Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 21.04.2004 № 743-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края                                   
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
       Об утверждении программы "Производство табака и табачных                                   
           изделий в Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы
                                   
 
     Заслушав   и  обсудив  проект  программы "Увеличение производства 
табака и табачных изделий в Краснодарском крае  на 2004 -  2006 годы", 
внесенный  главой   администрации Краснодарского края, Законодательное 
Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить  программу "Производство табака и табачных изделий в 
Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского  края осуществлять финансирование 
расходов на  реализацию   указанной  программы в  2004 - 2006  годах в 
пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели.
     3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного    Собрания  Краснодарского края  по вопросам 
аграрной политики и потребительского рынка.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края            В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     21 апреля 2004 г.
     N 743-П
          


                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                          Собрания Краснодарского края
                                                 от 21.04.2004 N 743-П           


                              Программа 
                "Производство табака и табачных изделий                                   
               в Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы
                                   
 
                               Паспорт                                    
           программы "Производство табака и табачных изделий                                   
               в Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы
                                   
 
     Наименование программы    программа  "Производство табака и табачных
                               изделий в Краснодарском крае"  на  2004  -
                               2006 годы (далее - Программа)

     Государственный заказчик  администрация Краснодарского края
     Программы

     Разработчики Программы    департамент  сельского хозяйства и перера-
                               батывающей  промышленности  Краснодарского
                               края
                               Всероссийский научно-исследовательский ин-
                               ститут табака, махорки и табачных изделий

     Цель Программы            стабилизация работы отрасли  табаководства
                               и  предприятий  табачной  промышленности в
                               Краснодарском крае

     Задачи Программы          увеличение  объемов  производства табака и
                               создание собственной сырьевой базы для та-
                               бачной  промышленности   в   Краснодарском
                               крае
                               сохранение существующих и  создание  новых
                               рабочих  мест в сельскохозяйственных орга-
                               низациях, занимающихся производством таба-
                               ка,  на предприятиях по промышленной пере-
                               работке табака,  производству и реализации
                               табачных изделий
                               увеличение доходов бюджетов всех уровней

     Срок реализации Про-      2004 - 2006 годы
     граммы

     Исполнители Программы     департамент  сельского хозяйства и перера-
                               батывающей  промышленности  Краснодарского
                               края - координатор Программы
                               органы  местного  самоуправления в Красно-
                               дарском крае (по согласованию)
                               Всероссийский научно-исследовательский ин-
                               ститут табака,  махорки и табачных изделий
                               (по согласованию)
                               общество с  ограниченной  ответственностью
                               "Югростабакпром" (далее - ООО "Югростабак-
                               пром")
                               физические и юридические лица, занимающие-
                               ся  выращиванием  и  переработкой  табака,
                               производством  и   реализацией   табачного
                               сырья и табачных изделий, в порядке, уста-
                               новленном законодательством Российской Фе-
                               дерации

      Объем и источники фи-    общий объем финансовых  средств составляет
      нансирования Программы   105,11 миллиона рублей, в том числе:
                               средства краевого бюджета - 15,71 миллиона
                               рублей;
                               привлеченные  средства кредитных организа-
                               ций -  89,4 миллиона рублей

     Ожидаемые конечные ре-    стабилизация работы отрасли  табаководства
     зультаты реализации       и  предприятий  табачной  промышленности в
     Программы                 Краснодарском крае
                               увеличение производства табачного сырья со
                               120 тонн до 1000 тонн и табачных изделий с
                               0,12 до 1,0 миллиарда штук
                               создание 2 тысяч новых рабочих мест
                               увеличение  доходов  бюджетов всех уровней
                               на 94,1 миллиона рублей

     Контроль за исполнением   администрация  Краснодарского края и Зако-
     Программы                 нодательное Собрание Краснодарского края

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения                                   
                         программными методами                                   
 
     Краснодарский    край    является  единственным  регионом России, 
имеющим   благоприятные    природные     условия      для возделывания 
высококачественных  сортов табака.  Здесь исторически   сложились зоны 
производства  ценных  сортов  табака,  качество которых  всегда высоко 
ценилось на потребительском рынке.  На протяжении многих лет табак был 
самой высокоприбыльной сельскохозяйственной   культурой   в хозяйствах 
южно-предгорной зоны Краснодарского края.
     Учитывая,    что   табак     возделывается   на    бедных почвах, 
малопригодных для  выращивания других  сельскохозяйственных культур, а 
производство  табачного  сырья в  южно-предгорной  зоне Краснодарского 
края имеет   не только  экономическое,  но    и   социальное значение, 
необходимо принять неотложные  меры по подъему отрасли табаководства в 
крае.     
      
                      2. Цель и задачи Программы                                   
 
     Целью    Программы     является    стабилизация    работы отрасли 
табаководства и предприятий   табачной  промышленности в Краснодарском 
крае.
     Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
     увеличение объемов производства и переработки табака;
     создание собственной сырьевой базы  для табачной промышленности в 
Краснодарском крае;
     создание новых рабочих  мест в сельскохозяйственном производстве, 
на   предприятиях перерабатывающей  промышленности    и  по реализации 
табачных изделий;
     увеличение доходов бюджетов всех уровней.     
      
                   3. Основные мероприятия Программы                                   
 
     В  ходе  выполнения   Программы     предусматривается осуществить 
следующие мероприятия:
     увеличение площадей   посадки табака в хозяйствах южно-предгорной 
зоны края;
     доведение объема валового сбора табака до 1000 тонн;
     укрепление   материально-технической  базы хозяйств, занимающихся 
возделыванием    табака,  его сушкой,   ферментацией    и промышленной 
переработкой;
     разработка    и  внедрение  прогрессивных технологий производства 
табака и табачных изделий;
     повышение      качества  табачного  сырья и конкурентоспособности 
табачных изделий.     
      
                  4. Ресурсное обеспечение Программы
                                   
 
     Финансовое  обеспечение Программы  предусматривается осуществлять 
за  счет привлечения  средств   кредитных  организаций в  размере 89,4 
миллиона рублей.
     Субсидии из краевого бюджета на  компенсацию  двух  третей ставки 
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального  банка    Российской 
Федерации по  среднесрочным  кредитам кредитных организаций в пределах 
средств, предусмотренных  законом  о краевом бюджете на указанные цели
на соответствующий финансовый  год, будут   предоставлены   в  размере 
15,71 миллиона  рублей, в  том  числе: в  2004  году - 2,42   миллиона
рублей, в   2005   году - 4,94   миллиона   рублей, в 2006 году - 8,35
миллиона рублей.

                   5. Механизм реализации Программы                                   
 
     В   целях реализации Программы   координатор Программы производит 
отбор  исполнителей программных    мероприятий на  конкурсной основе в 
установленном законодательством порядке.
     Обеспечение   табаководческих         хозяйств  и   предприятий - 
исполнителей  программных   мероприятий     материально-техническими и 
финансовыми  ресурсами     для  производства, промышленной переработки 
табака, производства и  реализации  табачных изделий осуществляется на 
основе договоров с  ООО  "Югростабакпром" и   другими  организациями - 
исполнителями программных мероприятий.
     ООО  "Югростабакпром"    и      другие организации  - исполнители 
программных  мероприятий осуществляют    авансирование табаководческих 
хозяйств края оборотными средствами  для выполнения сезонных  работ по 
выращиванию   и   посадке   табачной  рассады,   возделыванию, уборке, 
послеуборочной обработке и  ферментации табака  в размере 50 процентов 
договорной стоимости табачного сырья.
     Государственная  поддержка       Программы осуществляется  в виде 
субсидирования  процентных   ставок     по     среднесрочным кредитам, 
полученным   в      кредитных   организациях исполнителями программных 
мероприятий, из средств  краевого бюджета в соответствии с действующим 
законодательством.
     ООО   "Югростабакпром"  и  (или) иные  организации  - исполнители 
программных мероприятий организуют  систему розничной продажи табачных 
изделий, производимых   из  табака,  выращенного в Краснодарском крае, 
путем создания 500 пунктов (точек) розничной  продажи табачных изделий 
с привлечением лиц с частичной потерей трудоспособности (инвалидов).
     В   ходе реализации     Программы предусматривается осуществление 
научного    обеспечения   производства  конкурентоспособного табачного 
сырья  и табачных   изделий     Всероссийским научно-исследовательским 
институтом табака, махорки и табачных изделий.
     Механизм   реализации    Программы предусматривает субсидирование 
процентных   ставок по среднесрочным  кредитам, полученным в кредитных 
организациях, в соответствии с действующим законодательством.
     Условия      и порядок     субсидирования    процентных ставок по 
среднесрочным  кредитам устанавливаются  администрацией Краснодарского 
края.     
      
            6. Оценка эффективности осуществления Программы                                   
 
     Реализация  Программы в соответствии    с   намеченными   целью и 
задачами позволит   обеспечить рост производства  табачного    сырья в 
Краснодарском крае со 120 тонн в 2003 году до 1000 тонн в 2006  году и 
табачных изделий с 0,12 до 1,0 миллиарда штук.
     Платежи  в  консолидированный бюджет Краснодарского края составят 
в период с 2004 года по 2006 год 13,9 миллиона рублей.
     Будут созданы    новые рабочие места для  1,5 тысячи    человек в 
табаководческих хозяйствах.
     Выполнение    программных мероприятий    позволит стабилизировать 
работу  табаководческих хозяйств,       повысить конкурентоспособность 
продукции табачной промышленности.     
      
      7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
                                   
 
     Контроль  за  исполнением    Программы осуществляют администрация 
Краснодарского края   и  Законодательное Собрание Краснодарского края. 
Координатор     Программы   -  департамент      сельского  хозяйства и 
перерабатывающей  промышленности   Краснодарского края  - осуществляет 
оперативное  управление       деятельностью   исполнителей программных 
мероприятий.
     Департамент     сельского         хозяйства    и перерабатывающей 
промышленности   Краснодарского края   осуществляет формирование плана 
мероприятий  по выполнению   Программы  на   очередной финансовый год, 
бюджетных  заявок на финансирование мероприятий  Программы из краевого 
бюджета, координацию действий по  выполнению Программы с департаментом 
по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.
     Исполнители    программных  мероприятий    на      основе анализа 
количественных   и   качественных    показателей   работы   хозяйств и 
предприятий отрасли   готовят соответствующие предложения, в том числе 
по совершенствованию законодательной  и нормативной правовой   базы, а 
также   отчеты  о ходе    реализации   Программы  и представляют  их в 
администрацию Краснодарского края.
     Корректировка Программы,   в   том   числе включение в  нее новых 
мероприятий,  а также продление срока  ее реализации  осуществляются в 
установленном   законодательством      порядке          по предложению 
государственного заказчика Программы.
     
 
                                    
 
                                                          Приложение 1
                                      к программе "Производство табака
                                    и табачных изделий в Краснодарском
                                             крае" на 2004 - 2006 годы


       Мероприятия по выполнению программы "Производство табака                                   
     и табачных изделий в Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы
                                   
 
----T----------------------------T--------------------T------------------
 N  ¦        Мероприятия         ¦ Объемы финансирова-¦    Источники   
п/п ¦                            ¦  ния (млн. рублей) ¦  финансирования
    ¦                            +----T----T----T-----+
    ¦                            ¦2004¦2005¦2006¦Всего¦
    ¦                            ¦ год¦ год¦ год¦     ¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------
              1. Привлечение средств кредитных организаций
----T----------------------------T----T----T----T-----T------------------
1.1 ¦ Укрепление материально-тех-¦ 4,4¦ 6,9¦ 9,8¦ 21,1¦средства кредитных
    ¦ нической базы сельскохозяй-¦    ¦    ¦    ¦     ¦организаций
    ¦ ственных предприятий       ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------
1.2 ¦ Обеспечение табачным сырьем¦ 8,0¦12,5¦17,8¦ 38,3¦средства кредитных
    ¦ предприятий  табачной  про-¦    ¦    ¦    ¦     ¦организаций
    ¦ мышленности                ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------
1.3 ¦ Совершенствование  механиз-¦13,5¦ 7,5¦ 9,0¦ 30,0¦средства кредитных
    ¦ мов реализации табачных из-¦    ¦    ¦    ¦     ¦организаций
    ¦ делий (организация 500 тор-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
    ¦ говых пунктов)             ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------
    ¦ Итого                      ¦25,9¦26,9¦36,6¦ 89,4¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------
                  2. Выделение средств краевого бюджета
----T----------------------------T----T----T----T-----T------------------
    ¦ Субсидирование   процентной¦2,42¦4,94¦8,35¦15,71¦краевой бюджет
    ¦ ставки    по   привлеченным¦    ¦    ¦    ¦     ¦
    ¦ средствам кредитных органи-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
    ¦ заций                      ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
----+----------------------------+----+----+----+-----+------------------


                                                          Приложение 2
                                      к программе "Производство табака
                                    и табачных изделий в Краснодарском
                                             крае" на 2004 - 2006 годы


                  Площади посадки и валовой сбор табака

-------------------------T---------------T---------------T---------------
      Районы, город      ¦    2004 год   ¦    2005 год   ¦    2006 год
                         +-------T-------+-------T-------+-------T-------
                         ¦площадь¦валовой¦площадь¦валовой¦площадь¦валовой
                         ¦  (га) ¦  сбор ¦  (га) ¦  сбор ¦  (га) ¦  сбор 
                         ¦       ¦ (тонн)¦       ¦ (тонн)¦       ¦ (тонн)
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
 Апшеронский район       ¦  170  ¦  170  ¦  250  ¦  280  ¦  380  ¦  450
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
 Крымский район          ¦  200  ¦  230  ¦  260  ¦  330  ¦  300  ¦  400
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
 г. Горячий Ключ         ¦   40  ¦   50  ¦   70  ¦   90  ¦  120  ¦  150
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
 Всего                   ¦  410  ¦  450  ¦  580  ¦  700  ¦  800  ¦ 1000
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------

                      Производство табачных изделий

                                                (млн. штук)
              ------------------------T------T------T------
                                      ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006
                                      ¦  год ¦  год ¦  год
              ------------------------+------+------+------
               ООО "Югростабакпром"   ¦  450 ¦  700 ¦ 1000
              ------------------------+------+------+------