Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 14.12.2005 № 1892-П

 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            Законодательного Собрания Краснодарского края

               Об утверждении краевой целевой программы
         поддержки развития свиноводства в Краснодарском крае
                  по датской технологии на 2006 год

     Заслушав  и  обсудив  проект  краевой целевой программы поддержки
развития  свиноводства  в  Краснодарском крае по датской технологии на
2006    год,    внесенный    комитетом    Законодательного    Собрания
Краснодарского  края  по вопросам аграрной политики и потребительского
рынка, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1.   Утвердить   краевую  целевую  программу  поддержки  развития
свиноводства  в  Краснодарском  крае по датской технологии на 2006 год
(прилагается). 
     2. Администрации Краснодарского края:
     обеспечивать  финансирование  расходов  на реализацию мероприятий
указанной  программы  в  2006  году в пределах средств, утверждаемых в
краевом бюджете на эти цели;
     один  раз  в  полугодие  представлять  в Законодательное Собрание
Краснодарского края отчет о ходе выполнения указанной программы.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по вопросам
аграрной политики и потребительского рынка.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     14 декабря 2005 г.
     N 1892-П
 



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 14 декабря 2005 г. N 1892-П


                      Краевая целевая программа
         поддержки развития свиноводства в Краснодарском крае
                  по датской технологии на 2006 год

                               ПАСПОРТ
      краевой целевой программы поддержки развития свиноводства
        в Краснодарском крае по датской технологии на 2006 год

     Наименование программы   краевая целевая программа поддержки  разви-
                              тия свиноводства в  Краснодарском  крае  по
                              датской  технологии  на  2006  год (далее -
                              Программа)

     Основание для разработ-  распоряжение главы администрации Краснодар-
     ки Программы             ского края от 3 августа  2005 года  N 631-р
                              "Об осуществлении мероприятий, направленных
                              на  организацию работы демонстрационно-про-
                              изводственного комплекса на 200  свиноматок
                              в г. Краснодаре"

     Заказчик Программы       администрация Краснодарского края

     Государственный заказ-   департамент сельского хозяйства и перераба-
     чик Программы            тывающей промышленности Краснодарского края

     Координатор Программы    департамент сельского хозяйства и перераба-
                              тывающей промышленности Краснодарского края

     Разработчики Программы   департамент сельского хозяйства и перераба-
                              тывающей   промышленности    Краснодарского
                              края
                              государственное  учреждение по воспроизвод-
                              ству и  племенной  работе  в  Краснодарском
                              крае
                              федеральное государственное образовательное
                              учреждение высшего профессионального  обра-
                              зования "Кубанский государственный аграрный
                              университет"

     Исполнители Программы    департамент сельского хозяйства и перераба-
                              тывающей промышленности Краснодарского края
                              государственное  учреждение по воспроизвод-
                              ству  и  племенной  работе  в Краснодарском
                              крае
                              федеральное государственное образовательное
                              учреждение высшего профессионального обра-
                              зования "Кубанский государственный аграрный
                              университет" (по согласованию)

     Цель Программы           внедрение прогрессивных датских  технологий
                              выращивания  мяса  свиней  в свиноводческих
                              комплексах и сельскохозяйственных предприя-
                              тиях Краснодарского края

     Задачи Программы         реализация мероприятий по производству про-
                              дукции  свиноводства  на основе интенсивных
                              ресурсосберегающих технологий  производства
                              мяса
                              обеспечение  развития селекционно-племенной
                              работы, формирование маточного стада свиней
                              на базе лучших мировых генетических  дости-
                              жений
                              совершенствование системы подготовки и  пе-
                              реподготовки кадров для отрасли свиноводст-
                              ва

     Срок реализации Про-     2006 год
     граммы

     Объемы и источники фи-   общий объем  финансирования  Программы  со-
     нансирования Программы   ставляет  30075,0 тыс. рублей,  в том числе
                              из:
                              средств краевого бюджета - 3280,0 тыс. руб-
                              лей;
                              средств муниципального бюджета города Крас-
                              нодара  - 3000,0 тыс. рублей (по согласова-
                              нию);
                              средств федерального государственного обра-
                              зовательного учреждения высшего  профессио-
                              нального  образования "Кубанский государст-
                              венный аграрный университет" - 23795,0 тыс.
                              рублей (по согласованию)

     Организация контроля за  контроль за исполнением Программы осуществ-
     исполнением Программы    ляет  администрация  Краснодарского края  и
                              Законодательное   Собрание   Краснодарского
                              края


    1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
                               методами

     Безопасность  и здоровье населения Краснодарского края на текущем
этапе   развития  отрасли  животноводства  не  обеспечиваются  уровнем
производства  и  потребления  белков  животного происхождения. За 2004
год  при  норме  рационального  питания  около  80 килограммов мяса на
человека  в  год,  населению  края  реализовано 42,5 килограмма мяса и
мясопродуктов всех видов.
     Проблема  обеспечения  населения  продукцией животноводства может
быть  решена  за  счет  отрасли  свиноводства. Свиное мясо относится к
группе  продуктов  питания,  которая  позволяет  существенно увеличить
суточную калорийность потребляемого продовольствия.
     За  годы  реформ  в  отрасли  свиноводства произошел существенный
спад  производства. В 1990 году в крае насчитывалось 2,5 млн. свиней и
было  произведено  233 тыс. тонн свинины в живом весе. В 2004 году эти
показатели  составили соответственно 855,8 тыс. голов и 94,8 тыс. тонн
свинины.  Таким  образом,  поголовье  сократилось  почти  в  3 раза, а
производство свинины - в 2,5 раза.
     В  2005  году  наметилась  положительная  тенденция  к увеличению
производства  свинины  за  счет  наращивания поголовья. По сравнению с
2004  годом  численность  свиней  вырастет  на  11  процентов.  Однако
отечественным    производителям   свинины   сложно   конкурировать   с
иностранными производителями по ряду причин:
     использование     экстенсивных,    ресурсозатратных    технологий
производства мяса;
     использование  для  разведения пород свиней с низким генетическим
потенциалом;
     слабая наукоемкость производства.
     С   целью   повышения   эффективности   производства   свинины  в
Краснодарском  крае,  внедрения  прогрессивных технологий, а также для
осуществления  модернизации системы подготовки и переподготовки кадров
для   отрасли   животноводства   заключено   соглашение  о  расширении
сотрудничества   в  агропромышленном  комплексе  между  администрацией
Краснодарского края и Сельскохозяйственным Советом Дании.
     Во  исполнение  указанного  соглашения приняты следующие основные
нормативные правовые акты:
     распоряжение   главы  администрации  Краснодарского  края  от  18
августа    2004    года    N    962-р    "О    строительстве   объекта
"Демонстрационно-производственные   комплексы   на  160  свиноматок  и
молочного стада на 100 голов крупного рогатого скота в г. Краснодаре";
     распоряжение   главы   администрации  Краснодарского  края  от  3
августа  2005 года N 631-р "Об осуществлении мероприятий, направленных
на  организацию  работы демонстрационно-производственного комплекса на
200 свиноматок в г. Краснодаре".
     В   связи   с   этим   осуществлено   строительство  современного
демонстрационно-производственного  комплекса по производству свинины в
городе   Краснодаре   (далее  -  комплекс),  организовано  и  оплачено
повышение  квалификации  специалистов  агропромышленного  комплекса  в
фирме  "Грокиар  Интернэшнл  А/С" (Дания), а также приобретено у фирмы
"Дан Брэд" (Дания) определенное контрактом свинопоголовье.
     Комплекс  на  основе датской технологии позволит представить всем
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  края  образец европейского
уровня  производства  свинины  на  основе  интенсивного  использования
свиноматок.
     Технология   предусматривает   получение  2,2  опороса  от  одной
свиноматки  в  год  с многоплодием 11,5 поросят. Нахождение животных в
условиях  оптимального  микроклимата  и  доступа  к  кормовым ресурсам
позволит  получать  привесы  на  откорме  около  800  -  850  граммов.
Сокращение  сроков  откорма  и  увеличение  многоплодия  и сохранности
поросят позволит увеличить производство свинины в 2 - 2,5 раза.
     Большая   роль   в  наращивании  производства  свинины  отводится
генетическому     потенциалу.     Использование    высокопродуктивного
племенного  ядра свиней датской селекции и применение гибридизации для
товарного  поголовья  позволит  за  счет  явления  гетерозиса получить
устойчиворезистентное  стадо свиней с высокой энергией роста и хорошим
вкусовым качеством мяса.
     Применение   замкнутого   цикла   использования  навозных  стоков
(обеззараживание  навоза в течение девяти месяцев и вывоз его на поля)
увеличивает экологическую безопасность его утилизации.
     Широкое   применение  автоматизации  и  механизации  в  комплексе
максимально    уменьшает   затраты   ручного   труда   и   увеличивает
производительность   в  2  -  3  раза.  
     Кроме  того,  комплекс станет научно-методической и учебной базой
для   подготовки  и  переподготовки  (повышения  квалификации)  кадров
агропромышленного  комплекса  по  таким  специальностям,  как  фермер,
зоотехник, ветеринарный врач и ряда других.
     Для    успешного   освоения   особенностей   датской   технологии
необходимо,  чтобы  в  течение  первого  года  эксплуатации  комплекса
осуществлялось  информационно-консультационное  сопровождение, которое
позволило  бы  внедрить  новые  технологии,  благодаря которым в Дании
достигнуты столь высокие результаты.
     Комплекс   станет   инновационной   площадкой  для  популяризации
передовых  европейских технологий в Краснодарском крае. Более того, на
базе    комплекса    пройдут    обучение   специалисты   для   отрасли
животноводства.  При  условии строгого соблюдения датской технологии в
крае   будет   функционировать   высокотехнологичный  комплекс.  Такой
масштабный   проект   реализовать   без  государственной  поддержки  и
комплексного подхода невозможно.

                      2. Цель и задачи Программы

     Главной  целью Программы является внедрение прогрессивных датских
технологий  выращивания  мяса  свиней  в  свиноводческих  комплексах и
сельскохозяйственных предприятиях Краснодарского края.
     Для   достижения   основной  цели  Программы  необходимо  решение
следующих задач:
     реализация  проекта производства продукции свиноводства на основе
интенсивных ресурсосберегающих технологий производства мяса;
     обеспечение развития селекционно-племенной работы;
     формирование  маточного  стада  свиней  на  базе  лучших  мировых
генетических достижений;
     совершенствование  системы подготовки и переподготовки кадров для
отрасли свиноводства.

     3.   Перечень  мероприятий,  объемы  и  источники  финансирования
Программы

                                                            (тыс. рублей)
---T--------------------------T------T--------T--------------------------
 N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Общий  ¦       В том числе
п/п¦                          ¦реали-¦ объем  +--------T--------T--------
   ¦                          ¦зации ¦финанси-¦ краевой¦ муници-¦ внебюд-
   ¦                          ¦(год) ¦рования ¦ бюджет ¦ пальный¦ жетные 
   ¦                          ¦      ¦        ¦        ¦ бюджет ¦средства
---+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------
 1 ¦ Информационно-консульта- ¦ 2006 ¦  6280,0¦ 3280,0 ¦ 3000,0 ¦    -
   ¦ ционные услуги по  сопро-¦      ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦ вождению производственной¦      ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦ деятельности комплекса   ¦      ¦        ¦        ¦        ¦
---+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------
 2 ¦ Содержание основного ста-¦ 2006 ¦ 23795,0¦    -   ¦    -   ¦ 23795,0
   ¦ да (хряки, свиноматки)   ¦      ¦        ¦        ¦        ¦
---+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------
   ¦ Всего                    ¦      ¦ 30075,0¦ 3280,0 ¦ 3000,0 ¦ 23795,0
---+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------

     Общая   потребность   в   финансовых   ресурсах   на   реализацию
программных  мероприятий  в  2006  году  оценивается в размере 30075,0
тыс. рублей.
     Основной   источник   финансирования   Программы  -  внебюджетные
средства,  которые  составляют 23795 тыс. рублей, или 79,1 процента от
общей суммы ресурсов.
     Государственным  заказчиком мероприятия Программы, финансируемого
за  счет  средств  краевого  бюджета,  является  департамент сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

             4. Оценка эффективности реализации Программы

     Распространение    датских    технологий   и   их   внедрение   в
свиноводческих комплексах и сельхозпредприятиях края. Это позволит:
     перейти   в   отрасли   свиноводства  на  более  высокий  уровень
развития;
     обучить    специалистов    сельскохозяйственного    профиля   для
агропромышленного    комплекса    Краснодарского   края   на   примере
высокопродуктивных    технологий    выращивания    свиней    на   базе
демонстрационно-производственного комплекса;
     повысить  квалификацию  специалистов  агропромышленного комплекса
Краснодарского края.

                   5. Критерии выполнения Программы

     Критериями выполнения Программы являются:
     распространение  датских  технологий  производства  свиней  и  их
внедрение   в   свиноводческих   комплексах   и   сельскохозяйственных
предприятиях края;
     обучение       студентов       федерального      государственного
образовательного   учреждения  высшего  профессионального  образования
"Кубанский    государственный   аграрный   университет"   на   примере
высокопродуктивных    технологий    выращивания    свиней    на   базе
демонстрационно-производственного комплекса;
     повышение  квалификации  специалистов агропромышленного комплекса
Краснодарского края.