Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 23.11.2004 № 1084-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания                                   
           Краснодарского края к Председателю Правительства                                   
          Российской Федерации,депутатам Государственной Думы                                   
         Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу                                   
       сохранения лицензирования туроператорской и турагентской                                   
                             деятельности
                                    
 
     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1.    Принять   Обращение   депутатов   Законодательного Собрания 
Краснодарского      края   к  Председателю    Правительства Российской 
Федерации, депутатам  Государственной     Думы   Федерального Собрания 
Российской      Федерации      по   вопросу  сохранения лицензирования 
туроператорской и турагентской деятельности (прилагается).
     2.    Направить   настоящее Обращение  Председателю Правительства 
Российской Федерации,  депутатам   Государственной   Думы Федерального 
Собрания    Российской  Федерации,  законодательным (представительным) 
органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3.    Обратиться   к  законодательным  (представительным) органам 
государственной  власти   субъектов Российской   Федерации  с просьбой 
поддержать настоящее Обращение.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет   Законодательного  Собрания Краснодарского  края  по вопросам 
санаторно-курортного комплекса и туризма.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     23 ноября 2004 г.
     N 1084-П



                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                          Собрания Краснодарского края
                                             от 23.11.2004 г. N 1084-П


                              Обращение
 
       депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края                                   
      к Председателю Правительства Российской Федерации,депутатам                                   
         Государственной Думы Федерального Собрания Российской                                   
            Федерации по вопросу сохранения лицензирования                                   
              туроператорской и турагентской деятельности
                                   
 
     Депутаты    Законодательного    Собрания      Краснодарского края 
обеспокоены ситуацией  в  связи  с принятием   в первом чтении проекта 
федерального закона  "О внесении изменений   в  Федеральный   закон "О 
лицензировании отдельных видов  деятельности", который предусматривает 
отмену лицензирования туроператорской и турагентской деятельности.
     Характерной особенностью   туристской отрасли    являются большие 
потребительские  риски,  которые обусловлены спецификой  юридических и 
экономических отношений, складывающихся в данной сфере.
     Лицензирование    туристской    деятельности       является мерой 
государственного  контроля   за  соблюдением   юридическими   лицами и 
индивидуальными  предпринимателями      действующего законодательства, 
установленных  требований и условий, что  обеспечивает соблюдение прав 
и интересов туристов,  а также их личную    безопасность. Существующий 
механизм  лицензирования туристской деятельности позволяет применять к 
недобросовестным    организациям   туристкой    индустрии, нарушителям 
лицензионных     требований    и условий     меры,   ограничивающие их 
деятельность (приостановление   действия   лицензии,   отзыв лицензии, 
административная и уголовная ответственность).
     С учетом особенностей  туристской  деятельности ее лицензирование 
является  обязательным в большинстве стран - членов Всемирной торговой 
организации.
     Считаем, что принятие федерального  закона  "О внесении изменений 
в  Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в 
части   отмены      лицензирования    туроператорской   и турагентской 
деятельности приведет  к   хаосу на рынке  туристских  услуг и полному 
отсутствию  контроля  со  стороны    государства      за деятельностью 
юридических    лиц   и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих 
туристскую деятельность.     
     Депутаты Законодательного   Собрания Краснодарского  края считают 
необходимым сохранить лицензирование    туроператорской и турагентской 
деятельности   до  тех пор,  пока не будет  разработан   иной механизм 
регулирования  рынка    туристских услуг,  который   сможет обеспечить 
соблюдение законных прав и интересов их потребителей.