  13/4.3051  и ордеров, заверенных печатью лесхаза отпустившего
древесину  (далее  грузосопроводительные  документы), при вывозе её за
пределы   края   и   в  морские  порты,  и  в  случае  отсутствия  или
недостоверности     грузосопроводительных    документов    задерживать
транспортное  средство,  а  лесоматериалы  передавать  для  хранения и
реализации в установленном порядке, как скоропортящуюся продукцию.
     4.2.  Фиксировать  на  контрольных  пунктах милиции (далее КПМ) в
товаро-транспортной  накладной  факт  ввоза древесины твёрдолиственных
пород в круглом виде и пиломатериалов при пересечении границы края.
     4.3.    Перевозка    транзитной   древесины   в   круглом   виде,
пиломатериалов  и  готовой продукции осуществляется по территории края
при наличии товаро-транспортной накладной с отметкой КПМ.
     4.4.  Представлять  еженедельно  в  администрацию края сведения о
выявленных нарушениях установленного настоящим постановлением порядка.
     4.5.  Изымать  ордера на контрольных пунктах милиции приграничных
районов  края  и  передавать  их в комитет природных ресурсов и охраны
окружающей среды Краснодарского края.
     4.6.  Обеспечить участие  представителей органов внутренних дел в
рейдах,   проводимых   лесной  охраной  и  государственной  инспекцией
Краснодарского  края  по  надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники.
     5.   Рекомендовать   пограничной   государственной  инспекции  по
карантину  растений по Краснодарскому краю (Шулик) осуществлять выдачу
фитосанитарного  сертификата  в  пределах  компетенции,  установленной
законодательством  Российской  Федерации,  после  выдачи  документов о
происхождении древесины.
     6.  Рекомендовать руководителям таможенных органов, расположенных
на территории Краснодарского края:
     -  информировать  администрацию  края  о  регистрации  таможенных
документов    на   отправку   древесины   твёрдолиственных   пород   и
пиломатериалов на экспорт;
     -  не  принимать  к  отправке  на  экспорт  древесину без наличия
фитосанитарного сертификата.
     7. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     7.1.  Довести  данное  постановление  до  всех лесопользователей,
администраций  портов (причалов), железнодорожных станций и установить
персональную    ответственность   должностных   лиц   за   исполнением
настоящего постановления.
     7.2.  Создать   районные  (городские)  комиссии   с  привлечением
депутатов,   специалистов   технического,   пожарного   и  санитарного
надзора,   правоохранительных,   налоговых   органов  и  лесхозов  для
проведения   проверок   физических  и  юридических  лиц,  занимающихся
заготовкой  и  переработкой  древесины,  по  выявлению соответствия их
производственных  объектов  действующим  нормам  техники безопасности,
санитарного, пожарного состояния и сокрытия доходов.
     7.3.    Подготовить   списки   физических  и   юридических   лиц,
занимающихся   заготовкой  и  переработкой  древесины,  и  передать  в
департамент  промышленности  Краснодарского  края  для  составления  и
утверждения  отраслевого  реестра  лесопользователей  и переработчиков
древесины.
     7.4.Развивать  инфраструктуру  лесных  посёлков   на   договорной
основе с лесопользователями и лесопереработчиками.
     8.  Государственной  инспекции  Краснодарского края по надзору за
техническим  состоянием самоходных машин и других видов техники (Приз)
совместно  с  лесхозами  и  районными  отделами  милиции  организовать
работу  по  выявлению  незарегистрированной  поднадзорной  трелёвочно-
транспортной   техники,   находящейся   в   пользовании  физических  и
юридических   лиц,   поставить  её  на  инвентарный  учёт  и  провести
регистрацию   техники   при   наличии   необходимых   документов   для
регистрации.
     9.  Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Краснодарскому  краю  (Перонко)  и  управлению
Федеральной   службы   налоговой   полиции   по   Краснодарскому  краю
(Крапивный)   принять   меры   по   предотвращению  сокрытия  доходов,
правильности   ведения  бухгалтерского  учёта,  начисления  заработной
платы  и  полной  уплаты  налогов  физическими  и юридическими лицами,
которые занимаются заготовкой, переработкой и реализацией древесины.
     10. Департаменту промышленности Краснодарского края (Арцивенко):
     10.1.  Осуществлять  во  взаимодействии  с  комитетом   природных
ресурсов  по  Краснодарскому  краю,  комитетом  природных  ресурсов  и
охраны   окружающей   среды  Краснодарского  края,  представительством
Министерства     торговли     Российской     Федерации    и    другими
заинтересованными  службами,  в  пределах  установленной  компетенции,
государственный  контроль  за  соблюдением требований законодательства
при  заготовке,  реализации  и  экспорте  лесоматериалов ценных лесных
пород.
     10.2.  Разработать  и  утвердить  Положение об отраслевом реестре
лесопользователей  и  переработчиков  древесины  и порядок контроля за
соблюдением правил провоза древесины через КПМ.
     11.  Признать  утратившим  силу постановление главы администрации
Краснодарского   края   от  22.09.99  N  679  "О  рациональном  режиме
лесопользования  и упорядочения системы платежей за пользование лесным
фондом".
     12.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края В.М. Бондаря.
     13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель 
     главы администрации
     Краснодарского края          В.М. Бондарь


                            Приложение N 1
                            к постановлению главы администрации
                            Краснодарского края от 20.09.2001 г. N 880

                       Программа
  государственной поддержки лесопромышленного комплекса и повышения
    эффективности использования лесного фонда Краснодарского края.

N  |    Наименование   мероприятий    |Срок      Объём     Источ | Исполнители
п/п|                                  |испол     финан-    ник   |
|                                     |нения,    сирова-   финан-|
|                                     |год       ния      сирова-|
|                                     |          млн.руб     ния |


1.     Ввести компьютерный учёт        2001-      1,6     Краевой  Комитет
       новых насаждений и              2003               бюджет.  природных
       поступившего в рубку                                        ресурсов по
       лесосечного фонда, а также                                  Краснодар-
       переработанной древесины на                                 скому краю
       территории Краснодарского края                              (по согласова
       на основе внедрения                                         нию), комитет
       геоинформационной системы и                                 природных
       других программых средств                                   ресурсов и
                                                                   охраны
                                                                   окружающей
                                                                   среды
                                                                   Краснодарского
                                                                   края,
                                                                   департамент    
                                                                   промышленности
                                                                   Краснодарского края

--------------------------------------------------------------------------
1. 1. Обновление функциональных        2002       1,1       -"-    Комитет
      информационных баз данных                                    природных
      созданных при лесоустройстве                                 ресурсов по
      с учётом всех изменений,                                     Краснодар-
      происшедших в лесном фонде скому                             краю
        края                                                       (по согласова-
                                                                   нию), комитет 
                                                                   природных ресурсов 
                                                                   и охраны окружающей 
                                                                   среды
                                                                   Краснодарского края

--------------------------------------------------------------------------
1. 2. Внедрение компютерного учёта     2001-                -"-       -"-
      выдачи лесорубочных билетов и    2002
      их анализа на адаптированных
      программах и приобретение
      оргтехники:
      - приобретение и адаптирование              0,3
      программы;
      -приобретение оргтехники                              0,6
1. 3. Внедрение компьютерного учёта    2001-      0,1       -"-    Комитет
      и анализа выставляемого на       2002                        природных
      конкурс и аукцион лесного                                    ресурсов и
      фонда                                                        охраны
                                                                   окружающей среды
                                                                   Краснодарского края,  
                                                                   комитет природных      
                                                                   ресурсов по
                                                                   Краснодарскому краю     
                                                                   (по согласованию)

--------------------------------------------------------------------------
2. Разработка и внедрение              2003       0,5       -"-         -"-
   компьютерной программы по
   лесному кадастру
   Краснодарского края
3. Разработать мероприятия по          2001        -        -       Лесхозы,
   освоению расчётной лесосеки в                                    комитет
   полном объёме                                                    природных
                                                                    ресурсов  по  
                                                                    Краснодарскому
                                                                    краю (по согласованию),
                                                                    комитет природных  
                                                                    ресурсов и охраны     
                                                                    окружающей среды
                                                                    Краснодарского края

--------------------------------------------------------------------------
4. Формирование отраслевого           2001-        -       -        Департамент
   реестра лесопользователей          2002                          промышлен-
                                                                    ности Краснодарского 
                                                                    края, администрации 
                                                                    районов

--------------------------------------------------------------------------
5. Подготавливать конкурсные и        2001-       -       -         Комитет
   аукционные единицы лесного         2003                          природных
   фонда для их распределения на                                    ресурсов по
   конкурсной и аукционной основе                                   Краснодар-
   и завершать подготовку                                           скому краю
   лесфонда для его распределения
   до ноября текущего года на
   последующий год
6. Оказание финансовой поддержки      2002-     Объём     -"-       Департамент
   в компенсации затрат               2003      финан               промышлен
   лесозаготовительным                          сирова              ности
   предприятиям, состоящим в                    ния                 Краснодар
   отраслевом реестре и                         опреде              ского края
   принимающим участие в                        ляется              Комитет
   социальном развитии районов                  исходя              природных
   (городов) края и                             из                  ресурсов и
   осуществляющим строительство                 объё-               охраны
   лесовозных дорог при заготовке               мов                 окружающей
   древесины дуба диаметром                     заго-               среды
   свыше 40 сантиметров.                        товки               Краснодарско-
                                                дуба                го края
                                                диаметром    
                                                свыше 40 см

--------------------------------------------------------------------------
7. Создание машино-тракторной        2002-        12,0    Краев.    Департамент
   станции лесозаготовительной       2003         12,0    бюджет    промышлен
   природосберегающей техники на                                    ности Крас-
   базе филиалов ГУП "Кубаньлес"                                    нодарского
                                                                    края, ГУП 
                                                                    "Кубаньлес"

--------------------------------------------------------------------------
8. Предоставление в установленном    Еже-       10.0     Краев.     Администра
   порядке инвестиционного           годно               бюджет     ции края,
   налогового кредита или                                           района
   освобождение в соответствии с                                    (города)
   налоговым законодательством
   (полное или частичное) от уплаты
   налогов в районный, краевой
   бюджеты предприятиям отрасли,
   внесённым в отраслевой реестр
9. Предоставление в установленном    Еже        -         -         Администра
   порядке в аренду предприятиям     годно                          ция края
   отрасли всех форм
   собственности, внесённым в
   отраслевой реестр,
   государственного имущества
   находящегося в краевой
   собственности на льготных
   условиях
10. Предоставление в соответствии    Еже        -                   Администра
    с налоговым законодательством    годно                           ция края
    отсрочки или рассрочки
    налоговых платежей в
    районный, краевой бюджеты
    предприятиям отрасли
    внесённым в отраслевой реестр
11. Предоставление в установлен-    Еже-                            Администра
    ном порядке на конкурсной       годно                           ция края
    основе кредита на льготных
    условиях предприятиям отрасли
    внесённым в отраслевой реестр.
12. Предоставление инвестиций из     2002                           Администра
       краевого бюджета              2003                            ция края


     Генеральный директор 
     департамента промышленности
     Краснодарского края                  В.В.Арцивенко


                             
                             Приложение N 2
                             к постановлению главы администрации края
                             от 20.09.2001 г. N 880

                               ПОРЯДОК
 льготного отпуска древесины на корню для собственных нужд отдельным
               категориям физических и юридических лиц

     1.  Согласно  статье  107 Лесного кодекса Российской Федерации за
пользование   лесным   фондом   для   собственных  нужд  освобождаются
категории  лесопользователей  от  уплаты  ставок  платы  за древесину,
отпускаемую на корню, в соответствии с таблицей:

-------------------------------------------------------------------------
 NN   | Категория лесопользователя |   Цели         |Кол-во|    Перио
 пп   |                            |использования   |кубо  |   дичность
      |                            | древесины      |метров|   отпуска,
      |                            |                |      |   лет

-------------------------------------------------------------------------
  1.   Участники Великой            Строительство
      Отечественной войны (ВОВ) и   индивидуально-
      граждане, на которых          го жилья           30        50
      законодательством
      распространены гарантии и     Ремонт жилых
      льготы участников ВОВ;        индивидуаль-
      пенсионеры, проживающие в     ных домов          15        10
      сельской местности; лица,
      пострадавшие от стихийных
      бедствий; вынужденные         Дрова для
      переселенцы                   отопления           6       ежегодно
2.    Крестьянские (фермерские      Строительство
      хозяйства)                    производствен-
                                    ных объектов
                                    согласно
                                    утверждённому
                                    проекту.           50        15
                                    Капитальный ремонт 
                                    производствен-
                                    ных объектов       10        10

--------------------------------------------------------------------------
     2.  Отпуск  древесины  на  корню  на строительство индивидуальных
домов,  производственных  объектов, производится при наличии проектной
документации и документов, удостоверяющих право на земельный участок.
     3.  Отпуск  древесины  для  ремонта  индивидуальных жилых домов и
капитального   ремонта  производственных  объектов,  производится  при
наличии акта обследования бюро технической инвентаризации.
     4.  Общий  годовой  объём  безвозмездного  отпуска в лесном фонде
края  деловой  древесины  устанавливается  в  размере не более 30 тыс.
куб. м.
     5.  Отпускается  безвозмездно древесина на корню различных пород,
произрастающих  в  лесном  фонде  края,  за исключением пород деревьев
запрещённых  в  рубку  Правилами  отпуска  древесины  на корню в лесах
Российской   Федерации,   утверждёнными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 1 июня 1998 года N 551.


     Генеральный директор 
     департамента промышленности
     Краснодарского края                  В.В.Арцивенко