Расширенный поиск
Постановление Глава администрации Краснодарский край от 17.12.2002 № 1415ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 17.12.2002 N 1415 г. Краснодар Об упорядочении деятельности хозяйствующих субъектов в сфере похоронного и ритуального обслуживания населения в Краснодарском крае (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край от 03.10.2005 г. N 899) (Утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.10.2005 г. N 899) 10. Признать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 25 января 1993 г. N 20 "О мерах по улучшению похоронного обслуживания". (Утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.10.2005 г. N 899) Первый заместитель главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезков Приложение к постановлению главы администрации Краснодарского от 17.12.2002 N 1415 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА работы и содержания кладбищ в Краснодарском крае 1. Общие положения 1.1. Настоящие Временные правила работы кладбищ в Краснодарском крае и порядок их содержания разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". 1.2. Кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления Краснодарского края. Решение о создании кладбищ принимается органами местного самоуправления, на территориях которых они создаются. 1.3. Кладбища классифицируются: -по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; -по типу захоронений - открытые, полузакрытые, закрытые; -по историческому и культурному значению - историко-мемориальные. Основные понятия и определения 1.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела- службы, создаваемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. 1.5. Хозяйствующие субъекты - юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке, независимо от формы собственности, оказывающие ритуальные услуги населению, и не уполномоченные органами местного самоуправления осуществлять погребения умерших (погибших). 1.6. Общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. 1.7. Вероисповедальные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) одной веры. 1.8. Воинские кладбища- кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны и вооруженных конфликтов, ветеранов военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или по желанию супруга, близких родственников или иных родственников. 1.9. Открытые кладбища - кладбища, которые по наличию свободной территории под захоронения, санитарным и экологическим требованиям позволяют осуществлять различные виды погребений умерших (погибших). На открытых кладбищах производят захоронения умерших (погибших) с учетом их волеизъявления, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя по решению специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел. 1.10. Полузакрытые кладбища - кладбища, которые по наличию свободной территории под захоронения или по санитарным и экологическим требованиям имеют ограничения по осуществлению отдельных видов захоронений. На полузакрытых кладбищах производят захоронения тел (останков) умерших (погибших) в могилы и ограды близких родственников, на свободное место, в случае наличия на кладбище захоронения супруга или близкого родственника, а также захоронение урн с прахом умерших (погибших) в могилы или ограды близких родственников. 1.11. Закрытые кладбища - кладбища, которые по наличию свободной территории под захоронения или по санитарным и экологическим требованиям полностью исключают захоронение тел (останков) умерших (погибших) в гробах. На закрытых кладбищах производят захоронения урн с прахом умерших (погибших) в могилы и ограды близких родственников. 2. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения (кладбищам) 2.1. Кладбища должны размещаться в пригородной зоне города или другого населенного пункта, на расстоянии не менее 300 метров от жилых и общественных зданий и зоны отдыха. 2.2. Отвод земельного участка под кладбище, проекты устройства новых кладбищ, расширение и реконструкция действующих осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, проектной документацией и по согласованию с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. 2.3. Земельный участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям: -иметь уклон в противоположную сторону от населенного пункта и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей; - не быть подверженным оползням и обвалам; - не затопляться при паводках; - грунтовые воды на участке должны быть не менее, чем в двух метрах от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии; - иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами; - иметь удобные, благоустроенные, озелененные подъезды. 2.4. Размер участка под кладбище определяется из расчета 0.01 га на 1000 человек, проживающих в населенном пункте, но не должен превышать сорок гектаров (п.5 ст.17 Закона "О погребении и похоронном деле" N 8-ФЗ). Общая площадь мест захоронения должна быть из расчета 65-70 % от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25 %. 2.5. Месторасположение кладбищенского участка и его размеры предусматриваются в проекте планировки и застройки населенного пункта с учетом возможности использования территории кладбища после его закрытия под устройство парка или сада для общественного использования населением. При отсутствии проекта планировки и застройки, участок для кладбища отводится с учетом местных условий. 2.6. В сельских населенных пунктах, где источником водоснабжения являются колодцы и другие источники грунтовых вод, при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих эти источники, размер санитарно-защитной зоны между кладбищем и населенным пунктом может быть увеличен до 500 метров. При расположении кладбища ниже по грунтовому потоку, санитарно - защитная зона между кладбищем и населенным пунктом может быть уменьшена до 100 метров. На территории санитарно - защитной зоны от проектируемых и действующих кладбищ запрещается строительство жилых и общественных зданий. 2.7. При устройстве сельского кладбища необходимо предусмотреть: - выделение участков (кварталов) для захоронения и очередность их использования; -направление, размеры и благоустройство проездов и пешеходных дорожек; -размещение и характер зеленых насаждений; -строительство необходимых для правильного функционирования кладбища зданий и сооружений (контора, сторожка, водопровод, общественные туалеты, ограждение территории кладбища). 2.8. Территория кладбища должна быть огорожена по периметру и спланирована таким образом, чтобы обеспечить быстрое удаление поверхностных вод. 2.9. Прокладка городской (поселковой) сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей. 2.10. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляются Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Краснодарском крае в установленном законодательством порядке. 2.11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. 2.12. По периметру кладбища устраивается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники и трасса поливочного водопровода. 2.13. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для автостоянки. 2.14. Кладбища должны быть открыты ежедневно для посещений, захоронений, согласно режиму работы, установленному органами местного самоуправления. 2.15. На территории кладбищ у главного входа устанавливается стенд с его планом. На плане обозначаются основные зоны кладбищ, здания и сооружения, кварталы (секторы) и участки захоронений и дана их нумерация. Кроме того, территория кладбищ оборудуется: -указателями: номеров участков захоронений, кварталов (секторов), дорожек, расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов; -стендом для помещения объявлений и распоряжений администрации кладбища, настоящих правил, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан; -показательным участком с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений тела (останков) умершего: -садовыми диванами, которые устанавливаются у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха; -поливочным водопроводом; -контейнерами и урнами для сбора мусора. Для перевозки и переноски гробов по территории, на кладбище должны быть катафалки-тележки. 3. Порядок оформления захоронения 3.1. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего (погибшего) на свободное место открытого кладбища производится специалистами специализированной службы по вопросам похоронного дела или агентом на дому, при наличии у заказчика, оформляющего захоронение: -оригинала свидетельства о смерти; -документа, удостоверяющего личность заказчика либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо. При предъявлении повторного свидетельства о смерти на захоронение тела (останков) вопрос рассматривается специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, с указанием причины непредъявления оригинала свидетельства о смерти. При оформлении заказа на захоронение, по согласованию с заказчиком, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах. Оформление документов на повторное захоронение и на захоронение рядом производится на основании письменного согласия лица, на имя которого зарегистрирована могила (при предъявлении заявителям оригинала свидетельства о смерти с отметкой о захоронении) и письменного разрешения администрации кладбища. 3.2. Оформление заказа на захоронение умершего к ранее захороненному полузакрытого кладбища производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании письменного заключения администрации кладбища либо разрешения, выданного соответствующим органом местного самоуправления. 3.3. Администрация кладбища на оборотной стороне заявления заказчика вносит следующие данные: -схему захоронения с обозначением могилы или размера ограды, если таковая имеется; -количество имеющихся в могиле и ограде захоронений, расстояние между ними и от них до сторон ограды; -расстояние до соседних захоронений и их давность; -наличие в ограде или рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, которые могут быть повреждены при подготовке новой могилы; -элементы надмогильного сооружения и полный перечень услуг, выполнение которых необходимо произвести при подготовке могилы; -содержание надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти). Использование могилы для повторного захоронения допускается не ранее чем через 15 лет после последнего захоронения. Оплата земли, используемой сверх допустимых размеров, производится в порядке, установленном органами местного самоуправления. 3.4. Разрешается производить захоронение тел (останков) умерших (погибших) в оградах могил вплотную к ранее захороненному без увеличения территории существующего захоронения с учетом срока захоронения, определенных местным органом госсанэпиднадзора. Заключение подписывается и заверяется штампом администрации кладбища. 4. Порядок захоронения и эксгумации останков 4.1. Захоронение умершего производится работниками кладбища в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки, если труп подвергался паталогоанатомическому вскрытию или судебно-медицинской экспертизе. 4.2. На открытых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке родовых захоронений, на обочинах дорог и в пределах защитных зон. 4.3. При захоронении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается мемориальная табличка, которая изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов. 4.4. Отвод земельных участков для захоронений на кладбищах производится администрацией кладбища на основе оформленных заказов. Размер вновь отводимого земельного участка на 1 могилу составляет 5 кв. метров, расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра, при подготовке могил механизированным способом отводится 6,2 м2. 4.5. В случае захоронения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка. 4.6. При захоронении гроба с телом или тела без гроба, глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод). При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина 1 метр, глубина не менее 1, 5 м (от поверхности земли до крышки гроба 1 м.). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0, 5 м выше уровня стояния грунтовых вод. 4.7. При захоронении умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м. 4.8. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в журнале установленной формы. 4.9. Самовольное захоронение в неотведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства, как за действия, наносящие ущерб природе и обществу. 4.10. Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверения вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются в журнале регистрации установки надгробий. 4.11. Свидетельство о смерти возвращается родственнику или лицу, ответственному за могилу со штампом администрации кладбища, на котором указано место и дата захоронения. На повторных свидетельствах о смерти и копиях штамп администрации кладбища не ставится. 4.12. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место захоронения оформляется органами местного самоуправления. 4.13. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах, где процессы разложения и минерализации замедлены. 4.14. Эксгумацию (извлечение) останков из могилы желательно производить в зимнее (холодное) время года, днем, в присутствии представителей органов местного самоуправления, милиции, местного учреждения санитарно-эпидемиологической службы. 4.15. Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана и поверхность почвы спланирована. 4.16. Извлечение останков умершего из братской могилы для перезахоронения не разрешается. Исключение может быть допущено лишь по согласованию с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. 5. Изготовление и установка надмогильных сооружений 5.1. Установку надмогильного сооружения (памятника) рекомендуется производить не ранее чем через год после захоронения. Размеры ограды или живой изгороди должны* быть в пределах размеров отведенного участка захоронения. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка. 5.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного участка или без разрешения администрации кладбища, подлежат снятию в установленном порядке с обязательным предупреждением лица, на которое зарегистрировано захоронение. Снятие надмогильного сооружения производится работниками кладбища с отнесением затрат на виновных лиц. Возврат снятых надгробий их владельцам производится при условии компенсации затрат по снятию в течение одного месяца. 5.3. Все установленные надмогильные сооружения регистрируются администрацией кладбища в специальном журнале с указанием номеров: квартала, сектора и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки памятника с указанием размеров и наименования материала, адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, наименования организации изготовившей и установившей памятник. 5.4. Рекомендуемые размеры надмогильных сооружений: высота памятников для установки на местах захоронения - не более 1, 5 м, а высота ограды не более 30 см. 5.5. Надмогильные сооружения (памятники, кресты, железобетонные изделия, цветники, ограды и т. п.) устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища при предъявлении следующих документов: -оригинала свидетельства о смерти умершего; -копии счетов, подтверждающих факт изготовления (приобретения) надмогильного сооружения. 5.6. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, обязаны согласовывать с администрацией специализированных служб по вопросам похоронного дела (администрацией кладбищ) технические условия производства работ на территории кладбищ. 5.7. В соответствии с п. 4 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1025, Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), введенным с 01. 01. 94 хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, независимо от формы собственности, обязаны оформить заказ на оказание ритуальных услуг с применением бланков строгой отчетности (квитанций) по форме БО-13 (01), Б0-13 (02). 5.8. При изготовлении надмогильных сооружений необходимо руководствоваться соответствующими СНИПами и ГОСТами. 5.9. За разрушение (повреждение) надгробия, происшедшего от времени или вследствие стихийного бедствия администрация специализированной службы либо хозяйствующий субъект ответственности не несет. 5.10. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях категорически запрещается. 6. Обязанности администрации специализированной службы 6.1. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления городов и районов края. 6.2. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию специализированной службы, которая обязана обеспечить: -своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), установку надмогильных сооружений; - соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка под захоронение и правил подготовки могил; - содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбищ, ограждений, дорог, площадок, осуществлять их ремонт; - уход за зелеными насаждениями на территории кладбищ, их полив и обновление; - работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, уборку территории кладбища (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора; - содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений; - соблюдение установленных норм при захоронении; - сохранность механизмов, инвентаря; - предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами; - высокую культуру обслуживания; - соблюдение правил пожарной безопасности; - мероприятия по предупреждению случаев терроризма, вандализма на кладбище. 7. Содержание могил, надмогильных сооружений 7.1. Граждане (организации), произведшие захоронения, обязаны: - содержать могилы, надмогильные сооружения, живую изгородь в надлежащем порядке; - своевременно производить поправку холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов у могил; - осуществлять вынос мусора в специально отведенные для этих целей места на кладбище (в контейнеры). С администрацией специализированной службы по вопросам похоронного дела возможно заключение договора на оказание услуг по уходу за могилами и надмогильными сооружениями. 7.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащем уходе за местами захоронений они признаются бесхозными. Для признания места захоронения бесхозным администрация кладбища обязана: -создать комиссию с участием представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, местной санитарно-эпидемиологической станции для составления акта о состоянии могилы; - выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости приведения в порядок места захоронения; - зафиксировать данное захоронение в специальном журнале. Если в течение года могила не была приведена в порядок и от ответственного лица не поступило обращение в администрацию кладбища, комиссия принимает решение о возможности использования данного места захоронения на общих основаниях в соответствии с санитарными правилами. 7.3. В случае установления, что бесхозное захоронение отнесено к объекту, имеющему культурно-историческое значение, специализированной службой по вопросам похоронного дела обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. 8. Правила посещения кладбищ 8.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину. 8.2. На территории кладбища запрещается: -портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища и засорять территорию; - выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц, разводить костры, добывать песок, глину и прочие стройматериалы, резать дерн; - находиться на территории кладбища после его закрытия; - производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов; - заниматься коммерческой деятельностью; - ломать зеленые насаждения, рвать цветы; - ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях, распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии. 8.3. Данные правила вывешиваются на видных местах в помещениях специализированных служб, кладбищ, и во всех подведомственных им помещениях. 9. Правила движения транспортных средств по территории кладбища 9.1. Въезд на территорию кладбища посетителям на личном автотранспорте, за исключением инвалидов, запрещен. 9.2. Катафалковое автотранспортное средство при наличии пропуска установленного образца имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ. 9.3. В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища с разрешения администрации кладбища. Председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края В.Л. Евланов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|