Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.05.2003 № 233-П

 
                            Постановление
            Законодательного Собрания Краснодарского края
                     
               Об утверждении краевой целевой программы
           "Поддержка и развитие команд мастеров по футболу
                  в Краснодарском крае" на 2003 год

     Заслушав  и обсудив проект краевой целевой программы "Поддержка и
развитие  команд  мастеров  по  футболу  в Краснодарском крае" на 2003
год,    внесенный   главой   администрации   Краснодарского   края   и
доработанный  комитетом  Законодательного Собрания Краснодарского края
по  культуре,  спорту,  информационной  политике  и  взаимодействию  с
общественными   объединениями   с   учетом   поступивших  поправок  от
субъектов  права  законодательной инициативы, Законодательное Собрание
Краснодарского края постановляет:

     1.  Утвердить  краевую  целевую  программу  "Поддержка и развитие
команд   мастеров  по  футболу  в  Краснодарском  крае"  на  2003  год
(прилагается).
     2.  Администрации Краснодарского края осуществлять финансирование
расходов  на  реализацию  указанной  программы  в 2003 году в пределах
средств, утвержденных в краевом бюджете на эти цели.
     3.  Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском
крае   принять   участие  в  реализации  мероприятий  краевой  целевой
программы   "Поддержка   и  развитие  команд  мастеров  по  футболу  в
Краснодарском крае" на 2003 год.
     4.  Поручить  комитету  Законодательного  Собрания Краснодарского
края  по  культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с
общественными  объединениями  совместно  с департаментом по физической
культуре   и  спорту  Краснодарского  края  подготовить  дополнение  в
указанную    программу   о   финансовой   поддержке   детско-юношеских
футбольных  организаций  в  городах  и  районах  Краснодарского края и
представить    на    очередную    сессию   Законодательного   Собрания
Краснодарского края.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края по культуре,
спорту,  информационной  политике  и  взаимодействию  с  общественными
объединениями.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     28 мая 2003 г.
     N 233-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 28 мая 2003 г. N 233-П


                      Краевая целевая программа
                "Поддержка и развитие команд мастеров
             по футболу в Краснодарском крае" на 2003 год


                               Паспорт
                      краевой целевой программы
           "Поддержка и развитие команд мастеров по футболу
                  в Краснодарском крае" на 2003 год

Наименование программы     краевая целевая программа "Поддержка и
                           развитие  команд  мастеров  по  футболу в
                           Краснодарском крае" на 2003 год (далее  -
                           Программа)

Основание для разработки   Федеральный закон от 29 апреля 1999 года
Программы                  N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте
                           в Российской Федерации"

Государственный заказчик   администрация Краснодарского края
Программы

Основной разработчик Про-  департамент  по  физической  культуре и
граммы                     спорту Краснодарского края

Основные исполнители ме-   департамент  по  физической культуре и
роприятий Программы        спорту Краснодарского края
                           муниципальные органы управления физиче-
                           ской культурой и спортом Краснодарского
                           края (по согласованию)
                           открытое акционерное общество "Футбольный
                           клуб "Кубань" (Краснодар)  (далее  -  ОАО
                           "Футбольный клуб "Кубань")
                           открытое акционерное общество "Футбольный
                           клуб "Черноморец" (Новороссийск) (далее -
                           ОАО "Футбольный клуб "Черноморец")
                           иные организации  - исполнители программ-
                           ных  мероприятий  будут  определяться  на
                           конкурсной  основе в соответствии  с  за-
                           конодательством Российской Федерации

Цели Программы             повышение эффективности функционирования
                           команд  мастеров  по футболу (далее - ко-
                           манды мастеров) и их участия в  чемпиона-
                           тах России
                           создание условий для подготовки кадрового
                           и спортивного резервов для команд масте-
                           ров

Задачи Программы           создание оптимальных финансовых и матери-
                           ально-технических  условий  для успешного
                           выступления команд мастеров в чемпионатах
                           и кубках страны
                           повышение эффективности подготовки команд
                           мастеров к участию в чемпионатах,  кубках
                           России и иных  соревнованиях,  повышающих
                           социальный  статус Краснодарского края на
                           всероссийской и международной  спортивных
                           аренах
                           укрепление и развитие  материально-техни-
                           ческой базы футбола в крае

Объем и источник финанси-  общий  объем  финансирования  из средств
рования Программы          краевого бюджета - 208121,0 тыс. рублей

Организация контроля за    администрация Краснодарского края
исполнением Программы      комитет Законодательного Собрания Красно-
                           дарского края по культуре, спорту, инфор-
                           мационной политике и взаимодействию с об-
                           щественными объединениями
                           департамент  по  физической   культуре  и
                           спорту Краснодарского края

       1. Анализ состояния проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     История  кубанского  футбола насчитывает 100 лет. На рубеже XIX -
XX  веков  в  Екатеринодаре  и  в Новороссийске возникли первые ростки
футбола  - футбольный кружок "Ахиллес" и футбольный клуб "Олимпия". За
прошедший  век  футбол  прочно  вошел  в жизнь кубанцев, стал поистине
народным   видом   спорта.  По  массовости,  уровню  развития  футбола
Краснодарский  край  наряду  с  Московской  и  Ленинградской областями
занимает лидирующую позицию в Российской Федерации.
     На  1  января 2003 года в крае занимается футболом 74395 человек,
что  составляет  20,7  процента от общего числа занимающихся 55 видами
спорта.
     В  городах  и районах края в детско-юношеских спортивных школах и
клубах  физической  подготовки работает 81 отделение по футболу. В них
под  руководством  371 штатного тренера-преподавателя занимается 22359
детей  и  подростков.  В  соревнованиях  по  футболу принимают участие
свыше  300  детских  команд  различных  возрастных  категорий. Широкое
развитие  получили  в  крае  соревнования  детских  дворовых команд на
призы  клуба  "Кожаный  мяч".  В  них ежегодно принимают участие около
16000 детей.
     В  городских  и районных первенствах по футболу принимает участие
свыше   500   любительских   команд,   в   чемпионате   и   первенстве
Краснодарского края - 44 команды.
     Вместе  с  тем  за  последние 10 лет материально-техническая база
футбола  в  крае  пришла в упадок. По данным статистических отчетов, в
крае  насчитывается  91  стадион и 772 футбольных поля, однако большая
часть  из  них не пригодна для проведения учебно-тренировочных занятий
и  соревнований  в связи с тем, что на их ремонт и оборудование годами
не выделяются финансовые средства.
     В  ходе  социально-экономических преобразований, осуществляемых в
крае  в  последние  годы, разрушена система переподготовки и повышения
квалификации   тренеров-преподавателей.  Около  30  процентов  детских
тренеров  не  имеет  высшего  образования,  а  в  связи  с  постоянным
увеличением  платы  за  курсы  повышения квалификации и низким уровнем
заработной  платы  переподготовку  проходят  единицы, что отрицательно
сказывается  на  результатах учебно-тренировочного процесса и качестве
подготовки спортивного резерва для команд мастеров.
     Команды  мастеров  занимают особое место в структуре спорта. Если
до  90-х годов все команды мастеров имели стабильное финансирование за
счет   средств   добровольных   спортивных   обществ,   отчислений  от
спортивных  лотерей, юридических взносов организаций и предприятий, то
в  период  перехода к иной социально-экономической модели общества они
стали испытывать значительные материально-технические трудности.
     Прежние   источники   финансирования   иссякли,   а   доходы   от
собственной   хозяйственной  деятельности  и  добровольных  взносов  и
пожертвований    не    позволяют    командам    мастеров    обеспечить
учебно-тренировочные  сборы,  участие  в  чемпионатах и кубках России,
экипировку  и  выполнение  требований Профессиональной футбольной лиги
Российской Федерации (далее - ПФЛ РФ).
     Нестабильное  финансовое обеспечение команд мастеров отрицательно
сказывается на их функционировании и результатах выступлений.
     Такое  положение  команд мастеров ставит их на грань распада, что
может   нанести   непоправимый   ущерб   социально-культурному  имиджу
Краснодарского  края,  его  экономике,  поскольку  ранее  вложенные  в
развитие  и  становление  команд  мастеров  финансовые,  материальные,
научные и кадровые ресурсы не могут быть быстро восстановлены.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями     Программы     являются     повышение     эффективности
функционирования   команд  мастеров  и  их  участия  в  чемпионатах  и
розыгрышах  кубков России, создание условий для подготовки кадрового и
спортивного резервов для команд мастеров.
     Для   реализации  поставленных  целей  предусматривается  решение
следующих задач:
     создание   оптимальных   финансовых   и   материально-технических
условий  для  успешного  выступления  команд  мастеров в чемпионатах и
кубках страны;
     повышение  эффективности  подготовки команд мастеров к их участию
в   чемпионатах,   кубках  России  и  иных  соревнованиях,  повышающих
социальный  престиж  и  статус  Краснодарского края на всероссийской и
международной спортивных аренах;
     повышение  квалификации  детских  тренеров  по  футболу  с  целью
оптимизации  учебно-тренировочного процесса и подготовки качественного
спортивного резерва для команд мастеров.

                 3. Финансовое обеспечение Программы

     Общий  объем  финансирования  Программы  на  2003  год составляет
208121,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе на:
     реализацию  мероприятий  по созданию условий для развития футбола
и подготовки спортивного резерва - 121,0 тыс. рублей;
     реализацию  мероприятий по поддержке и развитию команд мастеров -
208000,0 тыс. рублей (приложение).

                   4. Механизм реализации Программы

     Реализация   программных   мероприятий   осуществляется   в  двух
направлениях:
     создание  условий  для  развития футбола и подготовки спортивного
резерва для команд мастеров;
     поддержка и развитие команд мастеров.
     Мероприятия  по созданию оптимальных условий для развития футбола
и  подготовки  спортивного резерва для команд мастеров предусматривают
совершенствование      системы      организации      и      управления
учебно-тренировочным   и  соревновательным  процессом,  развитие  сети
отделений  по  футболу  в  муниципальных  образовательных  учреждениях
спортивной    направленности,    разработку    календаря    спортивных
соревнований,    подготовку    квалифицированных   детских   тренеров,
судейского корпуса по футболу.
     Бюджетное   финансирование  программных  мероприятий  по  разделу
"Мероприятия  по  поддержке и развитию команд мастеров" осуществляется
в  форме  оплаты  расходов,  связанных с членством команд мастеров ОАО
"Футбольный  клуб  "Черноморец"  и ОАО "Футбольный клуб "Кубань" в ПФЛ
РФ  в  соответствии  с  ее  регламентом и обязательными для исполнения
решениями.
     При  реализации  программных  мероприятий  по  аренде  спортивных
сооружений   для   команд  мастеров  в  качестве  арендодателей  могут
выступать  юридические  лица  независимо от их организационно-правовой
формы,  а объектом аренды могут быть спортивные сооружения любой формы
собственности.

                5. Координация программных мероприятий

     Координацию      взаимодействия      исполнителей      Программы,
организационные  и  методические  функции  осуществляет департамент по
физической культуре и спорту Краснодарского края.
     Исполнители  мероприятий ежемесячно представляют в департамент по
физической  культуре  и  спорту  Краснодарского края информацию о ходе
реализации Программы и отчет об использовании бюджетных средств.
     Департамент  по  физической культуре и спорту Краснодарского края
представляет   необходимую   информацию  в  департамент  по  финансам,
бюджету  и  контролю  Краснодарского края и департамент экономического
развития,   инвестиций   и  внешних  связей  Краснодарского  края  для
включения  ее  в  ежеквартальный  сводный  информационный  документ  о
реализации всех краевых программ.

        6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     создать  стройную  систему  подготовки  кадрового  и  спортивного
резерва  для  пополнения  команд  мастеров  специалистами,  отвечающую
требованиям спорта высших достижений;
     укрепить  материально-техническую базу массового футбола и команд
мастеров;
     оптимизировать ресурсное обеспечение команд мастеров;
     обеспечить   успешное   выступление  краевых  команд  мастеров  в
чемпионатах  и  кубках  страны,  других  всероссийских и международных
соревнованиях.
     Реализация  программных  мероприятий  по  разделу "Мероприятия по
созданию  условий  для  оптимального  развития  футбола  и  подготовки
спортивного  резерва  для  команд  мастеров"  позволит  подготовить на
курсах   повышения   квалификации  и  профессиональной  переподготовки
тренерских кадров по футболу 55 человек.
     При  выполнении  программных  мероприятий по разделу "Мероприятия
по   поддержке   и   развитию  команд  мастеров"  ожидается,  что  ОАО
"Футбольный  клуб  "Черноморец"  войдет  в  число  первых  пяти команд
Премьер-лиги  России,  а  ОАО "Футбольный клуб "Кубань" займет 1-е или
2-е место в первенстве России среди команд Первой лиги.

                 7. Контроль за исполнением Программы

     Контроль  за  исполнением Программы осуществляется администрацией
Краснодарского     края,     комитетом    Законодательного    Собрания
Краснодарского  края  по  культуре,  спорту, информационной политике и
взаимодействию   с  общественными  объединениями  и  департаментом  по
физической культуре и спорту Краснодарского края.
     Контроль    за    целевым    использованием   бюджетных   средств
осуществляется     Краснодарским     краевым    контрольно-ревизионным
управлением и Контрольно-счетной палатой Краснодарского края.

           8. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации Программы

     Выполнение     намеченных     Программой     мероприятий    будет
способствовать:
     улучшению  качества  жизни  подрастающего поколения, разумной его
занятости,  укреплению  здоровья, отвлечению от пагубных пристрастий и
вредных привычек;
     повышению  социального  престижа и статуса Краснодарского края на
всероссийской и международной спортивных аренах;
     укреплению спортивно-физкультурной инфраструктуры края;
     созданию дополнительных рабочих мест.


                                Приложение
                                к краевой целевой программе "Поддержка
                                и развитие команд мастеров по футболу
                                в Краснодарском крае" на 2003 год


                             Мероприятия
               по выполнению краевой целевой программы
           "Поддержка и развитие команд мастеров по футболу
                  в Краснодарском крае" на 2003 год



Мероприятия                    | Срок ис- |  Объем   |   Исполнители
                               | полнения | финанси- |
                               |          | рования  |
                               |          |(тыс.руб.)|

     1. Мероприятия по созданию условий для оптимального развития
     футбола и подготовки спортивного резерва для команд мастеров

Подготовка и повышение квалифи-| октябрь -|    121,0 |краевая федерация
кации  детских тренеров по фут-|  ноябрь  |          |футбола
болу в количестве 55 человек, в|          |          |институт повышения
том числе:                     |          |          |квалификации и пе-
для городов:                   |          |          |реподготовки кад-
Анапа - 1 человек              |          |          |ров Кубанской го-
Армавир - 1 человек            |          |          |сударственной ака-
Белореченск - 1 человек        |          |          |демии физической
Геленджик - 1 человек          |          |          |культуры
Горячий Ключ - 1 человек       |          |          |
Ейск - 2 человека              |          |          |
Краснодар - 2 человека         |          |          |
Кропоткин - 1 человек          |          |          |
Крымск - 1 человек             |          |          |
Лабинск - 1 человек            |          |          |
Новороссийск - 2 человека      |          |          |
Сочи - 2 человека              |          |          |
Славянск-на-Кубани - 2 человека|          |          |
Тихорецк - 2 человека          |          |          |
Туапсе - 1 человек             |          |          |
для районов:                   |          |          |
Абинского - 1 человек          |          |          |
Апшеронского - 1 человек       |          |          |
Белоглинского - 1 человек      |          |          |
Брюховецкого - 1 человек       |          |          |
Выселковского - 1 человек      |          |          |
Гулькевичского - 1 человек     |          |          |
Динского - 1 человек           |          |          |
Ейского - 1 человек            |          |          |
Кавказского - 1 человек        |          |          |
Калининского - 1 человек       |          |          |
Каневского - 1 человек         |          |          |
Красноармейского - 1 человек   |          |          |
Кореновского - 1 человек       |          |          |
Крыловского - 1 человек        |          |          |
Курганинского - 1 человек      |          |          |
Кущевского - 1 человек         |          |          |
Ленинградского - 1 человек     |          |          |
Мостовского - 1 человек        |          |          |
Новокубанского - 1 человек     |          |          |
Новопокровского - 1 человек    |          |          |
Отрадненского - 1 человек      |          |          |
Павловского - 1 человек        |          |          |
Приморско-Ахтарского - 1 челов.|          |          |
Северского - 1 человек         |          |          |
Староминского - 1 человек      |          |          |
Темрюкского - 1 человек        |          |          |
Тбилисского - 1 человек        |          |          |
Тимашевского - 1 человек       |          |          |
Тихорецкого - 1 человек        |          |          |
Туапсинского - 1 человек       |          |          |
Успенского - 1 человек         |          |          |
Усть-Лабинского - 1 человек    |          |          |
Щербиновского - 1 человек      |          |          |

        2. Мероприятия по поддержке и развитию команд мастеров

Оплата  расходов,  связанных  с| в течение|          |департамент по фи-
членством команд мастеров в ПФЛ|   года   |          |нансам, бюджету и
РФ:                            |          |          |контролю Красно-
                               |          |          |дарского края 
ОАО  "Футбольный клуб "Черномо-|          |          |
рец"                           |          | 104000,0 |
                               |          |          |
ОАО "Футбольный клуб "Кубань"  |          | 104000,0 |
                               |          |          |
Всего                          |          | 208000,0 |
                               |          |          |
в том числе:                   |          |          |
                               |          |          |
оплата членских взносов по рег-|          |          |департамент по фи-
ламенту                        |          |   1400,0 |зической культуре
                               |          |          |и спорту Красно-
оплата расходов  по  участию  в|          |          |дарского края
чемпионате и первенстве России |          |  28440,0 |
                               |          |          |
заработная плата игроков,  пер-|          |          |
сонала, работников детских юно-|          |          |
шеских спортивных школ         |          | 104711,4 |
                               |          |          |
проведение учебно-тренировочных|          |          |
сборов                         |          |   9800,0 |
                               |          |          |
оплата судейства по регламенту |          |  10702,0 |
                               |          |          |
транспортные расходы           |          |    700,0 |
                               |          |          |
медицинское обслуживание       |          |   1720,0 |
                               |          |          |
питание                        |          |   4800,0 |
                               |          |          |
приобретение спортивной формы и|          |          |
инвентаря                      |          |   5740,0 |
                               |          |          |
налоги на фонд оплаты труда    |          |  37486,6 |
                               |          |          |
аренда стадиона "Кубань"       |          |   2500,0 |
                               |          |          |
Итого                          |          | 208121,0 |