Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 19.11.2003 № 416-П

                             Постановление
            Законодательного Собрания Краснодарского края

           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания
 Краснодарского края к Президенту Российской Федерации, Председателю
 Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы,
  членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
     по вопросу активизации переговорного процесса о возвращении
             турок-месхетинцев на их историческую родину

     Учитывая  обеспокоенность  населения  Краснодарского  края ростом
напряженности   в  межнациональных  отношениях  в  местах  компактного
проживания  турок-месхетинцев, Законодательное Собрание Краснодарского
края постановляет:

     1.   Принять   Обращение   депутатов   Законодательного  Собрания
Краснодарского  края  к  Президенту Российской Федерации, Председателю
Правительства  Российской  Федерации,  депутатам Государственной Думы,
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по
вопросу    активизации    переговорного    процесса    о   возвращении
турок-месхетинцев на их историческую родину (прилагается).
     2.    Направить   настоящее   Обращение   Президенту   Российской
Федерации,    Председателю    Правительства    Российской   Федерации,
Председателю   Государственной  Думы,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет        по        вопросам       местного       самоуправления,
административно-территориального              устройства             и
социально-экономического развития территорий.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     19 ноября 2003 г.
     N 416-П


                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 19 ноября 2003 г. N 416-П


                              Обращение
                 депутатов Законодательного Собрания
 Краснодарского края к Президенту Российской Федерации, Председателю
 Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы,
  членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
     по вопросу активизации переговорного процесса о возвращении
             турок-месхетинцев на их историческую родину

     Депутаты  Законодательного  Собрания Краснодарского края выражают
озабоченность  ростом  напряженности  в  межнациональных  отношениях в
местах   компактного   проживания   турок-месхетинцев,   связанной   с
нерешением вопроса об их репатриации на историческую родину в Грузию.
     В  1989  году  после  событий  в Ферганской долине более 13 тысяч
турок-месхетинцев  вместо  переезда  в  регионы, специально отведенные
для  их  постоянного  проживания,  в  нарушение  постановления  Совета
Министров  СССР  от  26  июня  1989  года  N  503 "О мерах по созданию
необходимых     условий    для    проживания    в    областях    РСФСР
турок-месхетинцев,  вынужденно  покинувших постоянное место жительства
в Узбекской ССР", явочным порядком поселились в Краснодарском крае.
     В   постоянной   прописке  туркам-месхетинцам,  избравшим  местом
жительства  Крымский  и  Абинский  районы  Краснодарского  края,  было
отказано  в  соответствии  с действовавшим в тот период постановлением
Совета  Министров  СССР от 24 декабря 1987 года N 1476 "Об ограничении
прописки  граждан  в  некоторых  населенных пунктах Крымской области и
Краснодарского    края".    В   настоящее   время   более   10   тысяч
турок-месхетинцев,   являющихся  лицами  без  гражданства,  продолжают
проживать в этих районах, не имея регистрации по месту жительства.
     Законодательное  Собрание  Краснодарского  края,  начиная  с 1999
года,  уже  трижды  обращалось  в  федеральные  органы государственной
власти  с  просьбой активизировать деятельность по разрешению проблемы
переселения турок-месхетинцев из Краснодарского края в Грузию.
     Ситуация,   сложившаяся   с   пребыванием   турок-месхетинцев  на
территории   Краснодарского   края,  неоднократно  изучалась  рабочими
группами,   в   состав  которых  входили  представители  Правительства
Российской   Федерации,   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации.  Между  представителями органов государственной
власти   Российской   Федерации   и  органами  государственной  власти
Краснодарского  края было достигнуто полное взаимопонимание в оказании
содействия  туркам-месхетинцам в их возвращении на историческую родину
в  Грузию.  Однако до настоящего времени продвинуться вперед в решении
данного вопроса так и не удалось.
     Заверения,  данные  Грузией  в Совете Европы в апреле 1999 года о
подготовке  в  течение  двух  лет  законодательных актов, регулирующих
процесс    репатриации    турок-месхетинцев,    и   об   осуществлении
соответствующих  мероприятий  по  их  возвращению в течение десяти лет
практических  результатов  не  дали.  Законодательная  база Грузией не
создана,   хотя  одно  лишь  принятие  Грузией  закона  о  репатриации
турок-месхетинцев  сняло  бы  социальную  напряженность  в  местах  их
компактного проживания на территории Краснодарского края.
     Вокруг  турок-месхетинцев,  проживающих  в  Краснодарском крае, в
силу  различия поведенческих стереотипов, специфики жизненного уклада,
а   также   нарушений   ими   российского  законодательства  сложилось
негативное  общественное мнение, и в настоящее время наблюдается отток
коренного  населения из мест компактного проживания турок-месхетинцев.
Местное   население   требует   от   органов   государственной  власти
Краснодарского  края  защитить  их  законные  права  в соответствии со
статьей 17 Конституции Российской Федерации.
     На  основании  вступившего  с  1  ноября  2002  года Федерального
закона  от 7 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных
граждан  в  Российской  Федерации" турки-месхетинцы должны были пройти
регистрацию  в  органах  внутренних дел и получить миграционные карты.
Однако  деструктивная деятельность их лидеров направлена на пропаганду
уклонения по исполнению данного Закона.
     Одновременно     рядом     зарубежных    неправительственных    и
правозащитных  организаций  проводится  целенаправленная  кампания  по
оказанию  давления  на  органы  государственной  власти Краснодарского
края и легализации турок-месхетинцев на территории края.
     В  октябре  2003 года в Краснодарском крае находилась делегация в
составе  представителей  УВКБ  ООН,  Верховного Комиссара ОБСЕ, Совета
Европы,  посольства США. Вместо оказания содействия туркам-месхетинцам
в  переезде  их  в  Грузию  ее  миссия свелась к требованиям к органам
государственной    власти   Краснодарского   края   о   предоставлении
российского  гражданства  сразу всем туркам-месхетинцам, находящимся в
Краснодарском крае, и регистрации их по месту жительства.
     Посещения   Краснодарского   края  такого  рода  делегациями,  не
решающими  вопроса  о  переселении  турок-месхетинцев  на историческую
родину,    по    существу    дестабилизирует    социально-политическую
обстановку, обостряет напряжение в межнациональных отношениях.
     Учитывая  важное  стратегическое  значение Краснодарского края на
южных  рубежах России, а также его приграничное положение и близость к
местам  вооруженных конфликтов, просим вашего содействия в активизации
переговорного    процесса    о    репатриации   турок-месхетинцев   на
историческую родину в Грузию.