Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 22.12.2004 № 1211-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
       Об утверждении краевой целевой программы "Предупреждение                                   
     и борьба с заболеваниями социального характера" на 2005 год

(В редакции Постановления Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 12.07.2005 г. N 1628-П)
                                   
 
     Заслушав  и    обсудив   проект      краевой    целевой программы 
"Предупреждение и   борьба  с заболеваниями социального  характера" на 
2005  год,  представленный  главой  администрации Краснодарского края, 
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить краевую целевую   программу "Предупреждение и борьба 
с заболеваниями социального характера" на 2005 год (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края:
     осуществлять финансирование  расходов   на   реализацию указанной 
программы  в пределах средств,  утверждаемых в  краевом бюджете на эти 
цели;
     представлять   в   Законодательное  Собрание  Краснодарского края 
отчет  об использовании  средств   краевого     бюджета, выделяемых на 
реализацию данной программы, один раз в полугодие.
     3. Департаменту  здравоохранения  Краснодарского  края обеспечить 
выполнение    мероприятий,  предусмотренных     программой,   в рамках 
выделенного объема финансирования.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  в Краснодарском 
крае  разработать  и   утвердить   муниципальные  целевые программы по 
предупреждению  и  борьбе  с      заболеваниями социального характера, 
обеспечив их финансирование из средств местных бюджетов.
     5. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
комитет   Законодательного Собрания  Краснодарского  края  по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания
     Краснодарского края              В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     22 декабря 2004 г.
     N 1211-П



                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                          Собрания Краснодарского края
                                             от 22.12.2004 г. N 1211-П


                      Краевая целевая программа                                   
               "Предупреждение и борьба с заболеваниями                                   
                  социального характера" на 2005 год
                                   

(В редакции Постановления Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 12.07.2005 г. N 1628-П)
  
                               Паспорт 

          краевой целевой программы "Предупреждение и борьба                                   
          с заболеваниями социального характера" на 2005 год
                                   
 
     Наименование программы     краевая целевая программа "Предупреждение
                                и борьба с заболеваниями социального  ха-
                                рактера" на 2005 год (далее - Программа)

     Основание для разработки   постановление   Правительства  Российской
     Программы                  Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О
                                федеральной целевой программе "Предупреж-
                                дение и борьба с заболеваниями социально-
                                го характера (2002 - 2006 годы)"

     Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

     Разработчик и координатор  департамент здравоохранения Краснодарско-
     Программы                  го края

     Основные исполнители ме-   департамент здравоохранения Краснодарско-
     роприятий Программы        го края
                                государственное учреждение  здравоохране-
                                ния   "Клинический   противотуберкулезный
                                диспансер"  департамента  здравоохранения
                                Краснодарского края
                                государственное учреждение  здравоохране-
                                ния  "Клинический  онкологический диспан-
                                сер" департамента здравоохранения Красно-
                                дарского края
                                государственное учреждение  здравоохране-
                                ния  "Клинический центр по профилактике и
                                борьбе со СПИД и инфекционными  заболева-
                                ниями" департамента здравоохранения Крас-
                                нодарского края

     Перечень подпрограмм       "Сахарный диабет"
                                "Неотложные меры  борьбы с туберкулезом в
                                Краснодарском крае"
                                "Вакцинопрофилактика"
                                "Неотложные   меры  по  совершенствованию
                                специализированной онкологической  помощи
                                населению Краснодарского края"
                                "Анти-ВИЧ\СПИД"
                                "Совершенствование  оказания  медицинской
                                помощи  детям,  страдающим  врожденным  и
                                приобретенным дефицитом гормона роста"
                                "Улучшение реанимационной помощи инфекци-
                                онным больным"
                                "Совершенствование реанимационной  помощи
                                новорожденным детям

     Цели Программы             стабилизация   эпидемиологической  ситуа-
                                ции
                                расширение  объема  и  повышение качества
                                медицинской помощи больным с заболевания-
                                ми социального характера

     Задачи Программы           развитие материально-технической базы ле-
                                чебно-профилактических учреждений края
                                совершенствование  методов  профилактики,
                                раннего  выявления, диагностики и лечения
                                заболеваний социального характера

     Сроки реализации Програм-  2005 год
     мы

     Объемы и источник финан-   общий   объем  финансирования  составляет
     сирования Программы        223090,0 тыс. рублей из средств  краевого
                                бюджета

     Контроль за исполнением    контроль за исполнением Программы  осуще-
     Программы                  ствляют администрация Краснодарского края
                                и Законодательное Собрание Краснодарского
                                края

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости                                   
                   ее решения программными методами                                   
      
     В настоящее время    в  Краснодарском крае  сложилась напряженная 
эпидемиологическая  ситуация,   связанная  с  ростом числа заболеваний 
социального   характера   (туберкулез,   сахарный диабет, гипофизарный 
нанизм,  онкологические      заболевания,   ВИЧ-инфекция, инфекционные 
заболевания). Проблема    борьбы с заболеваниями социального характера 
требует  комплексного подхода к ее решению, который возможен только на 
государственном   уровне,  путем    целенаправленных скоординированных 
действий  органов исполнительной власти Краснодарского края  и органов 
местного самоуправления.
     Программа направлена на   стабилизацию в  крае эпидемиологической 
ситуации     по       заболеваниям        социального  характера путем 
совершенствования   деятельности   лечебно-профилактических учреждений 
края, связанных с этой проблемой.
     Программой предусмотрено  укрепление материально-технической базы 
лечебно-профилактических учреждений   края,  совершенствование методов 
профилактики, диагностики и лечения  заболеваний социального характера 
путем внедрения новых технологий и закупки медикаментов.
     Программа          разработана      департаментом здравоохранения 
Краснодарского   края   на      основании  постановления Правительства 
Российской  Федерации от   13  ноября 2001 года  N 790  "О федеральной 
целевой     программе  "Предупреждение    и   борьба   с заболеваниями 
социального характера    (2002 -  2006  годы)"  и будет способствовать 
реализации  государственной   политики    по борьбе    с заболеваниями 
социального характера и их осложнениями.
     
                      2. Цели и задачи Программы                                   
      
     Целями   Программы     являются   стабилизация эпидемиологической 
ситуации в Краснодарском крае,  связанной  с заболеваниями социального 
характера,   снижение     преждевременной    смертности, инвалидизации 
населения, увеличение  продолжительности жизни больных с заболеваниями 
социального характера.
     Для реализации поставленных целей  предусматривается разработка и 
реализация  следующих   целевых   подпрограмм  (далее - подпрограмма): 
"Сахарный  диабет",  "Неотложные  меры    борьбы   с    туберкулезом в 
Краснодарском  крае",    "Вакцинопрофилактика",  "Неотложные   меры по 
совершенствованию  специализированной онкологической  помощи населению 
Краснодарского   края",  "Анти-ВИЧ/СПИД",  "Совершенствование оказания 
медицинской  помощи  детям,  страдающим   врожденным   и приобретенным 
дефицитом гормона роста".
     Основными  задачами   подпрограммы     "Сахарный диабет" являются 
выявление  ранних,  доклинических     форм  сахарного     диабета, его 
осложнений,  а  также централизованное   обеспечение  больных сахарным 
диабетом  лекарственными     средствами и   средствами индивидуального 
контроля.
     Подпрограмма   "Неотложные    меры    борьбы   с   туберкулезом в 
Краснодарском    крае"   направлена  на    профилактику, своевременное 
выявление  больных туберкулезом,  предупреждение его распространения в 
Краснодарском  крае,  а   также    на   оснащение противотуберкулезных 
учреждений    края     современной       медицинской     аппаратурой и 
рентгенологическим оборудованием и   приобретение противотуберкулезных 
медикаментов.
     Подпрограмма   "Вакцинопрофилактика"  предусматривает мероприятия 
по  обеспечению  лечебно-профилактических  учреждений   края основными 
медицинскими     иммунобиологическими    препаратами    для проведения 
профилактических   прививок в  соответствии с  Национальным календарем 
профилактических прививок и  Календарем профилактических   прививок по 
эпидемическим показаниям  и  создание  автоматизированных рабочих мест 
для совершенствования системы планирования, учета,  контроля и анализа 
работы по вакцинопрофилактике.
     Основной      задачей     подпрограммы     "Неотложные    меры по 
совершенствованию  специализированной онкологической  помощи населению 
Краснодарского    края"   является   внедрение    новейших медицинских 
технологий в процесс диагностики   онкологических заболеваний. Поэтому 
мероприятия      этой      подпрограммы   предусматривают приобретение 
высокотехнологичного медицинского    оборудования для государственного 
учреждения здравоохранения "Клинический   онкологический  диспансер" и 
межрайонных онкологических диспансеров по краю.
     Задачи   подпрограммы   "Анти-ВИЧ/СПИД"  направлены  на повышение 
информированности  населения о   мерах  профилактики  ВИЧ-инфекции, на 
повышение   знаний   медицинских  работников по  вопросам профилактики 
ВИЧ-инфекции     и  лечения      ВИЧ-инфицированных,     а    также на 
совершенствование  методов  диагностики  и лечения  ВИЧ-инфекции путем 
приобретения тест-систем и медикаментов.
     Подпрограмма   "Совершенствование  оказания    медицинской помощи 
детям, страдающим врожденным и приобретенным  дефицитом гормона роста" 
направлена на своевременное  выявление  детей,    страдающих дефицитом 
гормона    роста,  обеспечение   их   медикаментозными препаратами для 
длительной   заместительной   терапии,  оптимизацию   системы оказания 
медицинской  помощи этим детям с целью предотвращения прогрессирования 
заболевания.  Основные  мероприятия  этой подпрограммы предусматривают 
создание регистра детей,  страдающих дефицитом роста,  для определения 
потребности в медикаментах, разработку  стандартов и единого формуляра 
лечения.
     Основной задачей  подпрограммы "Улучшение  реанимационной  помощи 
инфекционным    больным"   является улучшение  оказания реанимационной 
помощи в государственных инфекционных больницах. (Дополнен           -
Постановление     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 12.07.2005 г. N 1628-П)
     Основная  задача  подпрограммы  "Совершенствование реанимационной 
помощи  новорожденным  детям"      -  уменьшение     летальности среди 
новорожденных   детей  путем   внедрения   современной медикаментозной 
технологии лечения патологии органов дыхания. (Дополнен              -
Постановление     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 12.07.2005 г. N 1628-П)
     
                  3. Финансовое обеспечение Программы                                   
      
     Общий  объем   финансирования   Программы на  2005 год составляет 
223090,0 тыс. рублей за счет  средств краевого бюджета, в том числе на 
реализацию подпрограмм:
     "Сахарный диабет" - 150000,0 тыс. рублей;
     "Неотложные  меры борьбы с  туберкулезом  в Краснодарском крае" - 
8000,0 тыс. рублей;
     "Вакцинопрофилактика" - 35000,0 тыс. рублей;
     "Неотложные    меры       по совершенствованию специализированной 
онкологической   помощи населению Краснодарского  края" - 14000,0 тыс. 
рублей;
     "Анти-ВИЧ/СПИД" - 5700,0 тыс. рублей;
     "Совершенствование  оказания медицинской помощи детям, страдающим
врожденным  и  приобретенным  дефицитом  гормона  роста" - 6610,0 тыс.
рублей; (В    редакции    Постановления    Законодательное    Собрание
Краснодарский край от 12.07.2005 г. N 1628-П)
     Улучшение  реанимационной помощи  инфекционным  больным" - 2280,0 
тыс. рублей; (Дополнен   -   Постановление   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 12.07.2005 г. N 1628-П)
     "Совершенствование  реанимационной помощи  новорожденным детям" - 
1500,0 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Законодательное Собрание
Краснодарский край от 12.07.2005 г. N 1628-П)

     
         4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы                                   
      
     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     сохранить        благополучную        эпидемическую   ситуацию по 
иммуноуправляемым инфекциям;
     замедлить    темпы распространения ВИЧ-инфекции,  снизить уровень 
прироста    числа   ВИЧ-инфицированных     больных   и  уменьшить риск 
внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией;
     снизить    распространенность      туберкулезом#     до     245 и 
стабилизировать   заболеваемость туберкулезом  до  57,1  (на  100 тыс. 
населения);
     приобрести  современное медицинское оборудование и соответственно 
расширить объем  и   повысить  качество  медицинской  помощи больным с 
заболеваниями социального характера;
     улучшить  раннюю  диагностику злокачественных  новообразований на 
30 процентов;
     приобрести специфические  лекарственные препараты   и значительно 
повысить качество жизни, улучшить социальную адаптацию этих больных;
     уменьшить  количество  диабетических  ком,   развитие хронической 
почечной  недостаточности,    частоты      потери зрения   и ампутаций 
конечностей по поводу диабетической гангрены;
     улучшить      показатели    работы      реанимационных  отделений 
государственных инфекционных больниц; (Дополнен     -    Постановление
Законодательное Собрание Краснодарский край от 12.07.2005 г. N 1628-П)
     снизить  летальность  новорожденных детей  от   патологии органов 
дыхания. (Дополнен    -    Постановление    Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 12.07.2005 г. N 1628-П)

     
                 5. Контроль за исполнением Программы                                   
      
     Контроль   за    исполнением  мероприятий  Программы осуществляют 
администрация  Краснодарского края    и       Законодательное Собрание 
Краснодарского края.
     Конкретные   формы   и методы организации  управления реализацией 
Программы определяются администрацией    Краснодарского края  с учетом 
структуры Программы.
     Заказчик  Программы,      администрация      Краснодарского края, 
осуществляет   контроль  за    эффективным  и   целевым использованием 
бюджетных средств на реализацию Программы.
     Текущий контроль  реализации   мероприятий Программы осуществляет 
департамент здравоохранения Краснодарского края.
     
      
                      6. Мероприятия по выполнению краевой целевой программы
            "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2005 год

-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
  N  ¦              Наименование мероприятия              ¦    Объем    ¦ Государственный заказчик,
 п/п ¦                                                    ¦ финансирова-¦   получатель субвенций
     ¦                                                    ¦  ния (тыс.  ¦        (субсидий)
     ¦                                                    ¦   рублей)   ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
  1  ¦                         2                          ¦      3      ¦             4
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                                 1. Подпрограмма "Сахарный диабет"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение инсулина и таблетированных  сахаросни-¦   117000,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ жаюших препаратов                                  ¦             ¦Краснодарского края
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Приобретение  средств   индивидуального    контроля¦    33000,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ (тест-полосок  к  глюкометрам)  для обеспечения ими¦             ¦Краснодарского края
     ¦ детей,  в  том  числе  детей-инвалидов,  визуальных¦             ¦
     ¦ тест-полосок для определения уровня глюкозы крови  ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
            2. Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение аппаратуры,  оборудования и медикамен-¦     8000,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ тов для противотуберкулезных учреждений края       ¦             ¦Краснодарского края
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                                3. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Закупка, хранение, сертификация, отпуск в  лечебно-¦    34500,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ профилактические  учреждения края медицинских имму-¦             ¦Краснодарского края
     ¦ нобиологических препаратов  для  выполнения  планов¦             ¦
     ¦ вакцинации населения                               ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Закупка, хранение,  сертификация, отпуск в учрежде-¦      500,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ ния здравоохранения оргтехники для создания автома-¦             ¦Краснодарского края
     ¦ тизированных рабочих мест с целью совершенствования¦             ¦
     ¦ системы планирования,  учета,  контроля  и  анализа¦             ¦
     ¦ состояния вакцинопрофилактики                      ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
       4. Подпрограмма "Неотложные меры по совершенствованию специализированной онкологической
                                помощи населению Краснодарского края"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение аппаратуры и оборудования  для  совер-¦     7055,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ шенствования работы онкологической службы  государ-¦             ¦Краснодарского края
     ¦ ственного  учреждения здравоохранения  "Клинический¦             ¦
     ¦ онкологический  диспансер" департамента здравоохра-¦             ¦
     ¦ нения Краснодарского края                          ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Приобретение диагностического оборудования для меж-¦     6945,0  ¦органы местного  самоуправ-
     ¦ районных онкологических центров края, в том числе: ¦             ¦ления - получатели  субвен-
     ¦ города Армавира                                    ¦     1743,0  ¦ций
     ¦ города Ейска                                       ¦     1727,0  ¦
     ¦ города Новороссийска                               ¦     1715,0  ¦
     ¦ города-курорта Сочи                                ¦     1760,0  ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                                  5. Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Изготовление  и  тиражирование  санитарно-просвети-¦      160,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ тельных  материалов (памятки,  буклеты,  плакаты) и¦             ¦Краснодарского края
     ¦ видеосюжетов для профилактики ВИЧ-инфекции         ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Издание информационных бюллетеней  и учебно-методи-¦       40,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ ческих пособий  для  медицинских работников по ВИЧ-¦             ¦Краснодарского края
     ¦ инфекции                                           ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфек-¦     5500,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ ций  и медикаментов для профилактики ВИЧ-инфекции и¦             ¦Краснодарского края
     ¦ лечения ВИЧ-инфицированных                         ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
           6. Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи детям, страдающим
                         врожденным и приобретенным дефицитом гормона роста"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение лекарственных препаратов гормона роста¦      6610,0 ¦департамент здравоохранения
     ¦                                                    ¦             ¦Краснодарского края
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                7. Подпрограмма "Улучшение реанимационной помощи инфекционным больным"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение медицинского оборудования для государ-¦     2280,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ ственных инфекционных больниц                      ¦             ¦Краснодарского края
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
            8. Подпрограмма "Совершенствование реанимационной помощи новорожденным детям"
-----T----------------------------------------------------T-------------T---------------------------
     ¦ Приобретение сурфактанта для государственного учре-¦     1500,0  ¦департамент здравоохранения
     ¦ ждения  здравоохранения "Детская  краевая  клиниче-¦             ¦Краснодарского края
     ¦ ская больница" департамента здравоохранения Красно-¦             ¦
     ¦ дарского края                                      ¦             ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------
     ¦ Итого                                              ¦   223090,0  ¦
-----+----------------------------------------------------+-------------+---------------------------

     Общий объем финансирования Программы  составляет  223090,0 тысячи 
рублей.