Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.12.2005 № 1944-П

 
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            Законодательного Собрания Краснодарского края
        

               Об утверждении краевой целевой программы
         "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
                       характера" на 2006 год

     Заслушав    и    обсудив   проект   краевой   целевой   программы
"Предупреждение  и  борьба  с  заболеваниями социального характера" на
2006   год,   внесенный   главой  администрации  Краснодарского  края,
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1.  Утвердить  краевую целевую программу "Предупреждение и борьба
с  заболеваниями  социального характера" на 2006 год (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края:
     осуществлять  финансирование  расходов  на  реализацию  указанной
программы  в  пределах  средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти
цели;
     один  раз  в  полугодие  представлять  в Законодательное Собрание
Краснодарского  края  отчет об использовании средств краевого бюджета,
выделяемых на реализацию данной программы.
     3.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления разработать и
утвердить  муниципальные  целевые программы по предупреждению и борьбе
с  заболеваниями социального характера, обеспечив их финансирование из
средств местных бюджетов.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по вопросам
здравоохранения и социальной защиты населения.


     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     29 декабря 2005 г.
     N 1944-П
 



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 29 декабря 2005 г. N 1944-П


              Краевая целевая программа "Предупреждение
           и борьба с заболеваниями социального характера"
                             на 2006 год

                               ПАСПОРТ
          краевой целевой программы "Предупреждение и борьба
          с заболеваниями социального характера" на 2006 год

     Наименование программы    краевая целевая программа  "Предупреждение
                               и  борьба  с заболеваниями социального ха-
                               рактера" на 2006 год (далее - Программа)

     Основание для разработки  постановление Правительства Российской Фе-
     Программы                 дерации от 13 ноября  2001 года  N 790  "О
                               федеральной  целевой программе "Предупреж-
                               дение и борьба с заболеваниями социального
                               характера (2002 - 2006 годы)"

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Основной разработчик      департамент здравоохранения Краснодарского
     Программы                 края

     Координатор Программы     департамент здравоохранения Краснодарского
                               края

     Основные исполнители ме-  департамент  здравоохранения Краснодарского
     роприятий Программы       края
                               юридические и физические лица, отбираемые в
                               соответствии с законодательством Российской
                               Федерации для государственных нужд

     Перечень подпрограмм      "Сахарный диабет"
                               "Неотложные  меры  борьбы  с туберкулезом в
                               Краснодарском крае"
                               "Вакцинопрофилактика"
                               "Неотложные меры по совершенствованию  спе-
                               циализированной онкологической помощи насе-
                               лению Краснодарского края"
                               "Анти-ВИЧ/СПИД"

     Цель Программы            стабилизация в крае эпидемиологической си-
                               туации, снижение заболеваемости, инвалиди-
                               зации,  смертности населения,  связанной с
                               заболеваниями  социального  характера,  на
                               основе комплексного  решения  проблем,  их
                               профилактики,  диагностики, лечения и реа-
                               билитации больных

     Задачи Программы          развитие  материально-технической базы ле-
                               чебно-профилактических учреждений края
                               совершенствование   методов  профилактики,
                               раннего  выявления,  диагностики и лечения
                               заболеваний социального характера

     Сроки реализации Про-     2006 год
     граммы

     Объемы и источники фи-    общий  объем   финансирования   составляет
     нансирования Программы    221415,0  тыс. рублей  из средств краевого
                               бюджета

     Организация контроля за   Законодательное  Собрание   Краснодарского
     исполнением Программы     края и администрация Краснодарского края


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     В  настоящее  время  в  Краснодарском  крае сложилась напряженная
эпидемиологическая  ситуация,  связанная  с  ростом  числа заболеваний
социального  характера  (туберкулез,  сахарный  диабет, ВИЧ-инфекция и
другие  инфекционные,  онкологические  и психиатрические заболевания).
Проблема   борьбы   с   заболеваниями  социального  характера  требует
комплексного   подхода  к  ее  решению,  который  возможен  только  на
государственном   уровне   путем   целенаправленных  скоординированных
действий  органов  исполнительной власти Краснодарского края и органов
местного самоуправления в рамках краевой целевой программы.
     Программа  направлена  на  стабилизацию в крае эпидемиологической
ситуации     по     заболеваниям     социального    характера    путем
совершенствования  деятельности  лечебно-профилактических  учреждений,
связанных с этой проблемой.
     Программой  предусмотрено укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических    учреждений,    совершенствование   методов
профилактики,  диагностики и лечения заболеваний социального характера
путем внедрения новых технологий и закупки медикаментов.
     Программа      разработана      департаментом     здравоохранения
Краснодарского   края   на   основании   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  13  ноября  2001  года N 790 "О федеральной
целевой   программе   "Предупреждение   и   борьба   с   заболеваниями
социального  характера  (2002  -  2006  годы)"  и будет способствовать
реализации   государственной   политики   по  борьбе  с  заболеваниями
социального характера и их осложнениями.


                      2. Цели и задачи Программы

     Целями   Программы   являются   стабилизация   эпидемиологической
ситуации  в  Краснодарском крае, связанной с заболеваниями социального
характера,    снижение   преждевременной   смертности,   инвалидизации
населения,  увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями
социального характера.
     Для   реализации  поставленных  целей  предусматривается  решение
задач       по       развитию       материально-технической       базы
лечебно-профилактических  учреждений  края,  совершенствованию методов
профилактики,  раннего  выявления,  диагностики  и лечения заболеваний
социального   характера  в  рамках  реализации  подпрограмм  "Сахарный
диабет",  "Неотложные  меры  борьбы  с  туберкулезом  в  Краснодарском
крае",  "Вакцинопрофилактика",  "Неотложные  меры по совершенствованию
специализированной   онкологической  помощи  населению  Краснодарского
края", "Анти-ВИЧ/СПИД".
     Основными   задачами   подпрограммы  "Сахарный  диабет"  являются
выявление  ранних  стадий  сахарного  диабета, его осложнений, а также
централизованное  обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными
средствами и средствами индивидуального контроля.
     Подпрограмма   "Неотложные   меры   борьбы   с   туберкулезом   в
Краснодарском   крае"   направлена   на   профилактику,  своевременное
выявление    больных    туберкулезом,    а    также    на    оснащение
противотуберкулезных    учреждений    края   современной   медицинской
аппаратурой,     обеспечение    их    автотранспортом,    приобретение
противотуберкулезных медикаментов.
     Подпрограмма  "Вакцинопрофилактика"  предусматривает  мероприятия
по  обеспечению  лечебно-профилактических  учреждений  края  основными
медицинскими  иммунобиологическими препаратами для выполнения плановых
и  экстренных  профилактических прививок и создание автоматизированных
рабочих   мест  для  совершенствования  системы  планирования,  учета,
контроля и анализа работы по вакцинопрофилактике.
     Основной     задачей    подпрограммы    "Неотложные    меры    по
совершенствованию  специализированной  онкологической помощи населению
Краснодарского   края"   является   внедрение   новейших   медицинских
технологий в процесс диагностики онкологических больных.
     Мероприятия    подпрограммы    "Анти-ВИЧ/СПИД"    направлены   на
совершенствование  методов  диагностики  и  лечения ВИЧ-инфекции путем
приобретения оборудования, тест-систем, медикаментов, автотранспорта.

                  3. Перечень мероприятий Программы,
                  объемы и источники финансирования

----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
                 Наименование мероприятия                 ¦    Объем    ¦ Государственный заказчик,
                                                          ¦ финансирова-¦        исполнитель       
                                                          ¦  ния (тыс.  ¦
                                                          ¦   рублей)   ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                                 1. Подпрограмма "Сахарный диабет"
----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
 Приобретение инсулинов,  таблетированных  сахароснижающих¦    85000,0  ¦департамент здравоохранения
 препаратов и средств самоконтроля для лечебно-профилакти-¦             ¦Краснодарского края
 ческих учреждений Краснодарского края                    ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
            2. Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае"
----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
 Приобретение медицинской аппаратуры, оборудования,  авто-¦    13415,0  ¦департамент здравоохранения
 транспорта  и медикаментов для государственных противоту-¦             ¦Краснодарского края
 беркулезных учреждений края                              ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                               3. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
 Закупка, хранение,  отпуск в лечебно-профилактические уч-¦    34500,0  ¦департамент здравоохранения
 реждения Краснодарского края медицинских иммунобиологиче-¦             ¦Краснодарского края
 ских препаратов для выполнения планов вакцинации  населе-¦             ¦
 ния                                                      ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
 Закупка,  хранение,  отпуск  в государственные учреждения¦      500,0  ¦департамент здравоохранения
 здравоохранения Краснодарского края оргтехники для созда-¦             ¦Краснодарского края
 ния автоматизированных рабочих мест с целью совершенство-¦             ¦
 вания системы планирования, учета, контроля и анализа со-¦             ¦
 стояния вакцинопрофилактики                              ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
   4. Подпрограмма "Неотложные меры по совершенствованию специализированной онкологической помощи
                                   населению Краснодарского края"
----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
 Приобретение медицинской аппаратуры  и  оборудования  для¦    81000,0  ¦департамент здравоохранения
 совершенствования работы онкологической службы государст-¦             ¦Краснодарского края
 венного учреждения здравоохранения "Клинический онкологи-¦             ¦
 ческий диспансер" департамента здравоохранения Краснодар-¦             ¦
 ского края                                               ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
                                  5. Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД"
----------------------------------------------------------T-------------T---------------------------
 Приобретение  медицинского  оборудования,  автотранспорта¦     7000,0  ¦департамент здравоохранения
 для государственного учреждения здравоохранения "Клиниче-¦             ¦Краснодарского края
 ский центр по профилактике и борьбе со СПИД и  инфекцион-¦             ¦
 ными  заболеваниями" и приобретение тест-систем для диаг-¦             ¦
 ностики ВИЧ-инфекции и медикаментов для профилактики ВИЧ-¦             ¦
 инфекции  и  лечения ВИЧ-инфицированных в резерв департа-¦             ¦
 мента здравоохранения Краснодарского края для помощи  ле-¦             ¦
 чебно-профилактическим учреждениям Краснодарского края   ¦             ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------
 Всего                                                    ¦   221415,0  ¦
----------------------------------------------------------+-------------+---------------------------


     Общий  объем  финансирования  Программы  составляет 221415,0 тыс.
рублей.

            4. Оценка социально-экономических последствий
                         реализации Программы

     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     улучшить  охрану  здоровья  населения  Краснодарского  края путем
стабилизации уровней заболеваемости социально значимыми болезнями;
     повысить  качество жизни больных с хроническими формами указанных
болезней;
     улучшить раннюю диагностику злокачественных образований;
     адаптироваться  гражданам с заболеваниями социального характера к
современным условиям жизни;
     снизить  количество  диабетических  ком  и  хронической  почечной
недостаточности  при диабете, потери зрения и ампутаций конечностей по
поводу диабетической гангрены.

                   5. Критерии выполнения Программы

     Критериями выполнения Программы являются:
     сохранение     благополучной     эпидемической     ситуации    по
иммуноуправляемым инфекциям;
     снижение  темпов  распространения  ВИЧ-инфекции,  уровня прироста
числа  ВИЧ-инфицированных больных и уменьшение риска внутрибольничного
заражения ВИЧ-инфекцией;
     оснащение     современным     медицинским     оборудованием    и,
соответственно,  расширение  объема  и  повышение качества медицинской
помощи  больным  с  заболеваниями  социального характера (приобретение
цитопроточного  флюоримерта,  современного компьютерного томографа, не
менее  двух  стационарных рентгенологических комплексов на два рабочих
места, шести фибробронхоскопов и семи единиц автотранспорта);
     приобретение    специфических    лекарственных    препаратов    и
значительное   повышение   качества   жизни  граждан  с  заболеваниями
социального характера;
     улучшение ранней диагностики злокачественных новообразований.