Постановление Глава администрации Краснодарский край от 08.09.2003 № 879

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                от 08.09.2003                      N 879
                             г. Краснодар
                                   

        О внесении изменений и дополнений в постановление главы
     администрации края от 14 июня 2002 года N 652 "О региональной
         энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов
                         Краснодарского края"
                                   
 
     В  целях  совершенствования     государственного  регулирования и 
осуществления  контроля за ценообразованием в  крае, в  соответствии с 
Федеральным законом   от  14  апреля 1995 N   41-ФЗ "О государственном 
регулировании  тарифов  на   электрическую   и     тепловую  энергию в 
Российской  Федерации", постановлением  Правительства  РФ  от  7 марта 
1995   года  N     239    "О  мерах   по упорядочению государственного 
регулирования цен  (тарифов)", Уставом Краснодарского  края, в связи с 
расширением задач    и  функций региональной энергетической комиссии - 
департамента   цен     и тарифов  Краснодарского   края   на основании 
соглашения с  Федеральной энергетической комиссией РФ о взаимодействии 
по вопросам    государственного регулирования  и контроля деятельности 
субъектов   естественных   монополий  и   соглашений  с муниципальными 
образованиями    о     взаимодействии    в    сфере ценообразования на 
жилищно-коммунальные         услуги,        оказываемые муниципальными 
предприятиями, постановляю:     
 
     1. Внести в постановление   главы    администраций Краснодарского 
края  от  14  июня  2002  года N   652 "О  региональной энергетической 
комиссии -   департаменте цен и тарифов Краснодарского края" следующие 
изменения и дополнения:
     1.1. Разделы   2, 3  Положения   о    региональной энергетической 
комиссии - департаменте  цен и тарифов Краснодарского края  изложить в 
новой редакции (приложение N 1).  
     1.3. Приложения  NN   2, 3  к  постановлению   изложить   в новой 
редакции (приложения NN 2, 3).
     1.4. Дополнить постановление приложением N 5 (приложение N 4).
     2.  Департаменту по  финансам, бюджету  и контролю Краснодарского 
края (Гостев):
     - предусмотреть финансирование расходов,  связанных с увеличением 
численности  региональной энергетической комиссии - департамента цен и 
тарифов Краснодарского края;
     -   уточнить    фонд   оплаты   труда региональной энергетической 
комиссии  - департамента  цен   и тарифов  Краснодарского края на 2003 
год.          
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
первого заместителя главы администрации края Ремезкова А.А.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
 

     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края            А.А.Ремезков


                                  Приложение N 1
                                  к постановлению главы
                                  администрации Краснодарского края
                                  от 8 сентября 2003 г. N 879


                                 "Приложение N 1
                                 к постановлению главы
                                 администрации Краснодарского края
                                 от 14 июня 2002 г. N 652


     2. Основные задачи
     2.1. Реализация   единой  государственной    ценовой  политики на 
территории      Краснодарского     края      в  порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации.
     2.2. Обеспечение  соблюдения на   территории  Краснодарского края 
требований нормативных правовых   актов по  вопросам ценообразования и 
государственной   дисциплины цен  хозяйствующими субъектами независимо 
от  форм  собственности   и  ведомственной    принадлежности,  а также 
органами    местного      самоуправления   в  пределах предоставленных 
полномочий и заключенных соглашений.
     2.3. Содействие формированию  и  развитию   конкурентной среды на 
потребительском  рынке  электрической  энергии   Краснодарского края и 
Республики Адыгея, в том числе:
     -  недопущение   установления  для    потребителей  или категорий 
потребителей   льготных тарифов на электрическую   и тепловую энергию, 
предусмотренных законодательством    Российской    Федерации,  за счет 
повышения тарифов   на электрическую   и   тепловую энергию для других 
потребителей;
     - обеспечение организациям  независимо от организационно-правовой 
формы равного доступа  на  федеральный  (общероссийский) оптовый рынок 
электрической энергии (мощности).
     2.4.  Достижение баланса экономических интересов производителей и 
потребителей топливно-энергетических ресурсов.
     2.5.  Обеспечение доступности для потребителей продукции (услуг), 
реализуемой  субъектами,   в       отношении    которых осуществляется 
государственное регулирование цен и тарифов.
     2.6.    Стимулирование      использования     энергосберегающих и 
инновационных технологий в энергетике,  а также внедрение экологически 
чистых технологий производства и потребления энергии. 
     
     3. Функции
     3.1. Осуществляет государственное регулирование:
     -   тарифов   на  услуги по передаче   электрической   энергии по 
распределительным  сетям  в  рамках  установленных федеральным органом 
исполнительной  власти   по      регулированию  естественных монополий 
предельных (минимального   и  (или) максимального) уровней  тарифов на 
услуги  по передаче электрической энергии по  распределительным сетям, 
а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
     -   тарифов   на  тепловую энергию, за   исключением   тарифов на 
тепловую    энергию,   производимую  электростанциями, осуществляющими 
производство в  режиме  комбинированной      выработки электрической и 
тепловой энергии;
     -  тарифов   на тепловую энергию,  производимую электростанциями, 
осуществляющими    производство  в  режиме   комбинированной выработки 
электрической и тепловой  энергии, в  рамках установленных федеральным 
органом  исполнительной власти по регулированию естественных монополий 
предельных (минимального  и  (или)  максимального)  уровней тарифов на 
тепловую  энергию,   производимую    электростанциями, осуществляющими 
производство   в   режиме   комбинированной выработки  электрической и 
тепловой энергии;
     -       тарифов      на    электрическую    энергию, поставляемую 
энергоснабжающими организациями потребителям,  в  рамках установленных 
федеральным    органом     исполнительной    власти   по регулированию 
естественных     монополий     предельных   (минимального      и (или) 
максимального) уровней тарифов,  за исключением электрической энергии, 
продаваемой по нерегулируемым ценам;
     -    сбытовых  надбавок гарантирующих   поставщиков электрической 
энергии;
     -   розничных   цен  на природный газ,   реализуемый  населению и 
жилищно-строительным   кооперативам,    и  сжиженный  газ, реализуемый 
населению для бытовых  нужд (кроме  газа для заправки автотранспортных 
средств);
     - цен  на топливо твердое, печное, бытовое и керосин, реализуемые 
населению;
     -  цен  (тарифов)  на перевозки пассажиров и багажа  всеми видами 
общественного  транспорта  в городском и  пригородном сообщении (кроме 
железнодорожного транспорта);
     - цен (тарифов) на услуги систем водоснабжения и канализации;
     -  цен  (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению 
государственными       и  муниципальными      учреждениями социального 
обслуживания;
     -  цен  (тарифов) на ритуальные услуги  согласно гарантированному 
перечню;
     -  цен    (тарифов) на платные  ветеринарные  услуги, оказываемые 
учреждениями государственной ветеринарной службы Краснодарского края;
     -  цен   (тарифов)  на услуги, оказываемые  ГИБДД  МВД Российской 
Федерации   по   осуществлению  государственного  технического осмотра 
транспортных средств;
     -     размеров   сборов,  взимаемых    государственной инспекцией 
Краснодарского  края по  надзору за  техническим состоянием самоходных 
машин и других видов техники;
     -   торговых     надбавок на лекарственные   средства   и изделия 
медицинского назначения;
     -   цен    (тарифов) на платные  медицинские  услуги, оказываемые 
краевыми учреждениями здравоохранения;
     - транспортных услуг, оказываемых   на подъездных железнодорожных 
путях   организациями  промышленного  железнодорожного    транспорта и 
другими     хозяйствующими      субъектами               независимо от 
организационно-правовой      формы,       за   исключением организаций 
федерального железнодорожного транспорта.
     3.2.   Осуществляет  полномочия  ФЭК      России,   переданные по 
соглашению с ФЭК России, заключенном в установленном порядке.
     3.3.  Представляет  в  ФЭК  России    предложения по установлению 
предельных размеров платы за услуги по  передаче электрической энергии 
(мощности)  по  сетям  организаций,     расположенных    на территории 
Краснодарского  края и Республики   Адыгея,     включенных    в реестр 
субъектов естественных монополий.
     3.4. Направляет ежегодно в ФЭК РФ отчет о своей деятельности.
     3.5.  Осуществляет  взаимодействие   с ФЭК   России   по вопросам 
государственного  регулирования и     контроля  деятельности субъектов 
естественных монополий.
     3.6. Разрабатывает  предложения по  целевым   программам развития 
электроэнергетики, принимаемым  федеральными  органами государственной 
власти   и  затрагивающим интересы  Краснодарского   края и Республики 
Адыгея.
     3.7.  Согласовывает   предложения  о   размещении    и расширении 
предприятий   и  объектов  электроэнергетики   независимо     от формы 
собственности,  деятельность     которых          затрагивает интересы 
Краснодарского края и Республики Адыгея.
     3.8.   В  установленном   порядке  формирует     и   ведет реестр 
энергоснабжающих   организаций,    расположенных         на территории 
Краснодарского края и Республики Адыгея.
     3.9.  Осуществляет    в установленном     порядке государственный 
контроль   за ценами  (тарифами)   при   установлении     и применении 
государственных регулируемых цен.
     3.10.  В    пределах предоставленной     компетенции осуществляет 
контроль  за экономическим обоснованием цен    и тарифов на продукцию, 
товары и услуги во взаимодействии с другими контролирующими органами.
     3.11. Осуществляет  контроль  правильности  применения    цен при 
осуществлении государственного заказа.
     3.12.  Осуществляет   рассмотрение  и   проверку    писем, жалоб, 
замечаний,  заявлений и предложений физических    и юридических  лиц в 
сфере  регулирования цен,  принимает необходимые меры    по разрешению 
возникающих вопросов.
     3.13.  Осуществляет    в пределах     предоставленной компетенции 
проверки хозяйственной деятельности организаций,    для которых тарифы 
устанавливаются  комиссией - департаментом, по вопросам формирования и 
применения тарифов.
     3.14. Запрашивает у органов  исполнительной власти Краснодарского 
края,  органов    местного   самоуправления,    субъектов естественных 
монополий  и организаций  в пределах   своих полномочий   материалы по 
вопросам регулирования и контроля деятельности организаций.
     3.15.  Создает экспертные   и рабочие   группы   для рассмотрения 
вопросов, отнесенных к компетенции комиссии - департамента.
     3.16.  Проводит    в  установленном     законодательством порядке 
экспертизу  тарифов и разрабатывает  методические  рекомендации  по их 
регулированию.
     3.17. Осуществляет взаимодействие с  муниципальными образованиями 
Краснодарского  края  в   сфере жилищно-коммунальных  услуг   в рамках 
заключенных соглашений.
     3.18. Участвует  в формировании  балансов   электрической энергии 
(мощности) на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.
     3.19.   Готовит   в     установленном    порядке   предложения по 
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых  актов в 
области цен и ценообразования.
     3.20.    Представляет   в       органы     государственной власти 
Краснодарского края и федеральные органы исполнительной   власти  и их 
территориальные органы запрашиваемую информацию по ценам.
     3.21.  Проводит анализ экономической эффективности применения цен 
(тарифов)  на  продукцию,   товары     и    услуги; динамики изменения 
себестоимости и  рентабельности продукции,  товаров,  услуг      и цен 
(тарифов)   на     них;    динамики  изменения      цен,    торговых и 
снабженческо-сбытовых надбавок    на продукцию  и  товары; влияния цен 
(тарифов) на экономику хозяйственного комплекса края.
     3.22.    Осуществляет     систематический        анализ процессов 
ценообразования     в  различных отраслях   хозяйственного комплекса и 
подготовку   на    этой  основе  предложений администрации     края по 
совершенствованию государственной ценовой политики.
     3.23. Проводит мониторинг цен  (тарифов) на продукцию,   товары и 
услуги, приобретаемые для государственных нужд края.
     3.24.    Оказывает     исполнительным       органам муниципальных 
образований, организациям, а также специалистам по  контролю за ценами 
муниципальных     образований  края  организационную,   методическую и 
практическую    помощь   по  вопросам  формирования,    установления и 
применения цен  (тарифов),  разрабатывает   методические    указания о 
порядке  формирования   и  утверждения   цен  (тарифов)   по отдельным 
отраслям хозяйственного комплекса края.
     3.25. Информирует общественность о своих решениях  через средства 
массовой информации.
     3.26. Осуществляет иные   функции по ценовому     регулированию и 
контролю    в    сферах,   определенных  органами   представительной и 
исполнительной   власти Краснодарского края,   в  пределах полномочий, 
установленных  федеральными законами  и  иными  нормативными правовыми 
актами Российской Федерации."
     
      
 
     Генеральный директор
     департамента цен и тарифов -
     председатель региональной
     энергетической комиссии
     Краснодарского края                         С.Н.Милованов


                                    Приложение N 2
                                    к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 8 сентября 2003 г. N 879


                                   "Приложение N 2
                                  к постановлению главы
                                  администрации Краснодарского края
                                  от 14 июня 2002 г. N 652


                                  СТРУКТУРА 
             региональной энергетической комиссии - департамента
                       цен и тарифов Краснодарского края

                           --------------------------¬
                           ¦ Председатель комиссии - ¦
                           ¦  генеральный директор   ¦
                           ¦      департамента       ¦
                           L------------T-------------
                                        ¦
--------------T-------------------------+-------------------------¬
¦ ------------+-----------¬ ------------+-----------¬ ------------+-----------¬
¦ ¦      Заместитель      ¦ ¦                       ¦ ¦      Заместитель      ¦
¦ ¦председателя комиссии -¦ ¦  Первый заместитель   ¦ ¦председателя комиссии -¦
¦ ¦генерального директора ¦ ¦председателя комиссии -¦ ¦генерального директора ¦
¦ ¦      департамента,    ¦ ¦генерального директора ¦ ¦      департамента,    ¦
¦ ¦ начальник отдела цен  ¦ ¦     департамента      ¦ ¦ начальник организаци- ¦
¦ ¦ и тарифов на электро- ¦ ¦                       ¦ ¦  онно-аналитического  ¦
¦ ¦        энергию        ¦ ¦                       ¦ ¦         отдела        ¦
¦ L-----------T------------ L-----------T------------ L-----------T------------
¦             ¦                         ¦                         ¦
¦ ------------+-----------¬ ------------+-----------¬ ------------+-----------¬
¦ ¦  Отдел цен и тарифов  ¦ ¦  Отдел цен и тарифов  ¦ ¦ Организационно-анали- ¦
¦ ¦   на электроэнергию   ¦ ¦    на теплоэнергию    ¦ ¦    тический отдел     ¦
¦ L------------------------ L-----------T------------ L-----------T------------
¦                                       ¦                         ¦
¦ ------------------------¬ ------------+-----------¬ ------------+-----------¬
L-+  Финансово-правовой   ¦ ¦  Отдел цен и тарифов  ¦ ¦       Отдел цен       ¦
  ¦         отдел         ¦ ¦на жилищно-коммунальные¦ ¦потребительского рынка,¦
  L------------------------ ¦        услуги         ¦ ¦ цен на газ и контроля ¦
                            L-----------T------------ ¦государственного заказа¦
                                        ¦             L------------------------
                            ------------+-----------¬
                            ¦  Отдел цен и тарифов  ¦
                            ¦    на транспорте и    ¦
                            ¦ в непроизводственной  ¦
                            ¦         сфере         ¦
                            L------------------------"


     Председатель региональной
     энергетической комиссии -
     генеральный директор
     департамента цен и тарифов
     Краснодарского края                       С.Н.Милованов


                                    Приложение N 4
                                    к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 8 сентября 2003 г. N 879


                                    "Приложение N 5
                                    к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                    от 14 июня 2002 г. N 652


                                    Квалификационные требования
                 к профессиональному образованию и опыту работы по высшим и главным
               государственным должностям государственной службы Краснодарского края
      в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края

------------------------T---------------------------------------------------------------------------
Наименование структурных¦Квалификационные требования к профессиональному образованию и опыту работы
     подразделений,     ¦  по высшей и главным государственным должностям государственной службы
    государственных     ¦                           Краснодарского края
      должностей        +----------------T--------------T------------T------------------------------
 государственной службы ¦образовательный ¦ направление/ ¦квалификация¦         опыт работы
  Краснодарского края   ¦    уровень     ¦специальность ¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
            1           ¦        2       ¦       3      ¦      4     ¦              5
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Председатель комиссии -¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦не менее 3 лет на соответству-
 генеральный    директор¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦ющих   главных  должностях  по
 департамента           ¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦профилю деятельности  комиссии
                        ¦                ¦              ¦            ¦- департамента  или  не  менее
                        ¦                ¦              ¦            ¦5 лет стажа работы  по  специ-
                        ¦                ¦              ¦            ¦альности
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Первый      заместитель¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦не менее 2 лет на соответству-
 председателя комиссии -¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦ющих   ведущих  должностях  по
 генерального  директора¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 департамента           ¦                ¦              ¦            ¦-  департамента  или  не менее
                        ¦                ¦              ¦            ¦3 лет стажа работы  по  специ-
                        ¦                ¦              ¦            ¦альности
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Заместитель председате-¦     высшее     ¦электроэнерге-¦   инженер  ¦не менее 2 лет на соответству-
 ля комиссии - генераль-¦профессиональное¦     тика     ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
 ного директора департа-¦   образование  ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 мента, начальник отдела¦                ¦  экономика   ¦ экономист- ¦-  департамента  или  не менее
 цен и тарифов на элект-¦                ¦ и управление ¦  менеджер  ¦3 лет стажа работы  по  специ-
 роэнергию              ¦                ¦на предприятии¦            ¦альности
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Заместитель председате-¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦не менее 2 лет на соответству-
 ля комиссии - генераль-¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦ющих   ведущих  должностях  по
 ного директора департа-¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 мента,  начальник орга-¦                ¦              ¦            ¦-  департамента  или  не менее
 низационно-аналитиче-  ¦                ¦              ¦            ¦3 лет стажа работы  по  специ-
 ского отдела           ¦                ¦              ¦            ¦альности
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Финансово-правовой  от-¦                ¦              ¦            ¦не менее 2 лет на соответству-
 дел                    ¦                ¦              ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
                        ¦                ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 Начальник отдела, глав-¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦- департамента или стаж работы
 ный бухгалтер          ¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦по  специальности   не   менее
                        ¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦3 лет
                        ¦                ¦              ¦            ¦
                        ¦                ¦бухгалтерский ¦ экономист  ¦
                        ¦                ¦ учет, анализ ¦            ¦
                        ¦                ¦    и аудит   ¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Отдел цен и тарифов  на¦                ¦              ¦            ¦не менее 2 лет на соответству-
 теплоэнергию           ¦                ¦              ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
                        ¦                ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 Начальник отдела       ¦     высшее     ¦    тепло-    ¦  инженер   ¦-  департамента  или  не менее
                        ¦профессиональное¦  энергетика  ¦            ¦3 лет стажа работы  по  специ-
                        ¦   образование  ¦              ¦            ¦альности
                        ¦                ¦  экономика   ¦ экономист- ¦
                        ¦                ¦ и управление ¦  менеджер  ¦
                        ¦                ¦на предприятии¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Отдел цен и тарифов  на¦                ¦              ¦            ¦не менее 2 лет на соответству-
 жилищно-коммунальные   ¦                ¦              ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
 услуги                 ¦                ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
                        ¦                ¦              ¦            ¦-  департамента  или  не менее
 Начальник отдела       ¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦3 лет стажа работы  по  специ-
                        ¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦альности
                        ¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Отдел цен и тарифов  на¦                ¦              ¦            ¦не менее 2 лет на соответству-
 транспорте и в непроиз-¦                ¦              ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
 водственной сфере      ¦                ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
                        ¦                ¦              ¦            ¦-  департамента  или  не менее
 Начальник отдела       ¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦3 лет стажа работы  по  специ-
                        ¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦альности
                        ¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------
 Отдел цен  потребитель-¦                ¦              ¦            ¦не менее 2 лет на соответству-
 ского рынка, цен на газ¦                ¦              ¦            ¦ющих   ведущих  должностях  по
 и  контроля  государст-¦                ¦              ¦            ¦профилю деятельности  комиссии
 венного заказа         ¦                ¦              ¦            ¦- департамента или стаж работы
                        ¦                ¦              ¦            ¦по  специальности   не   менее
 Начальник отдела       ¦     высшее     ¦  экономика   ¦ экономист- ¦3 лет
                        ¦профессиональное¦ и управление ¦  менеджер  ¦
                        ¦   образование  ¦на предприятии¦            ¦
------------------------+----------------+--------------+------------+------------------------------

     Председатель региональной
     энергетической комиссии -
     генеральный директор
     департамента цен и тарифов
     Краснодарского края                   С.Н.Милованов

------------------------------
Текст приложения N 3 см. в подлиннике