Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.02.2004 № 597-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
         Об утверждении краевой целевой программы "Неотложные                                   
     меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год
                                   
 
     Заслушав и  обсудив  проект краевой целевой программы "Неотложные 
меры  борьбы   с туберкулезом в  Краснодарском   крае"  на   2004 год, 
представленный      главой    администрации       Краснодарского края, 
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить краевую целевую программу "Неотложные  меры борьбы с 
туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края  осуществлять финансирование 
расходов на   реализацию указанной программы в 2004 году    в пределах 
средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели.
     3. Департаменту здравоохранения Краснодарского    края обеспечить 
выполнение  мероприятий,  предусмотренных данной программой,  в рамках 
выделенного объема финансирования.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     принять     меры  по    укреплению   материально-технической базы 
противотуберкулезных      лечебно-профилактических      учреждений, их 
оснащенности диагностическим и  лечебным  оборудованием и аппаратурой, 
подготовке специалистов;
     разработать    и утвердить   муниципальные  целевые  программы по 
борьбе с  туберкулезом  на 2004  год, обеспечив   их финансирование из 
средств местных бюджетов.     
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
комитет   Законодательного  Собрания Краснодарского   края по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     25 февраля 2004 г.
     N 597-П



                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                          Собрания Краснодарского края
                                              от 25.02.2004 г. N 597-П


                       Краевая целевая программа                                   
                "Неотложные меры борьбы с туберкулезом                                   
                   в Краснодарском крае" на 2004 год
                                   
 
                               Паспорт 
           краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы                                   
           с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год
                                   
 
     Наименование программы    краевая целевая программа "Неотложные меры
                               борьбы с туберкулезом" на 2004 год  (далее
                               - Программа)

     Основание для разработ-   Федеральный  закон  от  18  июня 2001 года
     ки Программы              N 77-ФЗ "О предупреждении  распространения
                               туберкулеза в Российской Федерации"
                               постановление Правительства Российской Фе-
                               дерации  от 7 марта 1997 года N 260 "О ме-
                               рах по предупреждению распространения  ту-
                               беркулеза в Российской Федерации"
                               постановление Правительства Российской Фе-
                               дерации  от  25 декабря 2001 года N 892 "О
                               реализации Федерального закона  "О  преду-
                               преждении  распространения  туберкулеза  в
                               Российской Федерации"
                               Закон Краснодарского края от 6 ноября 1997
                               года N 107-КЗ "О защите населения  от  ту-
                               беркулеза и о противотуберкулезной помощи"

     Государственный заказ-    администрация Краснодарского края
     чик Программы

     Разработчик Программы     департамент здравоохранения Краснодарского
                               края

     Цель Программы            предупреждение распространения туберкулеза
                               в Краснодарском крае

     Задачи Программы          повышение   эффективности  мероприятий  по
                               профилактике  и  своевременному  выявлению
                               заболеваемости туберкулезом
                               оснащение  противотуберкулезных учреждений
                               края современной медицинской аппаратурой и
                               рентгенологическим оборудованием
                               оснащение учреждений здравоохранения общей
                               лечебной сети,  осуществляющих профилакти-
                               ческие  противотуберкулезные  мероприятия,
                               рентгенологической  техникой,  в том числе
                               флюорографической аппаратурой и оборудова-
                               нием

     Мероприятия Программы     приобретение рентгенологической техники, в
                               том числе флюорографической  аппаратуры  и
                               оборудования  для лечебно-профилактических
                               учреждений края
                               приобретение современной медицинской аппа-
                               ратуры  и рентгенологического оборудования
                               для  государственного  учреждения  здраво-
                               охранения  "Клинический противотуберкулез-
                               ный диспансер" департамента  здравоохране-
                               ния Краснодарского края

     Сроки реализации Про-     2004 год
     граммы

     Основные исполнители      департамент здравоохранения Краснодарского
     Программы                 края
                               государственное учреждение здравоохранения
                               "Клинический  противотуберкулезный диспан-
                               сер"  департамента здравоохранения Красно-
                               дарского края

     Объем и источники фи-     общий объем финансирования  Программы  со-
     нансирования Программы    ставляет  17000  тысяч  рублей  из средств
                               краевого бюджета

     Ожидаемые результаты      повышение охвата  населения  профилактиче-
     реализации Программы      скими осмотрами на туберкулез
                               улучшение качества диагностики туберкулеза
                               повышение  эффективности  лечения  больных
                               туберкулезом

     Организация контроля за   контроль  за  выполнением мероприятий Про-
     исполнением Программы     граммы осуществляют администрация  Красно-
                               дарского  края  и Законодательное Собрание
                               Краснодарского края

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами                                   
 
     Краевая целевая программа "Неотложные меры  борьбы с туберкулезом 
в Краснодарском крае" на  2004 год (далее -  Программа) разработана во 
исполнение Федерального  закона    от 18  июня  2001  года N  77-ФЗ "О 
предупреждении распространения   туберкулеза  в Российской Федерации", 
постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта  1997 года 
N   260  "О   мерах по предупреждению    распространения туберкулеза в 
Российской   Федерации",    постановления     Правительства Российской 
Федерации  от  25 декабря 2001  года  N 892 "О реализации Федерального 
закона "О  предупреждении  распространения  туберкулеза   в Российской 
Федерации", Закона  Краснодарского края от 6 ноября 1997 года N 107-КЗ 
"О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи".
     Туберкулез   продолжает оставаться  одним  из  наиболее социально 
опасных   заболеваний, наносящих значительный ущерб здоровью населения 
и  характеризуемых широким   распространением,  высокой  смертностью и 
инвалидизацией.
     За   период действия краевой целевой  программы  "Неотложные меры 
борьбы   с  туберкулезом в Краснодарском    крае  на 2001 - 2003 годы" 
удалось оснастить ряд лечебно-профилактических  учреждений современным 
медицинским оборудованием, укрепить их  материально-техническую базу и 
улучшить     медикаментозное         обеспечение противотуберкулезными 
препаратами.
     Предпринятые в   Краснодарском   крае меры по   сдерживанию роста 
заболеваемости  туберкулезом впервые за 10 лет  позволили добиться его 
приостановления.   Так, заболеваемость  постоянно  проживающего в крае 
населения  за   период  с  2000  года  по 2002  год  стабилизирована в 
пределах  57,0 -  57,1  на   100000 населения. Стабилизировалась также 
заболеваемость   населения  детского  и   подросткового     возраста с 
тенденцией  к ее  снижению  у детей.  Если в  2000 году она составляла 
11,2  на  100000 населения детского возраста,  то в  2002 году - 10,7. 
Эффективнее    стало        лечение больных  туберкулезом, уменьшилось 
количество     больных  с  впервые  выявленными    формами запущенного 
туберкулеза, несколько увеличился   охват  населения профилактическими 
осмотрами.
     Однако ситуация  далека от   благоприятной, так как   в настоящее 
время  уровень заболеваемости  туберкулезом по сравнению  с 1990 годом 
выше    в   2  раза.  В   связи   с этим  сохраняется  высокий уровень 
инвалидизации  и смертности    от   туберкулеза. Так,  доля первичного 
выхода   на инвалидность больных туберкулезом  в  2002  году составила 
27,7 процента, а  90 процентов всех летальных  исходов от инфекционных 
заболеваний в крае обусловлены туберкулезом.
     В последние три года  ежегодно регистрируется около  3000 впервые 
выявленных случаев   заболевания  активными формами  туберкулеза среди 
постоянно проживающего населения Краснодарского  края. Под наблюдением 
в  противотуберкулезных учреждениях края по состоянию на 1 января 2003 
года   находятся  75476 человек, в    том  числе 12814  человек больны 
активной     формой   туберкулеза,      из    них  4802     человека - 
бактериовыделители,  то есть резервуар  туберкулезной инфекции  в крае 
остается  значительным.   Эпидемиологическая   опасность туберкулезной 
инфекции   выражается  в   высокой степени инфицированности детей (1,4 
процента),   которая   при    благополучной ситуации  не превышала 0,5 
процента. Остается высокой заболеваемость подростков.
     Таким образом,    ситуация   по  туберкулезу в Краснодарском крае 
требует дальнейших усилий по ее улучшению.
     Материально-техническая        база   многих противотуберкулезных 
учреждений края не соответствует  санитарно-гигиеническим требованиям, 
что  сокращает необходимые сроки пребывания больных  в   стационарах и 
снижает  эффективность  их лечения.  На  успешность  и своевременность 
обследования   и лечения    больных туберкулезом  также неблагоприятно 
влияет  недостаточная  оснащенность    противотуберкулезных учреждений 
современным медицинским оборудованием, аппаратурой, инвентарем.
     В          настоящее         время         противотуберкулезные и 
лечебно-профилактические  учреждения  края нуждаются    в приобретении 
рентгеновских    аппаратов,   передвижных   флюорографов, стационарных 
флюорографических аппаратов,  бронхоскопов, дезкамер, автотранспорта и 
другого оборудования.
     
                      2. Цели и задачи Программы                                   
      
     Целью    Программы       является  предупреждение распространения 
туберкулеза в Краснодарском крае.
     Для достижения    этой     цели  в  рамках   реализации Программы 
предусматривается решение следующих задач:
     оснащение      лечебно-профилактических    и противотуберкулезных 
учреждений      края        современной    медицинской   аппаратурой и 
рентгенологической   техникой,   в   том       числе флюорографической 
аппаратурой и оборудованием;
     увеличение охвата      населения профилактическими   осмотрами на 
туберкулез;
     улучшение  качества       диагностики   туберкулеза   и повышение 
эффективности лечения больных туберкулезом.
     
                  3. Система программных мероприятий                                   
      
     Мероприятия по реализации Программы включают:
     приобретение   рентгенологической    техники,       в   том числе 
флюорографической           аппаратуры        и       оборудования для 
лечебно-профилактических учреждений края;
     приобретение     современной         медицинской     аппаратуры и 
рентгенологического    оборудования   для  государственного учреждения 
здравоохранения  "Клинический          противотуберкулезный диспансер" 
департамента здравоохранения Краснодарского края.
     
                  4. Ресурсное обеспечение Программы                                   
      
     Общий объем   финансирования   Программы  составляет  17000 тысяч 
рублей из средств краевого бюджета.
     
         5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы                                   
      
     В      результате реализации     Программы      будет приобретена 
рентгенологическая  техника,  в том числе флюорографическая аппаратура 
и  оборудование   для    лечебно-профилактических   учреждений  края и 
современная медицинская аппаратура и   рентгенологическое оборудование 
для   государственного      учреждения    здравоохранения "Клинический 
противотуберкулезный     диспансер"       департамента здравоохранения 
Краснодарского  края, что    позволит улучшить    качество диагностики 
туберкулеза и увеличить  охват  населения  профилактическими осмотрами 
на туберкулез, повысить эффективность лечения больных туберкулезом.
     
                   6. Механизм реализации Программы                                   
      
     Распорядителем   бюджетных средств,  направляемых   на реализацию 
мероприятий    Программы,  является        департамент здравоохранения 
Краснодарского края.
     Департамент здравоохранения Краснодарского края:
     организует   размещение заказа  на закупку  материальных средств, 
предусмотренных  Программой, в  порядке,     определенном нормативными 
правовыми актами Российской Федерации и нормативными  правовыми актами 
Краснодарского края;
     заключает договоры   с   исполнителями   о выполнении мероприятий 
Программы;
     организует  в    установленном      порядке  передачу закупленных 
материальных средств исполнителям.
     Исполнители Программы решают задачи по проведению:
     профилактических   осмотров      населения          на туберкулез 
флюорографическим методом;
     медицинского    обследования лиц с   подозрением на  туберкулез и 
больных туберкулезом.
     
          7. Управление реализацией Программы и контроль за                                    
                          ходом ее выполнения                                   
      
     Контроль    за    ходом     выполнения     Программы осуществляют 
администрация Краснодарского   края     и     Законодательное Собрание 
Краснодарского края.
     Департамент здравоохранения Краснодарского края:
     осуществляет  координацию  деятельности исполнителей  Программы в 
пределах своей компетенции;
     организует работу по реализации мероприятий Программы;
     осуществляет  в  установленном   порядке     контроль    за ходом 
реализации  Программы и    целевым   использованием   средств краевого 
бюджета, выделенных на реализацию Программы;
     обеспечивает в  установленном порядке  предоставление необходимой 
информации о ходе выполнения Программы;
     готовит предложения по корректировке Программы.
     
      
 
                                                            Приложение
                                           к краевой целевой программе
                                "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
                                     в Краснодарском крае" на 2004 год


       Объемы финансирования мероприятий краевой целевой программы
      "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае"
                               на 2004 год

------------------------------------------------------------------------
 N ¦               Наименование мероприятия               ¦    Объем     
п/п¦                                                      ¦финансирования
   ¦                                                      ¦(тысяч рублей)
---+------------------------------------------------------+--------------
 1 ¦ Приобретение рентгенологической техники,  в том числе¦    11180
   ¦ флюорографической  аппаратуры  и оборудования для ле-¦
   ¦ чебно-профилактических учреждений края               ¦
---+------------------------------------------------------+--------------
 2 ¦ Приобретение медицинской аппаратуры и рентгенологиче-¦     5820
   ¦ ского оборудования  для  государственного  учреждения¦
   ¦ здравоохранения   "Клинический   противотуберкулезный¦
   ¦ диспансер" департамента здравоохранения Краснодарско-¦
   ¦ го края                                              ¦
---+------------------------------------------------------+--------------
   ¦ Итого                                                ¦    17000
---+------------------------------------------------------+--------------

     Общий  объем  финансирования  программы  -  17000 тысяч рублей из 
средств краевого бюджета.