Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 31.01.2006 № 2010-П

              Законодательного Собрания Краснодарского края

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания 
        Краснодарского края к Президенту Российской Федерации 
     В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации 
           М.Е. Фрадкову, членам Совета Федерации, депутатам
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
       Федерации о необходимости принятия на федеральном уровне 
       правовых актов, предусматривающих возможность применения 
          принудительных мер медицинского характера к лицам, 
        злоупотребляющим алкоголем и наркотическими средствами


     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

     1. Принять   Обращение   депутатов   Законодательного    Собрания 
Краснодарского  края к Президенту   Российской Федерации  В.В. Путину, 
Председателю Правительства Российской  Федерации М.Е. Фрадкову, членам 
Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  о  необходимости принятия на федеральном уровне
правовых     актов,     предусматривающих    возможность    применения 
принудительных   мер медицинского характера к  лицам, злоупотребляющим 
алкоголем и наркотическими средствами (прилагается).     
     2. Направить  настоящее Обращение Президенту Российской Федерации 
В.В.  Путину,    Председателю   Правительства   Российской   Федерации 
М.Е. Фрадкову, членам Совета Федерации    и депутатам  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
комитет   Законодательного Собрания   Краснодарского края  по вопросам 
законности, правопорядка и правовой защиты граждан.     
 

     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края                  В.А. Бекетов

     г. Краснодар
     31 января 2006 г.
     N 2010-П



                                  Приложение
                                  к постановлению Законодательного
                                  Собрания Краснодарского края
                                  от 31 января 2006 г. N 2010-П


   Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, 
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, 
 членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального 
        Собрания Российской Федерации о необходимости принятия 
       на федеральном уровне правовых актов, предусматривающих 
   возможность применения принудительных мер медицинского характера
    к лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотическими средствами


     Депутаты    Законодательного    Собрания    Краснодарского   края 
обеспокоены   тем,  что среди    проблем,    стоящих  перед российским 
обществом, на одно из  первых  мест  выходит проблема  алкоголизации и 
наркотизации  населения, угрожающая национальной  безопасности страны. 
Масштабы   распространения  алкоголизма  и наркомании в России таковы, 
что  ставят  под   вопрос   физическое   и  духовное здоровье молодого 
поколения    россиян  и   будущее   значительной  его  части,  а также 
социальную стабильность российского общества в ближайшей перспективе.     
     Цифры  официальной   медицинской статистики,   отражающие степень 
прироста   подучетного контингента больных  алкоголизмом и наркоманией 
на  территории   Краснодарского  края,   свидетельствуют  о   том, что 
количество  лиц,  злоупотребляющих  алкоголем,  на 1 января  2005 года 
составляет  99024   человека,     из   них    больных  алкоголизмом на 
диспансерном учете  состоит 81037  человек, или   1587,0 на  100 тысяч 
населения. Средний   показатель по  России   - 1656,04  на   100 тысяч 
населения.     
     Общее  число потребителей   наркотических средств в Краснодарском 
крае достигло  36182  человек.  По состоянию на 1 января 2005  года на 
диспансерном  учете  в  учреждениях    здравоохранения   состоит 21383 
человека, больных наркотической зависимостью, или 418,7 на   100 тысяч 
населения. Средний показатель   по  России   -  239,59   на  100 тысяч 
населения.     
     Важнейшим  фактором тяжести наркотической  ситуации с медицинской 
и   социальной  точек  зрения     является  число  лиц,   состоящих на 
профилактическом учете, то  есть тех потребителей  наркотиков и других 
психоактивных     веществ, у   которых   еще клинически  не оформилась 
наркомания как  болезнь. На  1 января  2005  года  их    число  в крае 
составило  14799 человек, что в 1,4 раза  превышало этот  показатель в 
1999 году.  В  целом, по мнению    ведущих экспертов  страны, реальное 
количество лиц,    употребляющих наркотики,   в    7   - 10 раз больше 
зарегистрированных.     
     В сложившихся   условиях  депутаты      Законодательного Собрания 
Краснодарского края   предлагают восстановить государственный институт 
принудительного лечения       лиц,      злоупотребляющих   алкоголем и 
наркотическими средствами. На наш взгляд,    крупной государственной и 
социальной  ошибкой стал отказ в  начале 90-х годов от принудительного 
лечения граждан   от алкоголизма  и   наркомании.  Вместо  того, чтобы 
изменить  характер  и  основания  назначения    этого   вида правового 
воздействия,    законодатель,  руководствуясь  гуманными побуждениями, 
отказался от  принудительного   лечения   и ввел понятие добровольного 
лечения, а  также иные  меры  воздействия  на гражданина, совершающего 
правонарушения  на почве алкогольной  или наркотической зависимости. В 
итоге  отказ  от   принудительного  лечения  стал  одним  из факторов, 
способствующих  увеличению   уровня  алкоголизации      и наркотизации 
населения.     
     На  основании вышеизложенного  депутаты Законодательного Собрания 
Краснодарского края  предлагают  безотлагательно рассмотреть  вопрос о 
скорейшем     принятии  на    федеральном   уровне     правовых актов, 
предусматривающих       возможность   применения    принудительных мер 
медицинского   характера     к   лицам,   злоупотребляющим алкоголем и 
наркотическими средствами.