Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 08.10.2003 № 363-П

 
                            Постановление
            Законодательного Собрания Краснодарского края

   Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского
      края к Рабочей (трехсторонней) группе по совершенствованию
       межбюджетных отношений в Российской Федерации о внесении
       изменений в методику распределения средств Федерального
           фонда финансовой поддержки субъектов Российской
                        Федерации на 2004 год

     Рассмотрев    предложения    Министерства   финансов   Российской
Федерации  о  внесении  изменений  в  методику  распределения  средств
Федерального   фонда   финансовой   поддержки   субъектов   Российской
Федерации  на  2004  год, Законодательное Собрание Краснодарского края
постановляет:

     1.   Принять   Обращение   депутатов   Законодательного  Собрания
Краснодарского    края    к    Рабочей   (трехсторонней)   группе   по
совершенствованию  межбюджетных  отношений  в  Российской  Федерации о
внесении  изменений  в  методику  распределения  средств  Федерального
фонда  финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2004 год
(прилагается).
     2.   Направить  указанное  Обращение  в  Рабочую  (трехстороннюю)
группу   по  совершенствованию  межбюджетных  отношений  в  Российской
Федерации.
     3.  Направить  указанное  Обращение  членам  Совета  Федерации  и
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   от   Краснодарского  края  с  просьбой  поддержать  данное
Обращение   и   принять  его  во  внимание  при  рассмотрении  проекта
федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет    Законодательного    Собрания    Краснодарского    края   по
финансово-бюджетной и экономической политике.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     8 октября 2003 г.
     N 363-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 8 октября 2003 г. N 363-П


                              Обращение
       депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
  к Рабочей (трехсторонней) группе по совершенствованию межбюджетных
   отношений в Российской Федерации о внесении изменений в методику
    распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки
              субъектов Российской Федерации на 2004 год

     В  рамках рассмотрения проекта федерального закона "О федеральном
бюджете  на  2004  год"  Министерством  финансов  Российской Федерации
внесено  предложение  о  включении  объема  добавленной  стоимости  по
сельскому  хозяйству  (без учета продукции, производимой населением) в
расчет индекса налогового потенциала субъектов Российской Федерации.
     Необходимость  изменения  существующей  методики  основывается на
возрастающей   роли   сельского   хозяйства   в  формировании  доходов
консолидированных  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации.  Однако
следует  отметить,  что  доля  поступлений  налогов  от этой отрасли в
базовом   периоде,   принятом  в  расчетах  объема  финансовой  помощи
субъектам  Российской  Федерации,  составляет  от 1,67 процента до 1,7
процента  общего  объема  налоговых доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации.
     В  Краснодарском  крае  удельный  вес  добавленной  стоимости  по
сельскому  хозяйству  в  общем  объеме  добавленной стоимости отраслей
экономики   существенен:  в  базовом  периоде  он  составил  свыше  29
процентов.  В  то  же время налоговые поступления от данной отрасли во
все  уровни  бюджетной  системы  от Краснодарского края не превышали 5
процентов  от  общей  суммы  налоговых поступлений в 2001 и 2002 годах
(4,46 процента в первом полугодии 2003 года).
     Включение   в  расчет  индекса  налогового  потенциала  субъектов
Российской   Федерации   объема  добавленной  стоимости  по  сельскому
хозяйству   увеличивает   значение   данного  индекса  для  "аграрных"
регионов,  что  приведет к неоправданному уменьшению объема финансовой
помощи   из   Федерального   фонда   финансовой   поддержки  субъектов
Российской  Федерации  указанным  регионам в 2004 году. По провизорной
оценке  объем  финансовой  помощи  Краснодарскому  краю  на  очередной
финансовый  год  уменьшится  на  980  миллионов рублей, что приведет к
значительному  снижению уровня бюджетной обеспеченности Краснодарского
края.
     Учитывая   вышеизложенное,   считаем   целесообразным   отклонить
предложение  Министерства  финансов  Российской Федерации об изменении
методики   расчета   объема  финансовой  помощи  субъектам  Российской
Федерации  в  части  включения  в расчет индекса налогового потенциала
субъекта   Российской   Федерации   объема  добавленной  стоимости  по
сельскому хозяйству.