Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.02.2004 № 601-П

              Законодательного Собрания Краснодарского края
                                   
                            Постановление
                                    
         Об утверждении краевой целевой программы "Неотложные                                    
             меры по совершенствованию специализированной                                    
         онкологической помощи населению Краснодарского края"                                    
                             на 2004 год"
                                   
 
     Заслушав и обсудив  проект  краевой целевой программы "Неотложные 
меры по   совершенствованию   специализированной онкологической помощи 
населению  Краснодарского  края" на   2004 год,  представленный главой 
администрации     Краснодарского    края,     Законодательное Собрание 
Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить   краевую  целевую программу  "Неотложные    меры по 
совершенствованию специализированной  онкологической  помощи населению 
Краснодарского края" на 2004 год (прилагается).
     2.   Краснодарскому    территориальному       фонду обязательного 
медицинского  страхования     осуществлять  финансирование расходов на 
реализацию   указанной  программы в 2004   году  в   пределах средств, 
утвержденных в  бюджете     Краснодарского      территориального фонда 
обязательного медицинского страхования на эти цели.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного  Собрания Краснодарского  края    по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
      
 
      Председатель Законодательного
      Собрания Краснодарского края             В.А. Бекетов

      г. Краснодар
      25 февраля 2004 г.
      N 601-П



                                                           Приложение
                                     к постановлению Законодательного
                                         Собрания Краснодарского края
                                                от 25.02.2004 N 601-П


                      Краевая целевая программа                                    
                  "Неотложные меры по совершенствованию                                   
                специализированной онкологической помощи                                    
               населению Краснодарского края" на 2004 год
                                   
 
                               Паспорт
                                    
            краевой целевой программы "Неотложные меры по                                    
      совершенствованию специализированной онкологической помощи                                    
               населению Краснодарского края"на 2004 год
                                   
 
     Наименование программы   краевая  целевая программа "Неотложные меры
                              по совершенствованию специализированной он-
                              кологической помощи населению Краснодарско-
                              го края" на 2004 год (далее - Программа)

     Государственный заказ-   администрация Краснодарского края
     чик Программы

     Основные разработчики    департамент здравоохранения  Краснодарского
     Программы                края
                              государственное  учреждение здравоохранения
                              "Клинический  онкологический диспансер" де-
                              партамента  здравоохранения  Краснодарского
                              края  (далее - ГУЗ "Клинический онкологиче-
                              ский диспансер")

     Основные исполнители     департамент здравоохранения  Краснодарского
     Программы                края
                              Краснодарский  территориальный  фонд обяза-
                              тельного медицинского страхования

     Цель Программы           развитие  онкологической  и радиологической
                              служб края

     Задачи Программы         повышение эффективности мероприятий по про-
                              филактике и раннему  выявлению  онкологиче-
                              ских заболеваний
                              внедрение  новейших  медицинских технологий
                              в процесс диагностики онкологических  забо-
                              леваний
                              укрепление материально-технической базы ГУЗ
                              "Клинический онкологический диспансер"

     Основные мероприятия     приобретение оборудования для ГУЗ "Клиниче-
     Программы                ский онкологический диспансер"

     Сроки реализации Про-    2004 год
     граммы

     Объем и источник финан-  общий  объем  финансирования  Программы   -
     сирования Программы      10000 тысяч рублей из средств Краснодарско-
                              го территориального фонда обязательного ме-
                              дицинского страхования

     Ожидаемые результаты     повышение качества оказания лечебной  помо-
     реализации Программы     щи  больным с онкологическими заболеваниями
                              в соответствии с современными  требованиями
                              онкологии
                              увеличение  процента выживаемости больных с
                              онкологическими заболеваниями

     Организация контроля за  администрация Краснодарского края и Законо-
     исполнением Программы    дательное Собрание Краснодарского края

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости                                   
                   ее решения программными методами
                                   
 
     В Краснодарском крае  продолжается  рост заболеваемости населения 
злокачественными заболеваниями и  смертности от  них. За  последние 10 
лет   число лиц    с  впервые  в  жизни   установленным онкологическим 
заболеванием увеличилось на 26,8 процента, умерших  от злокачественных 
новообразований - на  1,6   процента.  Ежегодный прирост составляет 18 
тысяч заболевших и 9 тысяч умерших.
     В целях совершенствования  диагностики и  лечения злокачественных 
новообразований        постановлением        Законодательного Собрания 
Краснодарского края  от  24 июля 2001  года N  1149-П  была утверждена 
целевая    программа    "Неотложные       меры    по совершенствованию 
специализированной онкологической     помощи  населению Краснодарского 
края на 2001 - 2003 годы". В рамках этой  программы впервые  за 40 лет 
существования  радиологической  службы  на  Кубани в  ГУЗ "Клинический 
онкологический   диспансер"  были осуществлены  следующие мероприятия: 
разработка технического задания и проекта  каньонов, начат капитальный 
ремонт  активного  блока общего радиологического  отделения и каньонов 
радиологического  корпуса.  К линейному ускорителю, который приобретен 
для   ГУЗ "Клинический   онкологический  диспансер"  за   счет средств 
федерального  бюджета, необходим рентгеновский симулятор, без которого 
невозможно правильно проводить расчет  доз облучения и соответствующее 
лечение,  исключить  при   облучении    очага  заболевания повреждение 
здоровых тканей, окружающих опухоль.
     В 2003  году  в рамках   указанной целевой   программы  освоено 8 
миллионов  рублей   на  реконструкцию радиологического     корпуса. Но 
выделенных  денег    не хватает  на  капитальный   ремонт 100-коечного 
радиогинекологического  отделения,  которое  находится в полуаварийном 
состоянии.
     В лечебных учреждениях  онкологической службы Краснодарского края 
отсутствует  современный  метод постановки   гистологического диагноза 
опухоли (иммуногистохимический анализ), что по  современным стандартам 
не дает возможности проводить  экономически обоснованное и эффективное 
лечение больных с онкологическими заболеваниями.
     Не  менее   актуальным   является  оснащение     ГУЗ "Клинический 
онкологический диспансер"  диагностическим комплектом  для диагностики 
ранних  форм  злокачественных опухолей практически   всех локализаций, 
включающим в себя современную  эндоскопическую  технику (дуоденоскопы, 
гастроскопы,  колоноскопы, укомплектованные  необходимым оборудованием 
для  мультифокальной  и петлевой биопсии  слизистой, витальной окраски 
слизистой  и диагностической  и    лечебной  эксцизии  ранних опухолей 
желудочно-кишечного тракта).
     Актуальными  и  абсолютно  необходимыми    являются реорганизация 
клинико-биохимической  лаборатории    ГУЗ  "Клинический онкологический 
диспансер" и оснащение ее современным   диагностическим оборудованием: 
иммуноферментным       анализатором  для     определения онкомаркеров, 
биохимическим анализатором   -   полным     автоматом   типа "Hitaci", 
коагулатором   4-канальным   на      16   параметров, гематологическим 
анализатором, микроскопом типа "Zeiss",  так как увеличивающийся объем 
хирургических    вмешательств  и проведение   современной химиотерапии 
требуют     круглосуточного  мониторинга  биохимических  и клинических 
показателей крови.
     Для выполнения  специфических  в онкологии   расширенных операций 
при  опухолях   различных  локализаций,  включая     и метастатические 
процессы   в     паренхиматозных органах,  и   получения    больными с 
онкологическими заболеваниями     своевременного   адекватного лечения 
необходимо   следующее   оборудование:   высокочастотный термоаблятор, 
электроножи с аргоновым скальпелем, ультразвуковые ножи.
     Таким образом, назрела  настоятельная необходимость  в обновлении 
устаревшего оборудования  современным, концентрации  диагностической и 
лечебной  аппаратуры в ГУЗ  "Клинический онкологический   диспансер" - 
ведущем  специализированном онкологическом учреждении Кубани. Принятие 
данной  Программы   позволит  разрешить  самую      насущную проблему: 
вооружить  онкологическую   и радиологическую  службы края современным 
диагностическим и лечебным оборудованием.
     
      2. Основные цели и задачи Программы
     
     Целью  настоящей  Программы  является развитие   онкологической и 
радиологической служб края.
     Для  реализации  поставленной   цели    предусматривается решение 
следующих задач:
     повышение эффективности  мероприятий  по профилактике   и раннему 
выявлению онкологических заболеваний;
     внедрение новейших медицинских  технологий в  процесс диагностики 
онкологических заболеваний;
     укрепление   материально-технической    базы     ГУЗ "Клинический 
онкологический диспансер".
     
      3. Система программных мероприятий
     
      Программные мероприятия предусматривают проведение  комплекса мер 
по   укреплению     материально-технической   базы    ГУЗ "Клинический 
онкологический диспансер".
     
      4. Ресурсное обеспечение Программы
     
      Источником  финансирования    Программы    является Краснодарский 
территориальный   фонд  обязательного медицинского  страхования. Общий 
объем финансирования  Программы    на 2004 год  составляет 10000 тысяч 
рублей.
     
      5. Механизм реализации Программы
     
      Программа   реализуется     в   течение  2004    года. Реализация 
мероприятий Программы осуществляется путем организации  и проведения в 
установленном  законодательством    порядке мероприятий  по размещению 
заказа на закупку и поставку медицинского оборудования и аппаратуры.
     
      6. Оценка эффективности и реализации Программы
     
      Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     усовершенствовать                     гистологическую диагностику 
патолого-анатомической службы,      что     в   свою  очередь позволит 
своевременно  выявлять злокачественные  новообразования   у  больных и 
проводить их адекватное лечение;
     повысить качество  оказания  в   крае лечебной помощи   больным с 
онкологическими    заболеваниями      в соответствии    с современными 
требованиями онкологии;
     увеличить     процент   выживаемости  больных   с онкологическими 
заболеваниями.
     
      7. Управление реализацией Программы и контроль
         за ходом ее выполнения
     
     Контроль   за  выполнением  Программы  осуществляют администрация 
Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.
     Департамент здравоохранения Краснодарского края:
     осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы;
     организует работу по реализации мероприятий Программы.
     Краснодарский   территориальный  фонд  обязательного медицинского 
страхования     обеспечивает    целевое   и  эффективное использование 
бюджетных средств, выделенных на данную Программу.
     Департамент   здравоохранения  Краснодарского края, Краснодарский 
территориальный     фонд     обязательного    медицинского страхования 
представляют  Законодательному Собранию Краснодарского края информацию 
об использовании средств, выделенных на реализацию данной Программы.
     
      
 
                                                            Приложение
                                           к краевой целевой программе
                                 "Неотложные меры по совершенствованию
                                     специализированной онкологической
                                       помощи населению Краснодарского
                                                     края" на 2004 год


                             Мероприятия
                                    
       по выполнению краевой целевой программы "Неотложные меры                                   
    по совершенствованию специализированной онкологической помощи                                   
              населению Краснодарского края" на 2004 год
                                   
 
---T-------------------------------------------------------T-------------
 N ¦                     Мероприятия                       ¦  Стоимость  
   ¦                                                       ¦(тыс. рублей)
---+-------------------------------------------------------+-------------
 1 ¦ Приобретение аппаратуры и оборудования для совершенст-¦     9360
   ¦ вования  работы онкологической службы государственного¦
   ¦ учреждения здравоохранения "Клинический онкологический¦
   ¦ диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского¦
   ¦ края                                                  ¦
---+-------------------------------------------------------+-------------
 2 ¦ Приобретение оборудования для совершенствования работы¦      640
   ¦ радиологической   службы  государственного  учреждения¦
   ¦ здравоохранения "Клинический онкологический диспансер"¦
   ¦ департамента здравоохранения Краснодарского края      ¦
---+-------------------------------------------------------+-------------
   ¦ Итого                                                 ¦    10000
---+-------------------------------------------------------+-------------

     Общий   объем  финансирования  Программы  - 10000 тысяч рублей из 
средств Краснодарского  территориального  фонда обязательного медицинского 
страхования.